基于流域化的电站群资产全寿命周期精益管理体系探析

李勇军 沈磊 吴浩

摘要：当前，流域电站群建设持续推进、企业经营遇到瓶颈和电网设备运维日益复杂持续演进，雅碧江公司资产管理面临顺着更加复杂化、互动化、精益化的服务需求。顺应新时期能源改革要求及新技术发展趋势，借鉴国内外领先的资产管理理念和方法，运用数字化技术，推动资产管理方法从技术决策向技术经济决策的转变，资产管理目标从注重设备效率向注重资产效率的转变，资产管理方式从职能管理向流程管理的转变，强化资产集约化、精益化管控水平。本文主要是基于国际PAS55标准和对标国内领先电力企业资产管理经验，结合雅砻江公司的实际业务情况，从而对流域化电站资产管控体系及功能平台提出建议。

关键词：资产管理;数字化;资产全寿命周期

随着电力体制改革不断深入和新兴技术快速发展，电力行业正逐步向服务型、竞争型行业转变，以客户为中心的电力生产模式已纳入企业战略范畴，电力企业经营模式逐步向集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设模型转型，资产全寿命周期管理理念认识已上升企业经营管控层面，促使企业经营管理平台由各业务部门独立平台向协同化、一体化平台方向发展，组织机构趋向清晰化，建立跨组织、跨部门的业务管理协作机制，提高企业整体管理水平、管理效率和核心竞争力。

当前雅砻江公司资产分布区域广，使用部门多，资产分布散、种类繁多、数量多、价值密集、技术密集、运维的安全可靠性要求高、更新速度快，资产占比比例大，管理周期长等特点。同时公司资产全寿命周期管理意识薄弱，相关资产管控体系尚未建立与资产编码标准尚未统一，造成帐、卡、物不一致，实时联动和源头追溯困难。基于此背景下，本文结合公司2019年两会精神要求与实际业务需求，对照国内外能源企业资产管理经验，运用资产全生命周期理念，开展公司固定资产管理体系研究及平台设计。

一、资产管理优化提升思路

资产全寿命周期管理源于全周期成本管理（Life CycleCost，简称“LCC”管理），以战略目标为指导，以实物资产为核心，涵盖并统筹与实物资产相关的人力、信息、金融、无形资产，运用系统工程方法和模型，统筹协调资产在规划计划、采购建设、运维检修、退役处置全寿命周期管理行为和技术要求，实现资产全寿命周期内安全、效能、成本的综合最优。

结合“两化融合”方法，对照PAS55、ISO55000以及GB/T33172等资产管理标准，采用国际成熟课题研究方法论，找出适合雅砻江电厂特色的标准落地，优化完善雅砻江资产管控体系，细化资产管理平台功能及相关资产标识改造。具体实施方法如下：

依据雅砻江电厂具体需求以及企业现状，运用资产管控理念，需按照前期研究、关键业务提升机信息化设计分步骤分阶段逐步实施。

二、资产管理现状诊断分析

雅砻江流域水电开发有限公司，前身为二滩水电开发有限责任公司，正式成立于1989年，经过多年流域电站群建设。目前，公司拥有二滩、锦屏一级、锦屏二级、官地、桐子林4个电站，还有两河口、杨房沟等中上游电站处于建设中。截至目前2015年，公司拥有固定资产账面940亿，其中，房屋及建筑物824亿元，机器设备114亿元（占比12%），运输工具6，734万元，办公设备4，225万元。

当前公司设备资产存在资产价值高、规模大，资产种类繁多，管理分散、资产寿命关联环节多，寿命长。公司资产管理现状总体存在缺乏统筹管控部门，各业务模块资产管理各自为政.资产管理业务边界模糊.职责划分不清晰.缺乏专业专人岗位与综合管理人才;尚未建立统一资产编码体系，未充分考虑全业务过程的信息贯通和业务协同，缺乏信息联动，造成“烟囱式”资产数据孤岛，无法精准对照、实时联动，不能支撑检修、技改、成本归集等所需的信息数据。另外，经过多年信息化建設，目前公司先后建设工程管理系统、电力生产管理管理、协同办公系统、财务管理系统，但是缺乏顶层设计，资产核心功能模块缺失，已建部分系统功能模块不够完善，各个系统间缺乏有效的信息集成等，造成资产数据管理分散，跨单位跨部门数据共享不畅，资产价值难以挖掘。

伴随公司流动电站群深度开发，公司管控模式从基建为主向基建、生产并重等方向转变，也给公司资产管理带来居多不确定因素，为公司向国际一流大型发电企业目标迈进提出新的挑战。同时新时期“梯级电站建设与管理为主、风光水互补清洁能源为辅”多元化协同发展战略，对集团资产管理精细化、流域电站资产管控可复制性以及公司资产增值能力提出了新要求。

因此，基于内外部形势变化，公司需要从四个方面提升资产管理能力：健全资产管理体系，完善管控职责，提升业务协同能力;搭建资产管控系统，提升应用支撑能力;完善资产编码体系，实现数据共享共用;研究与引入新技术，提升公司资产管理与创新水平。全面打通不同阶段、不同板块业务之间壁垒，实现流域电站资产联动及一致性，公司资产管控灵活高效，资产统筹低风险高收益，提高公司运营效率与决策科学性，助推公司数字化转型。

三、资产管控体系优化提升

以公司发展战略为指引，继承公司多年资产管理成果和经验，借鉴国内外领先的资产管理理念和方法，结合公司资产管理现状，围绕资产管理战略、业务框架、监督与改进、信息技术支撑、管理体系五个方面，开展具有公司特色的资产全寿命周期管理体系建设，全面提升公司资产管理水平。

管控战略：围绕公司战略制定资产管理的总体目标，承接资产管理总体目标，从“三大主线、五大环节、四大支撑”角度，制定资产管理策略，全面指导资产管理各层级目标的制定及各项资产管理活动的开展，最终实现资产安全、效益及成本最优。

资产管理过程：明确资产管控业务范围涵盖规划计划、采购仓储，项目建设、运行维护、退役处置各阶段。根据公司资产特点和当前资产管理需求，进行资产全寿命周期全业务覆盖规划，重点解决资产投运转资、运行及运行阶段的采购仓储、退役处置等关键问题。

監督与改进：围绕资产管理各个业务阶段的管理目标，构建公司资产绩效评估体系，明确资产管理内容、管理流程和管理方法，有效支撑资产管理目标的实现。建立资产绩效评估机制，支撑公司资产策略和各阶段工作策略的制定，以及工作质量的评价。

技术支撑平台：统筹资产管控平台设计，明确资产管控平台业务架构、应用架构、数据架构、技术架构以及部署安全，细化资产管控平台功能需求及非功能要求，满足实际业务需求。适当引入先进技术，为公司资产全寿命周期管理提供有效手段，结合实际应用场景，挖掘资产数据价值。

资产管理体系优化：梳理资产管理相关各类标准，健全资产风险管理的相关制度和流程，识别资产管理活动相关的风险;健全资产管理相关标准制度，并落实到实际业务流程与组织岗位。

四、资产管控平台功能细化设计

根据公司实际情况和特点，站在资产价值链的角度，多维度多层次开展资产全寿命周期相关业务建设，重点解决资产账卡物一致性、资产转资流程设计、资产成本归集及资产报废处理4大关键业务问题。

（一）资产账卡物一致性

全面雅砻江固定资产梳理，按照雅砻江实物资产管理难易程度准进行分类，并采用资产台账与实物映射表的方式，结合实物“ID”的贯穿。

（二）资产转资方案设计

对于设备类资产，根据目标设备清册按照设备分类确定分项价值信息，由电力生产单位在资产管理系统内创建的设备实物台账实时同步至电力生产管理系统。财务管理系统的资产台账由资产管理系统进行实时推送，对于非设备资产，向直接将实物信息与采购合同信息同步至资产管理系统，总经办填制价值信息，进行资产台账的创建，并同步集成至财务管理系统。

（三）资产成本归集设计

根据资产运行维护管理的要求，建立资产成本模型，运用资产台账与设备台账的具体对照，采用先进的成本归集方法，实现资产全寿命周期成本归集。

（四）资产报废处理设计

优化公司资产管控体系，明确资产报废流程，并在资产管理系统内固化资产报废流程，解决公司资产报废申请及审批流程，处理报废业务流程，并记录资产报废的相关信息。

在此基础上，结合资产管理系统总体规划蓝图，细化资产管控平台具体功能点。资产管理平台总体框架如下：

固定资产管理系统涵盖的主要功能：固定资产台账管理与统计分析，资产退役与处理全流程管理，资产登记管理，资产领用与调拨管理以及资产财务相关管理等。

同时并通过ESB等多种集成方式对接公司现有的招标采购平台、工程管理、电力生产管理系统、合同管理系统、财务系统以及OA系统。保证资产账卡物一致，打通资产管理业务全流程，规范数据标准，促进部门间信息共享，实现公司资产全寿命周期的数据的贯通和融合。

五、结语

当前，电力改革持续推进，企业经营遇到瓶颈，面对新时期新形势下，强化企业经营管理，提升企业资产管理理念，强化资产管理的精益化管理水平。通过打造流域电站全资产管理体系标准化样板，解决当前资产管理管理及信息化存在的难点和痛点，充分融合“互联网+”技术，制订符合雅砻江业务特点的资产全寿命周期管理系统规划，提升公司资产投资策略及运维策略决策水平，落实资产管理目标，实现提高资产管理效能，最大化资产效益的目标，助力公司向“国际一流大型发电企业”目标迈进。

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作者简介：

李勇军，深圳巴士集团股份有限公司，广东深圳;沈磊，吴浩，北京国网信通埃森哲信息技术有限公司，北京。