基于如何提高建筑工程概预算编制的质量措施及要点分析

易雪春

【摘 要】随着市场经济的发展，工程建设投资越来越大，对工程造价预算人员的要求也越来越高。在工程建设中不可避免的要遇到政治、经济、市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，这明显不利于工程整体建设。只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理才能良好的完成工程造价概预算工作。

【关键词】建筑工程概预算;编制质量;要点

一、建筑工程概预算的作用分析

建筑工程造价管理的基础是工程概预算编制工作，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。建设项目是工程概预算的前提，工程概预算围绕建设项目分层次的工程价格构成完整的体系，其计划价格体系主要由单项工程综合概算，也就单位工程施工图预算单项工程造价以及建设项目总概算。工程量清單分项综合单价，单位工程造价等构成建设项目，在整个工程实施的过程中，都贯穿着它耗资巨大。所以，要严格遵循基本建设的程序法规和制度，从概预算发生的各个阶段入手，结合编制和管理，全面控制和管理各阶段概预算编制和管理，作为一切建设项目重要内容之一，是提高投资效益有效节约建设投资，实施建设工程造价管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概预算编制和管理，自始至终都要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，同时，在完成初步设计之后，编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳进行。

二、提高概预算编制质量的措施

首先，提高编制人员素质，概预算编制作为一项十分复杂而细致的工作，需要工作人员具有优秀的综合素质，才能保证其质量。特别是工程量清单制度在我国推行之后，对概预算编制工作人员的综合素质提出了更高的要求，在概预算编制过程中，提高编制人员的综合素质，保证概预算编制的质量不断提高。通过学习，使编制人员具有强烈的责任感，始终将不断提高经济利益、节约投资放在首位不断拓宽编制人员的知识，使编制人员都具有较全面的专业知识和专业理论，同时还具备相当的实践经验。加强编制人员的培训，使其充分掌握有关概预算编制的制度、法规、政策定额标准以及相关动态信息。

其次，加强设计工作的管理，设计图纸是建筑工程实施过程中影响建设投资的最大因素，是编制概预算的基本依托，对投资的影响差额巨大。因此，在进行概预算编制的时候，需要工作人员对设计图纸进行反复阅读，对各个定额册的总说明章、说明节、说明包含、工作内容等均要做到相当熟悉。所以，项目设计要推行限额设计或招投标制，有机结合技术和经济，加强设计管理尤其是对地理位置建设标准工艺设备选型占地面积建设规模环境保护的要求和影响等的初步设计阶段，更是需要严格控制，一丝不苟。

2.1提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律、法规、政策，树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务有清醒的认识，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。既要认真履行责任和义务，又要注意在职责范围内开展工作，在业主委托的范围内，正确行使合同赋予的权力，为业主提供优质服务。同时还要维护业主、承包商和公众的利益，正确处理好与业主、承包商以及其他合作者之间的关系。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。

三、做好工程造价预算的编制工作

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建设工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

四、搜集施工现场基础资料

概预算人员在提高自身的工作能力之外，还应该注重现场调查。深入现场，就是上面提到的“腿勤”。现场调查是编制施工组织设计的重要环节，是选择施工方法、决定就地取材、合理布置施工、材料运输方法、规划临时工程和确定概预算费用的重要依据，调查资料是设计、编制概预算的基础资料，资料的正确与否直接关系到设计及概预算文件的质量问题，是一项基础而又重要的工作。必须在设计的各个阶段（预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工设计）认真对待。特别是在招投标、施工阶段，更应本着为业主着想，从维护国家利益、荣誉出发，进一步深入调查，了解情况，与建设单位充分交流（获悉当地征用土地价格、拆迁价格等），对已有资料加以核对并适当补充，不能怕麻烦而沿用既有的资料。

五、建筑工程施工概预算编制的要点

建筑工程中需用的材料品种众多，在编制材料预算的时候，不可能逐项进行详细计算。因此，一般材料预算都是将施工过程中用量小但是价格昂贵，施工过程中使用量较大以及对工程造价有比较大影响的材料为主材，比如常常作为主材的有钢材、水泥、柴油、汽油、木材、砂石料等在对材料进行概预算之前，应该全面认真仔细地收集资料，保证材料预算价格的编制符合实际情况。同时，还需要结合建筑工程所在地的实际交通情况、环境因素等，遵循合理利用资金的原则，合理选择各种物资比例、供货地点、运输方式、价格等等。在建筑工程中对造价影响较大，如使用量大的砂石料，在编制单价的时候，应该认真收集相关地质勘探设计、实验资料，甚至深入现场调查，对其生产流程条件运输方式全面掌握，以确保正确预算砂石料单价，由于设计不同，在编制工程概预算的时候选用的定额也不相同，如果各阶段定额不全，则要注意定额的过渡系数应该根据施工组织设计规定的工艺流程、施工方法、运输距离、机械设备配置，选定符合条件的定额进行编制工程概预算单价工作，同时，对定额的说明要认真阅读，熟悉各定额子目的工作内容适用范围，相关定额系数使用方法等在实际建筑工程中，如果定额差异较大，甚至定额缺项，则不能随意变更，要参考相近行业的有关定额，在使用定额的过程中，要与现行定额的变化保持一致，随时注意有关编制办法。费用标准规定等的变化，保证使用最新的定额和规定编制。概预算的基础是计算工程量，其准确性与概预算的准确性有着直接的关系在计算的时候，对所选定的工程量计算规则和编制说明要熟悉，并且能够正确运用规则来计算工程量根据具体的设计图纸，编制人员要准确的计算出相应的工程量，如果实际设计图纸深度有限，在计算工程量的时候不仅要把图纸上的项目计算出来，还需要对图纸进行细化和延伸，使图纸中没有交代，但是实际会发生的项目也要计算出来在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是：合理安排，统筹程序;一次算出，多次使用;连续计算;结合实际，灵活机动在计算中寻找共同规律，按照先主后次的原则，对计算程序统筹安排，以简化计算式减少重复计算。另外，概预算的编制要点还有套用正确的费率和确定预备费，根据实际情况，采用与之相对应的定额费率。

六、结语

文章分析了建筑工程造价管理工作中如何做好概预算编制工作，详细探讨概预算编制质量对建筑工程造价的影响，针对不同的影响提出相应的解决措施，以期为工程顺利施工提供保证，为工程投资效益的提高提供保障。

（作者单位：贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司）