浅论工程造价全过程跟踪审计的控制方法

刘娜

摘要：随着我国综合实力的增强，科学技术不断进步，人们的生活水平也得到了相应的提高，这为我国的建筑工程带来了新的机遇。在工程开展过程中，工程造价以及跟踪审计是两种非常重要的环节，工程造价直接影响着整个工程的经济效益以及施工质量。因此，如果在工程造价全过程中开展跟踪审计工作，这是所有相关工作人员需要重点考虑的问题。基于此，本文以建筑工程为例，对其中的造价工作以及跟踪审计工作进行了重点分析。

关键词：工程造价;跟踪审计;控制方法

引言：随着我国国民经济的上升，建筑行业已成为支柱行业，建筑的产业规模日益增大，为国民经济的建设提供了强大动力。目前全过程工程造价管理模式的广大认知度越来越高，在保障工程质量的同时增加投资效益，使其达到最大化。这样一来，仅在工程竣工时，审计施工单位才开展审计工作已经不能满足要求，若要达到工程造价全过程的跟踪审计目的，就必须科学的开展跟踪审计工作，将工程造价管理贯彻于工程的每个环节，包括工程前期的决策阶段，同时加强管理人员投入力度、管控力度以及管控范围，使成本控制得以有效实施。

一、跟踪审计内容

1、实施主体

项目工程决定投资方法，而投资方法影响着审计方式，跟踪审计的内容也会由于投资主体的不同而相应的做出改变，一般情况下，若实施主体是国家、社会、单位，那么国家、设备、内部审计便是审计的内容。

2、运行模式

運行模式不是单一固定的，一个项目中可以有多个运行模式相互结合并运用。每种运行模式都具有各自的特点，哪种可以使审计工作发挥最大作用便应用哪种。一个工程中不同阶段的项目，会因其重要性不同来决定审计工作的运行模式。

若按时间顺序来看，分为阶段性和全过程模式，阶段性的运行模式会根据这个阶段的重要程度、投入资金量以及人力情况来决定，无论是资金投入，还是人才投入，都归属于审计工作之中，并贯穿于此项目的始终。全过程的跟踪审计工作变动性会更强一些，会跟随实际情况的变化做出相应的改善措施。在这个过程中，根据每个阶段性工作的重要性的改变来相应的制定审计工作，因此也衍生了三种审计方式，分别是环节审计、分期审计以及驻场形式的审计。

3、在开展过程中存在的问题

与传统的事后型审计工作相比，跟踪审计工作的工作量在很大程度上增加了，需要大量的人力资源以及其他物质资源，再加上所需要面对的环境的变化，运行成本也相对较高，所以就要相关工作人员清晰认识需要审计的环境，合理分配资源，最大效益的确保成本管控以及审计工作的完成。

传统的事后审计工作，无法对虚假变更、高估冒算等问题作出及时管控，事后补救更是天方夜谭，所以开展跟踪审计，则会时事发现项目中与实际情况不符的问题，并及时作出应对给出解决办法，这样一来改善效果会更加明显，资金使用也会更加合理。

二、全过程跟踪审计的重要意义

1、能够杜绝工程建设中浪费现象

建筑工程因其工程庞大，周期较长，并且投资金额很大，整个周期过程中施工工序非常繁杂，因此需要管控的事项比较多。任何一个环节出现了管理问题都可能加大整个工程的投资预算，导致资金浪费。另外再加上计划经济体制的影响，建筑行业中的审计工作，都是采用事后审计的方法，整个行业的监督环节都处在错位的状态，工程的整体造价都是在竣工时结算确定。而传统的事后审计工作无法及时掌控工程施工过程中的意外事件，也就无法及时作出管控处理，导致投资浪费现象频生。

针对这种资源浪费的情况，在工程造价全过程实施跟踪审计工作是具有重要意义的，不但可以实现各个环节的跟踪管理，提前审计环节，还可以在管控过程中及时发现施工问题，并做出相应的解决办法，有效控制损失浪费，维护了业主的利益，也降低了施工单位的资金风险。

2、有助于提高施工企业管理水平

我国建筑行业存在已久，难免受到老旧思想的桎梏，缺乏现代管理理论的有力支撑，目前我国很多施工单位内部管理都较为松弛，制度不尽完善，粗放型的管理模式仍然沿用，导致施工单位融入不了现代市场的运作归到，无法得到快速发展。

因此，提高施工管理水平是目前很多施工单位呈需解决的问题，也是提高建筑行业整体施工水平的关键所在。运用全过程跟踪审计模式，可以有效提高施工单位的施工管理水平。首先，工程造价全过程跟踪审计可以实时管控工程投资情况，确保投资金额不会远超于设计预算;另外，跟踪审计可以有效管控工程造价，很大程度上解决依赖传统审计方式而遗留下来的监督弊端;同时，跟踪审计的运用可以合理控制施工阶段的资金使用途径，掌握工程造价，提高了施工单位的造价管理水平，增加投资效益。

三、工程造价全过程跟踪审计控制工作的具体分析

1、事前跟踪审计

开展工程造价全过程跟踪审计工作，首先要重视的就是事前跟踪审计。事前跟踪审计一般包括以下几点：

第一，提前准备各种文献资料，包括工程项目建议书以及评估报告、建设用地批准文件、施工许可、概算批复等;

第二，掌控投标单位的综合情况，例如信用、资金实力以及技术水平，这样可以确保以后工程的造价质量;

第三，对于施工计划方案要仔细研究，确保方案内提到的各项资料准备齐全，各类文件都获得了准批，所涉及到的资金也都相继得到落实。

另外，事前跟踪审计工作也需要审计工作人员的完全配合，需要相关人员做到以下几点：

第一，严格审核招投标的施工程序;

第二，严格审核工程项目的施工结果的合法性。

最后，审核部门也要严格要求完成本职工作，对于所有工程的合同以及招标、投标文件逐字审查，确保文字内容一致，还要落实项目资金投入进度，保障资金充足。

2、事中跟踪审计

事中跟踪审计工作，需要审计部门的完全配合，并确保做到以下几点：

第一，跟踪审计施工合同内标注的内容是否完全履行及履行情况;

第二，跟踪审计实际施工主体是否与招投标书标明的一致、是否存在转包以及违法分包情况;

第三;跟踪审计工程项目成本情况，杜绝存在虚假报数情况，影响工程建设质量;

第四，跟踪审计施工方案变更情况，尤其针对变更理由、变更手续、资料、是否缴纳预付款等事项，并分析方案变更后的经济性以及可行性;

第五，跟踪审计施工材料和施工设备，并明确相关责任负责人，确保没有偷工减料的事件发生;

第六，跟踪审计施工过程中是否规范运行施工设备，施工技术是否发挥实用，将资源配置合理化运用，掌控施工进度;

第七，跟踪审计施工过程中的财务核算工作，对于账面记录仔细核查，杜绝违法乱纪行为发生。

3、事后跟踪审计

工程竣工后，对整个工程项目的全面审核成为事后跟踪审计。在这一阶段的跟踪审核内容包括以下几点：

第一，严格审核工程量，是否存在多计、漏计情况;

第二，严格审核施工过程中物资购入所开具发票的真实情况;

第三，严格审核施工记录，发现隐藏性项目要严肃处理;

第四，严格审核工程竣工时提交的财务报表，逐列逐项，认真核查;

第五，严格审核工程项目的总成本核算，针对其真实性要严格排查，同时确保贷款财務的真实性;

第六，严格审核设计变更、现场签证的真实性和有效性。

四、结束语

在目前我国所处的大环境背景下，开展跟踪审计工作对于推动我国国民经济建设具有非常重要的现实意义。对于工程造价全过程开展跟踪审计工作直接影响着工程质量，所以在实操过程中一定要在保障施工质量的前提下进行成本管控，提升经济效益的同时助推建筑行业发展。

参考文献：

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[2] 程艳.跟踪审计在工程造价审计中的应用及价值研究[J].价值工程，2018，37（35）：241-243.

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（作者身份证号：130429198904154724）