电力工程造价管理问题的改进对策

陈霖庆 赵小锋 何嘉丽 唐竹

【摘 要】现阶段，我国经济发展迅速的同时推动电力行业的发展，电力工程造价管理是电力行业进行管理的重要组成部分，对电力企业发展的重要性明显提升。然而，很多电力企业在进行工程造价管理的过程中存在很对问题，需要相关人员和部门提高重视，并采取有效的改进对策，实现对电力工程造价的有效管理，促进电力行业的稳定发展。

【关键词】电力工程;造价管理;问题及对策

引言

随着电力在社会发展中作用的日益提升，不仅对经济发展产生一定的影响，更为人们的生活提供巨大的便利。在建设电网的过程中，由于电力设备的价格在不断上升，电力工程项目投资也越来越大，为电力企业带来了成本上的问题。要想有效控制电力成本的投入，需要对人、物和财产进行科学合理的分配，必须加强造价管理，提高造价管理的质量，从而不断推动电力企业发展。

一、电力工程造价管理相关概述

（一）电力工程造价管理的概念

电力工程造价管理是针对电力工程项目中所涉及到的费用进行计算和管理，其中电力工程是指电力设施建设的工程，造价是指计算某个工程建设所需要的费用。管理是指利用专业知识和技能对工程项目或者造价进行计划、控制。一般电力工程造价由四个阶段组成，分别为项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段以及项目竣工阶段，每个阶段都存在一种必要联系，要想实现对整个项目工程的控制和管理，就必须从每个阶段下手，要是某一阶段出现问题，必定会影响下一阶段的正常进行，对整个工程建设效果产生严重的影响。

（二）进行电力工程造价管理的原因

对电力工程造价进行管理主要有三方面的原因，第一，从大的角度来分析，能够为国家经济建设提供重要的支撑力量，假如没有电力企业的发展，那么社会的发展将会停滞不前，无法满足人们日益增长的需求。第二，对电力工程造价进行管理是国家实施金融控制的一种手段，假如没有对电力企业的电力等资源进行控制和管理，电力企业之间很难形成良好的竞争机制。第三，随着世界经济格局的而变化，我国必须进行创新，积极迎接挑战，假如没有优质的电能输出，我国的综合实力很难突出。

二、电力工程造价管理中存在的问题

（一）造价过程存在漏洞

在实际开展电力工程过程中，其中的设计环节、施工环节等等都能对电力工程造价管理产生一定的影响，让电力工程造价管理中存在很大难度。[]在电力工程造价管理的每一个环节中，相关管理部门并没有对整体工程造价进行分析、管理以及控制，导致电力企业对于工程实际建设方面没有建立完善的管理标准，统一管理内容，相关管理人员无法根据实际建设情况进行造价预算，不仅影响造价管理的效率，还会对企业的经济效益造成一定程度的损害。除此之外，在电力工程项目的审批阶段也会存在漏洞，一般企业为了提高中标率，常常将工程造价降低，然而在实际施工建设过程中，使用的资金往往大于造价预估的资金，在后期建设中不断增加投资，让电力工程造价管理变得越来越复杂，甚至会阻碍企业的正产发展。同时，对电力工程进行造价管理的过程中缺乏严格的法律法规，制度制定上缺乏法律的完善，使得工程造价管理缺乏规范性，导致造价过程中存在各种漏洞。

（二）电力工程造价缺乏完善的预算管理

现阶段，很多电力工程造价管理过程中缺乏完善的管理体系，导致造价管理工作无法有效落实，无法对管理工作进行约束，而且也无法保证电力工程造价管理的效果，导致造价时总额在不断的发生变化，预算管理的效用无法展现出来。工程造价和预算管理相脱节，预算编制较为简单，无法深入了解整个电力工程项目因市场变化而产生的相应变化，不仅对电力工程造价的准确性产生影响，还会影响电力企业的发展，同时对电力工程的质量也會产生一定的影响，对社会发展产生阻碍。

（三）管理人员的素质不高

电力工程造价管理人员相比其他方面的管理人员，应该更具有较高素质、较高专业能力，不仅要掌握电力工程造价和管理相关知识和能力之外，还要具备一定的经济常识和法律意识，能够在进行管理的过程中熟练使用法律，在法律的约束下进行有效的管理。[]但是，现阶段，很多电力工程造价管理人员的综合素质普遍偏低，无法实现全面管理，导致电力工程项目在投资环节就存在问题，在后期建设中常常出现工期拖延的情况。

三、电力工程造价管理问题的改进对策

（一）建立完善的造价管理制度

对于电力工程建设来说，需要建立完善的造价管理制度，才能保证电力工程建设效用能够有效发挥。要想建立电力工程造价管理制度，必须结合电力企业实际发展特点以及工程建设的实际需求，根据实际情况制定切实可行的管理方式，并要求管理人员严格按照造价管理制度进行，从而实现有效的造价管理和控制。[]另外，还可以明确造价管理方法，提高造价管理的质量和效率，这直接影响了造价管理的效果。在实际管理过程中，应采用科学有效的管理方式对电力工程造价的各个环节进行控制，保证电力工程项目能够正常建设。同时需要结合相关法律法规进行制度完善，避免造价管理过程中存在法律漏洞，出现贪污腐败行为，从而保证电力工程造价管理的水平，保证电力企业能够正常运营。

（二）建立完善的造价预算管理

针对电力工程造价管理的特殊性质，必须加强其中的预算管理。整个造价管理体系中，预算管理的地位举足轻重，能够发挥巨大的作用，而且对电力工程后期建设也有良好的影响。所以，必须加强电力工程造价预算管理工作哦，通过科学有效的预算管理提高整个工程的效益，相关管理人员应该做好提前规划，制定全面的评估方案，保证预算管理的合理性，同时还要保证电力工程和预算管理的有效衔接，保证预算管理的准确性，从而提高整体造价管理的质量。

（三）提高管理人员综合素质

电力企业应该重视人才的培养，定期组织管理人员进行培训，提高造价管理人员的能力和素质，能够对电力工程建设的全部阶段进行科学预测和评估，对于其中存在的问题也能提出相应的解决对策，在不断学习和预测过程中积累经验。另外，提高造价管理人员技能和素质也是提高电力工程造价管理的主要手段，不仅影响着电力工程造价的结果，更影响着电力工程后期的建设和发展。[]因此，对于电力工程造价，管理人员应该梳理与时俱进的学习意识，不断学习最新的法律法规和管理知识，提高自身管理能力和预算能力，从而保障电力工程的经济效益。

总结

总之，对于电力工程造价管理应该结合实际情况和法律法规进行，对造价进行全面分析和预测，建立完善的工程造价管理制度以及造价预算管理，加强培训，提高管理人员的专业技能和综合素质，保证电力工程建设的效益，避免造价管理过程中存在各种问题，从根本上保证电力企业可持续发展。

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（作者单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院）