涉及艾滋病类警情处置

崔成有

常见的涉艾滋病警情，包括已经明确的艾滋病病毒携带者、患者行凶或遇害，毒品犯罪嫌疑人抗拒抓捕时自称携带艾滋病病毒，其他违法抗法人员自称携带艾滋病病毒等。我国目前已有艾滋病病毒感染者和病人数十万人，其中部分人员涉及毒品、嫖娼等违法犯罪行为。处置好涉艾滋病病人警情，在处警过程中保护好民警自己，是我们必须要正视的执法安全研究课题。

【操作规程】

1.科学接警。全面了解现场情况，包括有无凶器、有无人员伤亡等基本情况。报警人提供微博、微信的，可在接警或出警过程中设法请其协助提供直观反映现场状态的视频、图片等。处警民警在赶往现场过程中，如有条件，应结合上述掌握的具体警情，提前拟定处置方案。

2.掌握行为人基本情况。如果是属于登记在册的吸毒人员、艾滋病病人或者自称患艾滋病的人，民警应做好必要的防护措施，提高防护意识。如果警情涉黄、赌、毒等，民警应充分考虑到接触艾滋病病毒携带者的可能性，做好必要的防范措施。

3.按以下次序选定处警装备：手枪、执法记录仪、对讲机、催泪喷射器、头盔、防刺服、防割手套、手铐、盾牌、伸缩警棍、警用强光手电（夜间）、警用急救包等。

4.民警到达现场后，迅速观察现场环境及行为人的表现，做好现场风险评估和对应防范措施。

5.对于没有危险行为迹象的艾滋病病毒（可能）携带者，民警在接近时，要有一定的防护措施，如穿长袖衣服、戴防割手套（或者厚实的橡胶手套）等。

6.对于正在采取用牙咬，用疑似带病毒的针头刺、扎、割等其他危险方式袭击他人的行为人，可依法使用警械、武器。

7.现场有伤员且伤情严重的，立即采取止血等措施予以救助。其间，要注意防止直接接触伤口或血液溅到眼睛、嘴巴等部位，同时通知120到场救护。

8.现场进行证据收集、录音录像以及收集证人证言等。

9.及时向疾病预防控制机构或者医疗机构报告。

10.民警在现场不慎接触到疑似病毒携带者血液、体液的，应立即采取措施清理，如用清水或肥皂水局部冲洗、用碘酒消毒等。

11.处置警情、带离违法嫌疑人过程中，要注意做好对围观群众的解释劝导工作，防止别有用心人员借机起哄闹事。

12.因围观群众或别有用心人员恶意曲解、误读造成炒作的，及时报告舆情部门，后者视情通过政务平台发布消息、澄清视听等。

13.填写、存储接处警记录;按规定提取、封存执法记录仪视频;处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。

【注意事项】

准确、及时判断违法人员是否艾滋病病人，是有效、安全处理这类警情的前提。民警需通过多个渠道准确识别，即使是可能的艾滋病病毒携带者，也应视作高危警情处置。

【执法依据】

1.《中华人民共和国刑事诉讼法》第284条规定：对实施暴力行为的精神病人，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。第285条规定：根据本章规定对精神病人强制医疗的，由人民法院决定。公安机关发现精神病人符合强制医疗条件的，应当写出强制医疗意见书，移送人民检察院。对于公安机关移送的或者在审查起诉过程中发现的精神病人符合强制医疗条件的，人民检察院应当向人民法院提出强制医疗的申请。人民法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的，可以作出强制医疗的决定。对实施暴力行为的精神病人，在人民法院决定强制医疗前，公安机关可以采取临时的保护性约束措施。

2.《中华人民共和国人民警察法》第14条规定：公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的，应当报请县级以上人民政府公安机关批准，并及时通知其监护人。

3.《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第7条规定：人民警察遇有下列情形之一，经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪等驱逐性、制服性警械：（一）结伙斗殴、殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的;（二）聚众扰乱车站、码头、民用航空站、运动场等公共场所秩序的;（三）非法举行集会、游行、示威的;（四）强行冲越人民警察为履行职责设置的警戒线的;（五）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责的;（六）袭击人民警察的;（七）危害公共安全、社会秩序和公民人身安全的其他行为，需要当场制止的;（八）法律、行政法规规定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款规定使用警械，应当以制止违法犯罪行为为限度;当违法犯罪行为得到制止时，应当立即停止使用。第9条规定：人民警察判明有下列暴力犯罪行为的紧急情形之一，经警告无效的，可以使用武器：（一）放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的;（二）劫持航空器、船舰、火车、机动车或者驾驶车、船等机动交通工具，故意危害公共安全的;（三）抢夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，严重危害公共安全的;（四）使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品实施犯罪或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险物品相威胁实施犯罪的;（五）破坏军事、通信、交通、能源、防险等重要设施，足以对公共安全造成严重、紧迫危险的;（六）实施凶杀、劫持人质等暴力行为，危及公民生命安全的;（七）国家规定的警卫、守卫、警戒的对象和目标受到暴力袭击、破坏或者有受到暴力袭击、破坏的紧迫危险的;（八）结伙抢劫或者持械抢劫公私财物的;（九）聚众械斗、暴乱等严重破坏社会治安秩序，用其他方法不能制止的;（十）以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责或者暴力袭击人民警察，危及人民警察生命安全的;（十一）在押人犯、罪犯聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃的;（十二）劫夺在押人犯、罪犯的;（十三）实施放火、决水、爆炸、凶杀、抢劫或者其他严重暴力犯罪行为后拒捕、逃跑的;（十四）犯罪分子携带枪支、爆炸、剧毒等危险物品拒捕、逃跑的;（十五）法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款规定使用武器，来不及警告或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

4.《公安機关现场执法视音频记录工作规定》第4条规定：对于以下现场执法活动，公安机关应当进行现场执法视音频记录：（一）接受群众报警或者110指令后处警;（二）当场盘问、检查;（三）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚;（四）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留;（五）消防管理、道路交通安全管理等领域的排除妨害、恢复原状和强制停止施工、停止使用、停产停业等行政强制执行;（六）处置重大突发事件、群体性事件。地方公安机关和各警种可以根据本地区、本警种实际情况，确定其他进行现场执法视音频记录的情形。