关于推进企业信访工作法治化建设的思考

张玲

摘要：隨着社会经济的发展，企业深化改革的不断推进，企业的发展与稳定面临着前所未有的机遇与挑战。企业员工的法律意识和维权意识在不断提高，对信访部门的关注度也持续提高。为了提高企业信访工作效率，维护企业员工的合法权益，企业应该加强对信访工作的法制化建设，充分发挥信访工作在企业中的积极作用，助力企业长足发展。

关键词：企业信访工作;法治化建设;思考

党的十八大四中全会中明确提出“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”的信访工作法制化建设的总方针。本文首先针对信访工作法制化建设的相关内容进行分析，然后再对企业信访工作法制化建设提出几点有效的建议，希望通过本文的分析能够进一步提高企业信访工作的工作效率，提高企业信访工作法制化建设水平。

一、信访工作法制化概念

信访工作法制化主要是指在信访活动中，信访主体按照合法的程序来进行投诉、依靠法律来维护利益办理信访工作的机制。具体而言，就是需要检查信访工作的开展是否符合法律规定、信访主体问题的解决是否是符合法律规定，群众表达自身诉求的过程是否依法，以及群众的合法利益是否得到有效保障。

信访工作是党的群众工作一项重要组成部分，企业信访工作法制化建设需要企业树立正确的信访工作理念，加强对信访工作的重视，在法律法规的基础上有效开展企业信访工作。

二、推进企业信访工作法制化建设的思考

（一）用法律思维和方式来开展信访工作

信访工作人员在接收群众诉求和处理信访事项时，需要按照法制的思维来对信访工作中存在的问题进行思考，根据法律要求对信访内容进行判断和分析，从而引导群众能够按照正规的法律渠道来进行诉求，并维护自身利益。信访工作的处理程序也需要保证其合法性，工作人员处理群众问题需要体现合法、公平、公正的原则，保证群众的合法利益。企业按照法制思维和法制方式来处理信访工作要求企业需要将群众的利益放在第一位，形成依法办事、依法解决问题的良好的法制环境。

（二）信访工作法制化有助于切实解决信访案件

一方面企业需要依法解决信访问题，对群众的信访诉求进行认真分析，注意区分各类群体的利益矛盾，将合理的诉求问题进行解决。另一方面需要严格落实诉求分离制度，企业在处理信访问题时，需要将信访诉求中关于民商、行政以及刑事等诉求提取出来交予正规的政法机关来进行处理。最后需要对信访工作的违法行为进行惩戒，企业开展信访工作时需要对违法行为进行制止，例如有的人会以信访维权的名义来实施违法行为，这种行为是需要司法机关依法制止和打击的。

（三）充分发挥法律部门在处理信访问题中的积极作用

企业信访工作中有很多都是关于法律问题的，因此企业需要加强与法律部门的联系，为诉求人员提供必要的法律支持。企业可以聘请一些专业的法律人员为群众宣传相关的法律知识，引导群众通过法律渠道来解决问题。企业还可以联合法律部门，为信访人员提供法律宣传服务，加强对信访相关法律、法规、政策等方面知识的培训，为企业信访工作提供良好的法制环境。相关法律部门还应该帮助企业信访人员对信访事项进行合理分离，对符合法律援助条件的信访人，给予必要的法律支持，对于一些疑难信访问题，信访工作人员应该与法律人员一起对问题进行研究，保证信访问题可以依法得到解决。

（四）拓宽和畅通企业信访渠道

企业需要不断拓宽信访渠道，依法保障群众的合法利益。企业需要在法律的基础上，不断拓宽信访渠道，运用多种方式来开展信访工作。以往企业在开展信访工作时大多采用的是信件、电话以及走访的方式来进行，极大的影响了信访工作效率。随着科学技术的不断发展，计算机技术在企业信访工作中得到有效应用，企业可以借用网络的形式来完成信访工作，通过QQ、微信等沟通渠道对群众进行沟通交流，了解其诉求，这样不仅降低了企业信访工作的成本和压力，同时也提高了企业信访工作效率，使上级能够及时的听取群众的声音，了解群众的诉求。

（五）改进企业信访工作方式

认真学习借鉴“枫桥经验”，定期深入排查隐患，提前做好预防预警，扎实有效地化解疏导，努力将矛盾风险消除在萌芽，避免访情积累扩大，打造企业版的“枫桥经验”。接待信访工作时，告知上访人接访流程，公开信访事项的受理编号和处置进度，要保密信访事项的诉求内容，避免受访者的隐私被泄露和侵犯，从而受到社会舆论的影响。将企业信访工作过程和结果进行公开透明，有利于让群众看到和了解企业信访工作，对企业的信访工作流程和效率进行监督。企业信访工作人员可以将典型的信访案件整理成工作报告，将其汇报给主管信访工作的上级领导，如果发现有处理结果或者处理流程有问题的地方，可以及时向工作人员提出意见。定期与其他企业单位进行经验交流，分享好的工作方法，进一步提高信访工作人员的工作效率，维护上访人的合法权益。

（六）不断完善信访督查工作机制

企业要想提高信访工作效率，加强信访工作的法制化建设，就需要对信访督查工作机制进行完善。首先需要建立相应的信访督查机制，保证各项督查工作的有效实施。其次需要建立相应的领导信访批示跟踪制度，保证企业信访监督工作的有效落实，在这一制度的实施过程中，对于一些特殊的情节较为严重的信访批示件，领导可以采用电话催办的方式来督促下级积极进行信访案件处理，或者是实地参与监督工作，确保信访工作中的每个环节都能够依法进行，不断提高信访工作质量。

总  结：

综上所述，信访工作是企业联系群众的重要途径，企业应该充分意识到信访工作的重要性，并通过提高信访工作法律意识，将信访工作纳入法制化的轨道，拓宽企业信访渠道以及完善信访督查工作机制等方式来加强企业信访工作的法制化建设，从而保证企业信访工作的规范化，促使信访工作人员能够依法办事，依法维护群众利益，切实解决人民的信访诉求，以此来确保企业信访工作完成的有效性和质量，从而提高企业信访工作效率。

参考文献：

[1]杨勇.关于推进企业信访工作法治化建设的思考[J].石油化工管理干部学院学报，2018，20（05）：54-57.

[2]熊中儒.推动国有企业信访工作法治化建设[J].江苏政协，2016（10）：50-51.