事业单位会计内部控制方法探讨

摘要：对于事业单位来讲，其对各项经济活动进行管理过程中一个行之有效的办法就是进行内部控制，它是事业单位管理体系中一项重要内容。本文从在事业单位实施内部会计控制的重要性这一角度进行了认真的分析，进而对事业单位会计内部控制方法进行了深入的探讨，最终提出了几点进一步增强与完善事业单位内部控制的有效策略。

关键词：事业单位：内部会计控制：方法：策略

一、试析实施事业单位内部会计控制的重要性

（一）全面增强事业单位内部会计控制可以很好地避免会计信息出现失真问题，进而有效地保障事业单位得以正常运转。就目前来讲，国内会计信息失真情况还是比较严重的，然而造成会计信息失真、费用支出得不到有效控制以及资产不清晰、债务不真实等各方面问题产生的最为根本的原因就是由于内部会计控制不到位。具体表现：单位内部会计控制不严格遵循一定的规章制度，甚至是根本无章可循：相关批准及授权不明确、不清晰，起不到有效地牵制作用：对事前控制重视度不够，常常需要进行事后补救等等问题。此外，若单位内部控制缺失那就极易出现经济犯罪等违法行为。

（二）想要切实保证会计履行基本职能就需要加强单位内部会计控制，会计的基本职能分别为核算和监督，它与控制是相辅相成、相互统一的：在控制中核算是基础，只有得到适当的核算才能更好地实现有效控制：而控制中包含了监督，在新会计法中有明确规定所有单位应当建立并健全自身内部会计监督制度。控制是一种积极主动的行为，而监督则是一种协从行为，其主要服务于控制目的。只有进行切实有效地控制才能更好地开展监督工作。单位会计内部控制是在对会计信息进行处理与利用这一过程中所进行的，可以有效地制止相关不合规的一切支出，进而使会计职能作用得以有效地发挥出来。

二、试析事业单位内部会计控制方法

（一）职务分离法

对不兼容职务进行有效的相互分离控制，这就要求事业单位坚持不兼容职务相分离原则对会计及相关岗位进行科学合理的配置，对各岗位职责权限加以明确，进而形成科学的相互制衡机制。

（二）授权批准控制法

严格要求各事业单位对所涉及会计及其相关工作的授权批准范围、权限、程序以及责任等内容做好出相关明确的规定，单位内部所有管理人员均应当严格按照所明确的授权范围来行使相关职权并承担相应责任，所有经办人员同样也需在其所授权范围内办理相关业务。

（三）会计系统控制法

在会计系统中严格要求各事业单位从自身实际出发制定与之相适应的会计制度，对会计凭证、账簿及财务会计报告等处理程序加以明确，需构建健全完善的会计档案保管及工作交接制度，对会计人员实行岗位责任制度，从而有效地发挥会计基本职能。

（四）预算控制法

严格要求各事业单位对预算编制、执行、分析以及考核等各环节的管理工作加以重视，对预算项目加以明确，制定预算标准并对其编制、审核、下达以及执行等各项程序进行合理规范，对预算差异进行及时有效的分析与控制，并采取有效措施加以改进和优化，从而保障全面预算得以有效落实。

（五）财产保全控制法

严格要求各事业单位对未经授权的人员与财产直接接触进行有效的限制，同時应当实施定期盘点、账实核对以及财产保障等有效措施来保障单位财产的安全与完整性。

（六）电子信息技术控制法

科学有效地运作现代电子信息技术来构建事业单位内部会计控制系统，有效降低和避免由于人为操纵而带来的失误，全面保障内部会计控制得到有效落实：与此同时，还需强化系统开发和维护、数据输送以及网络安全等等各个方面的有效控制工作。

（七）复查核对控制法

严格要求各事业单位对其经济业务全面做好复查核对控制工作，尽可能地避免出现差错及舞弊问题并严格遵循因果关系进行复查核对，全面保障事业单位内部会计信息的真实可靠性。

三、试析进一步增强与完善事业单位内部控制的有效策略

（一）构建健全和完善的内部会计控制监督体系

1.以会计日常核算作为重心建立科学有效的内部控制体系。切实坚持不兼容职务相分离的基本原则，充分认识到会计内部控制机制的重要性，全面提升对内部控制与风险防范方面的认识，从而全面保障会计工作得以正常运作。

2.全面提升会计电算化管理水平，构建良好的网络管理系统。应当全面做好会计电算化方面的建设，切实增强事业单位会计内部控制及风险防范工作。使各项会计业务可以通过计算机来进行有效的检查，充分运用现代化技术来做好会计数据处理分析等工作。

3.强化会计资料档案方面管理工作，配置专门会计档案保管人员来负责档案保管工作，建立系统操作管理记录，对档案资料严格按照会计档案管理要求来全面落实。

4.全面增强会计人员综合素质。严格会计人员岗位培训制度，及时学习新政策、法规：建立严格有效的考评机制与岗位轮换制度：强化会计人员职业道德及业务能力方面的培训，进一步增强会计人员自我约束力。

5.严格落实相关检查和考核制度，同时制定科学有效的奖罚制度。

（二）强化政府、财政以及审计等部门的监督-作

1.政府方面应当切实做好引导和督促的作用，严格要求各事业单位构建适应单位自身发展的会计内部控制制度，进一步增强内部会计控制的执法力度，与此同时，对在内部控制工作中表现好的单位及个人予以表彰，而对于在内部控制方面过于松散以及不依法制定内部控制制度的单位应当做出相应的处罚且面向社会进行公布。

2.作为会计工作中法定的管理部门和财政部门应当充分运用自身较广的接触面以及易于组织管理的优势开展指导和组织交流等活动，积极帮助和指导事业单位全面做好内部会计控制工作。

3.审计部门应当严格按照相关规定来对各事业单位内部控制的具体设置及运行状况进行全面的调查与了解并做相关测试工作，进而对事业单位内部控制工作做出科学、合理的评价，切实转变观念将其职能从查错防弊转变为分析与评价并及时提出相关指导性建议和意见。

四、结束语

事业单位的会计内部控制工作对于其发展而言有着极为重要的影响，所以在具体工作过程中要求工作人员能够采取有效的方法来提升会计内部控制力度与质量，切实推动事业单位健康长久的发展。

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作者简介：

张宏斌，云霄县城乡居民社会养老保险管理中心，福建漳州。