输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究

摘要：在输配电价改革背景下，电网企业目前的盈利模式与监管模式均受到较大的冲击，若不能有效提升企业固定资产的管理效率，将会严重影响企业的经济效益。因此，企业须要积极改革并提升自身固定资产管理的水平，才能全面促进电网企业的可持续发展。本文通过了解输配电价改革背景下电网企业固定资产管理现状，分析其中存在的问题，并着重分析具体的管理措施，以供参考。

关键词：输配电价改革：电网企业：固定资产：管理措施

輸配电价改革背景下，电网企业的盈利模式由原来的获取购销价差，转变为输配电准许收入。准许收入由准许成本、准许收益与税金构成，不再与电量多少相关，而是与有效资产规模紧密相关。因此，在新的盈利模式下，有效资产的核定、同定资产管理水平的提升成为电网企业管理工作的重点。

一、电网企业固定资产现状简述

（一）资产分布广泛

电网企业服务区域较为广泛，其同定资产在地域分布上较为广泛，且涉及的地形地貌等存在较大差别，这些较为特殊的因素都会直接影响到企业同定资产的管理，也导致企业在进行资产清查过程中遇到较大的阻碍，难以实现同定资产管理有效化，影响企业管理效益提升。

（二）资产种类较多

电网企业以投资建设运营电网为核心业务，所拥有的同定资产多为输电线路、变电设备、配电线路及设备、通信线路及设备、计量设备、自动化控制设备、信息设备、仪器仪表、运输设备、房屋建筑物等，从同定资产分类及数量来说，电网企业本身拥有的同定资产数量较多，种类繁杂，构成的体系较为复杂，在进行同定资产管理过程中，其管理难度显而易见。

（三）资产更新频繁

随着我国经济水平的提升与科学技术的进步，各个地区电网建设也开始进入飞速发展阶段，因此，电网企业的同定资产数量也开始不断增多。城市化进程的加快使电网企业的工作负荷不断加大，科学技术的进步也使企业应用设备更新速度不断变快，而资产中设备设施的老化也使资产更新得更加频繁，这些因素都会直接影响到企业同定资产的管理，其中涉及的资产扩建与维修等内容，会进一步加大电网企业同定资产管理的难度，尤其是那些损耗较高的同定资产，将会成为企业同定资产管理的难题。

（四）资产价值比重较大

电网企业拥有的同定资产较为密集，一般占据企业总资产比重的七成以上，同定资产管理直接决定了企业管理水平的高低及国有资产的安全。在管理同定资产过程中，涉及的管理部门数量较多，涉及的管理人员数量较多，同定资产管理的重要性不言而喻。

二、电网企业固定资产管理中存在的问题

（一）同定资产信息存在缺陷

电网企业在进行同定资产管理过程中，所使用的资产卡片信息字段尚不能完全满足管理及监管需要，在新增卡片的录入中也存在前端建立设备台账的人员不了解资产分类规则，财务人员审核难度大的情况。企业不同部门在对同定资产进行管理的过程中，会使用不同的信息系统，业务、财务不同部门本身的管理角度不同，因此在进行资产信息录入过程中的关注点也不同，导致信息系统内部分资产信息存在较大差异，存在同定资产信息与实际管理情况存在较为不一致现象。

（二）实物与价值管理存在脱节

电网企业拥有的同定资产数量较多，且资产本身拥有较高的价值，不同的设备应用的专业不同，放置的地点也存在较大的差异，企业同定资产管理涉及的部门数量较多，包括资产的使用部门、实物管理部门及资产价值管理部门，在一定程度上存在着实物与价值管理相脱节的情况。例如，业务部门与财务部门之问的互相沟通不顺畅，部分项目或技术改革过程中对同定资产的拆除以及改造未能及时通知财务部门，导致财务部门在统计企业拥有的同定资产时，其内容与实际资产的情况存在较大差距。其次，各资产使用部门大多没有专职的资产管理员，在兼顾专业工作的同时，没有足够的时问、精力进行资产实物管理，造成各部门实物管理水平参差不齐，更加难以适应实物管理与价值管理的有效协同。

（三）资产报废业务尚未完善

部分电网企业的资产报废之后，没有及时进行账务处理，资产账面上仍然显示其在继续使用之中，其中存在的信息传递滞后性导致财务人员无法有效判断此类资产的实际使用状况，导致折旧计提不准确及账卡物的不一致。

三、输配电价改革背景下企业固定资产管理措施

（一）开展资产清查活动

清查企业现有的同定资产，主要是为了摸清“家底”，了解企业现在究竟有多少资产，能够更为清晰、真实、完整地了解企业的资产情况。将资产实物与系统中相关资产卡片信息进行对照，提高寻找差异的效率，使得新建资产卡片、资产实物管理、资产报废更新等业务流程更加规范，同时规范企业资产编码规则，保证每一个资产都能拥有唯一的设备——资产编码，保证账目、资产卡片与企业所拥有的资产实物能保持一致。

（二）完善同定资产信息

电网企业的同定资产清查工作量大，清查难度高，耗费时间长，人工成本高，提升资产清查效率的有效途径就是完善同定资产信息。企业要制定同定资产的使用规则，保证每个人在使用企业的同定资产时都能自觉遵守相关取用程序，当实物状态发生变化时，及时进行资产卡片信息的更新维护。同时，企业应该更加科学合理地设计不同管理系统的资产信息字段，满足不同专业的管理需要，按时进行系统间的数据联动，保证系统间涉及的数据准确对应。保证资产卡片信息的完善性与准确性，能有效促进企业资产数据信息质量不断提升，提升同定资产管理效率。

（三）重视业财融合信息化

电网企业应当重视财务部门与业务部门之间的联系与融合，根据实际需求完善现有信息系统，有效提高资产设备的管理效率，使其在增加、减少、异动、退运等方面的处置上更具有条理性，且能够与财务部门的价值管理工作对接精准度不断提升，有效促进业务部门与财务部门信息管理的同步性，实现资产设备管理的协同高效。

（四）及时转化有效资产

为保证企业固定资产管理效率不断提升，为企业带来更高经济效益，应当重视对有效资产的转化，使工程投资的成本管理相关措施不断改革与优化，促进竣工决算工作的监督管理力度不断提升，使转化效率不断加快，及时将在建工程转化为核价有效资产，保证电网企业经营过程的稳定性以及财务状态的安全性。

（五）优化关键业务管控

企业应当重视相关标准流程的同化与有效性，保证帐卡物一致性不断提升，打通管理链路，全程动态管理同定资产从形成到退出使用的全过程，注重从源头对企业新增同定资产的强化管控及对存量资产的管理提升，保证电网企业同定资产管理满足输配电价改革背景下的要求，使企业内部能够充分共享资产信息，全面推动企业经济效益与盈利能力不断提升。

四、结语

根据文中内容可知，在输配电价改革大背景下，电网企业同定资产的管理存在如同定资产信息存在缺陷、实物与价值管理存在脱节、资产报废业务尚未完善等问题，若不能及时解决这些问题，将会影响电网企业的可持续发展。因此，电网企业需要开展资产清查活动、完善同定资产信息、重视业财融合信息化、及时转化有效资产、优化关键业务管控，只有这样，才能有效促进同定资产管理效益不断提升，调动企业经济效益不断提高，使其能在改革大背景下不断进步与发展。

参考文献：

[1]李博涵，周海波.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理研究[J].现代经济信息，2017（23）：224.

[2]陈锋，张宇田.输配电价改革对电网企业财务管理的影响及对策分析[J].商业经济，2017（1）：55-56.

[3]卢碧，宋文辉.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策探究[J].会计师，2016（6）：76-77.

作者简介：

沈静文，国网河北省电力有限公司电力科学研究院河北省石家庄。