探析构建高职院校创新创业教育的长效机制

康宇 韩红

摘要：在当前知识经济背景下，大学生创新素质的培养是高职院校教育的一道难题。通过对高职院校创新创业教育的现状进行分析，论述了构建高职院校创新创业教育的长效机制的意义，以实现高职院校创新创业教育的科学可持续发展为出发点，提出了高职院校创新创业教育的长效机制的建议。

关键词：创新创业教育：长效机制：深度融合

一、引言

随着我国高等教育大众化的转变，每年大学生毕业人数呈逐年递增趋势，就业压力日益增大，通过增加大学生的就业途径解决大学生的就业问题，成了高等教育的重要工作内容，鼓励大学生创业成为解决大学生就业问题的一个重要途径。高等职业院校作为教育主体，在培养创新创业型人才的工作，在培育在校学生的创新思维、创新精神、创业实践能力等方面发挥着重要的作用，同时学校也可以为学生创新素质的培养提供良好的实施平台。创新创业教育作为我国教育中长期国策，在高校必须建立起一套创新创业教育长效机制，用于保证创新创业教育在高校可持续性、健康发展。

二、重庆高等职业院校创新创业教育现状解析

2015年，国务院办公厅《关于深化高等校创新创业教育改革实施意见》中对高校创新创业教育提出了明确的要求。在政府相关主管部门的推动和指导下，各高等职业院校非常重视并致力推广创新创业教育工作，获得了明显的进展，但仍然还有需要改进和完善的地方。

（一）创新创业教育融入专业人才培养过程流于表面

培养具有创业基本素质和开创型个性的人才是高职院校开设创新创业教育的目标所在，通过培育在校学生的创业意识、创新精神、创新创业能力，提高学生的素质和就业能力。目前，部分高职院校在专业人才培养方案中已经增加了创新创业课程模块的内容，把创新创业课程作为通识课程开设供学生选修，教学过程主要由非专业老师实施。创新创业课程的教学内容有别于学生所学专业课程和其他公共课程，在教学实施过程中，创新创业课程教师根据通用教材讲授创新创业知识，在教学内容方面，没能将学生专业知识与创新创业知识有效的联合和融会贯通起来，还未真正实现与专业教育的真正融合，未融入专业教学环节，实现创新创业型的专业人才培养，结果成了创新创业教育仅仅停留在专业课程体系中增设了几门独立的创新创业类课程而已，使学生将创新创业教育作为一门通识课程来学习，忽略了课程性质中的实用性。

（二）师资队伍建设有待提高

做好在校大学生创新创业教育工作，从学校层面来考虑，必须重视的问题就是师资队伍的建设问题。虽然学校通过在校内开展创业教师培训和将教师送出去培训等形式，来实现更新教师的知识结构，提高师资教学能力，但是目前创新创业教育的师资水平仍然较弱，能够做到专业过硬，同时义有创新创业经验的教师很少。究其原因，主要是大部分教师没有企业实践经验，缺乏创新创业实战经验，自身就没有将专业技术转换为经济效益的能力，导致了在课堂上进行知识讲解的时候，往往只能停留在书本上，缺少具有说服力的实践案例。虽然在校教师缺乏实践经验的问题可以通过引进企业人员来弥补，但是这些从企业引进的人员缺少专门的教学技能方面的培训，其教学能力可能不能满足课程教育的要求，另外，再加上外聘人员存在人员不稳定因素，最终导致师资的质量和数量方面都难以得到保障。

（三）可持续健康发展创新创业教育的保障机制有待完善

首先，目前以各级政府名义出台了若干鼓励创新创业的办法和激励制度，但由于制度數量繁多且政出多门，在制度内容及导向方面存在着交叉重复、职责不明确等问题，一定程度上反而限制了促进高职院校创新创业教育发展的作用。其次，各高校对发展创新创业教育的研究多数关注的是如何更好地开展创新创业教育，充分发挥好创新创业教育的积极效用，培养教育出更多的具备创新创业素质的专业人才，即在教育层面研究创新创业教育，尚未在校内建立起一套可供执行的用以规范、保障、促进创新创业教育可持续发展的制度体系。最后，缺乏有效的创新创业教育考核机制。创新创业教育是一种强调实用性的教育，创新创业教育的效果需要以学生创新创业实务方面的成果作为教与学的考核衡量的标准。

三、构建高职院校创新创业教育的长效机制的意义

习近平总书记在给“互联网+”大学生创新创业大赛的大学生的回信中勉励：“希望你们扎根中国大地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，在艰苦奋斗中锤炼意志品质，在亿万人民为实现中国梦而进行的伟大奋斗中实现人生价值，用青春书写无愧于时代、无愧于历史的华彩篇章。”创新创业教育作为一种新型教育模式，不仅仅是用于解决学生毕业后的就业问题，落实和推动高职院校大学生创新创业教育有助于培养大学生的智力和才能，创新创业更有助于实现大学生自我的人生价值，是为社会培养创新型人才的重要举措。高校特别是高职院校在高等教育中所扮演的角色决定了它应当发挥的功能不仅限于是教会学生专业知识、培训职业技能，这就需要学校切实强化创新创业教育，完善创新型职业技能人才培育体系，积极培养富有创新创业精神的大学生，更要努力成为创新思维开发、创业能力塑造的综合型现代化人才孵化基地。在高职院校开展创新创业教育，它的特点包括：（1）教育对象是在校大学生。学生上课时间与创业实践的冲突，还面临着解决毕业后项目的后续如何进展的问题。（2）教育场所在学校。多数高职院校都在校内设立了“大学生创新创业孵化同”“大学生创新科技同”等类似的机构，这些机构都是属于学校内部的机构，受到学校性质部门的管理，创业项目要受到来自学校诸多制度的限制。（3）教育内容具有多样性和层次性。在创新创业人才培养金字塔模型中，政府、学校、社会媒体、企业、家庭均饰演着举足轻重的角色。作为创新创业基础的独立人格的培养主要来自小时候的家庭和学校教育，政府、社会媒体、学校和企业的共同助推形成位于中问层的创新创业观念、意识，位于金字塔最顶层的创新创业能力则要在学校和企业的土壤中去完成培育，由此可见培养创新创业人才需要学校、政府、社会、企业、家庭各方的参与。为了解决高职院校创新创业所面临的困境，建立一套创新创业教育的长效机制，在高职院校持续开展创新创业教育，促使学生素质和能力全面性发展是各高职院校亟须解决的关键问题。

四、高职院校实施创新创业教育的长效机制构建

（一）深化教育改革，助推创新创业教育与专业教育深度融合

对创新创业教育与高等职业专业教育进行深度融合，目的在于指引大学生紧密结合其所学的专业知识，习得创新创业必备的学科专业理论知识和逻辑思维方式，锻炼创新精神和发现、解决问题的能力。创新创业教育包含创业理论教学、创业实践等环节，实现创新创业教育与高等职业专业教育深度融合，需将创新创业教育内容融入高职院校既有的教育体系中，并将二者进行有机的结合，具体来说，要体现在专业人才培养模式、师资队伍建设、专业课程设置、教材编写、教学方法、教学质量评价体系、专业理论研究、成果转化、创新创业竞赛和实践活动等方面。学校对专业人才培养方案进一步进行修改和完善，将创新创业人才培养计划和机制纳入专业人才培养方案，建成更适合于专业发展、更适合与培养学生成才的创新创业教育课程体系。

（二）优化师资管理，强化师资队伍建设

具备双师素质是高职院校师资队伍建设的必然要求，校内的专职教师缺乏创业实践经验是高校普遍存在并亟须解决的问题。学校应在政策和经费上给予支持，让教师有足够的精力去参加创业实践活动、从事科研活动，并将科研成果进行转化，进而带来经济效益为学校创造财富。学校还加强创业师资培训，使教师的知识结构得到及时的更新，既能掌握本专业的最新学术动态和科研成果，义能掌握创新创业知识的前沿趋势。学校还可以建立创新创业师资专项经费，并拟定专项经费的使用办法，用于奖励创新创业优秀个人和单位，并将教师创新创业教育成绩纳入教师常规绩效考核。另外，学校还可以利用各种资源，聚集一批具备丰富的创业经验和经营管理经验的社会专业人士，通过聘任客座教授或兼职讲师等形式，形成相对同定的外聘创业教师队伍，同时，必须完善外聘教师队伍管理，加强合作的合同，也需要加强对外聘教师的考核，保证外聘教师的教学质量。

（三）加强校、企、政合作，建设可持续创业服务平台建设

高等教育阶段的学生的创新创业能力培养离不开学校、企业、政府。

创新创业教育必须将理论教学和社会实践活动相结合。教师在日常教学活动中，要将学生带出课堂，走进企业，用鲜活的例子来进行理论讲解，让学生明白学的是什么、学了有什么用、学习该怎么用。这项任务的完成需要进一步完善校企合作机制，将创新创业教育纳入校企合作内容，并将其作为衡量校企合作深度的指标。

在高职院校有效的开展创新创业理论和实践教学，培育学生的创新创业实践能力，单靠学校的力量很难完成，还需要政府的大力引导和社会响应。学生在进行创新创业实踐过程中，面临着创业资金少、创业机会少的问题，学校办学经费有限，在学生的创新创业实践中无法过多的给予支持，企业的经营是以追求利益为目的，也不愿承担较高风险，但是他们可以寻求政府在资金和政策上提供一定的帮助。目前多地政府先后出台了一些鼓励大学生创新创业的相关扶持政策和措施，但是这些政策的落地和推广还需要一个过程。

高职院校创新创业教育培育体系实施过程中，学校扮演的角色至关重要。学校应主动改变过去以学校为主力的创新创业服务机构模式，加强校、企、政合作，建立以政府为主导的可持续创业服务平台。由于政府的参与和支持，将最大限度地调动企业在干预创新创业教育中的积极性，推动校企进一步合作，建立起科学的创新创业三方合作机制。创新创业教育不是高校的单独作为，只有政府、社会力量和学校三方同心协力，创新创业教育才能可持续发展，学校才能培养出适应经济社会发展的高素质人才。

五、结语

“大众创业、万众创新”，就是要激发处全社会的潜力、活力和创造力，打造发展新引擎，提倡创新创业教育符合社会的发展潮流。高职院校教育应准确理解和把握住创新创业教育的内涵，健全高校创新创业教育制度体系，增强学生创新创业意识，提高学生创新创业实践能力，切实提升创新创业型专业人才培养质量。

参考文献：

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[2]于跃，寇晓东.我国大学生创新创业政策体系研究[J].中国人力资源社会保障，2019（4）：24-27.

[3]胡莎，陈木森，赵蕾，刘志兵.供给侧改革背景下高职院校创业教育保障机制研究[J].职教通讯，2018（17）：23-29.

作者简介：

康宇，重庆水利电力职业技术学院，副教授，研究方向高等职业教育，法律，重庆宜宾。

韩红，重庆水利电力职业技术学院，副教授，研究方向创新创业、就业指导，四川重庆。