关于海水养殖业转型升级的探究

张建兰

1转型升级是促进海水养殖业可持续发展的举措

海水养殖业以海产品为基本期望产出，具有重要的战略地位。自上世纪50年代开始，我国海水养殖业开始得以发展，经历了藻类、贝类、对虾、海水鱼、海珍品五次养殖浪潮，已发展成一个较为成熟的产业，为我国经济发展、出口创汇等各个方面作出了巨大贡献。自十八大提出建设海洋强国战略以来，国家高度重视海洋经济的开发，21世纪作为海洋经济的时代，给海洋经济的发展带来了新际遇，而海水养殖业作为海洋经济的重要组成部分，势必成为推动海洋经济以至国民经济增长不可或缺的动力。但细究我国海水养殖业的发展，其多以追求经济利润为主要目的，仅注重产量高低，导致我国海水养殖多为粗放式养殖，养殖理念落后、養殖过程不规范，忽略了经济与环境的协调发展，如此所造成的水域环境污染、水质条件恶化、水产品质量安全隐患等问题越来越严重，成为海水养殖业可持续健康发展的重大威胁。由此可见，加快促进海水养殖业的转型升级，推动海水养殖业的现代化建设，维持海水养殖业可持续健康发展已成为紧迫任务。

2海水养殖业转型升级面临的内外部环境

2.1转型的外部环境

水产品作为我国为数不多保持贸易顺差的产品，是外汇创收重要的产业支柱。但近年来，国际经济形势越发严峻，水产品贸易扩张已凸显乏力，特别是自2015年以来，我国水产品出口量开始下滑，彰显出我国水产品出口的压力越来越大。在对外贸易的过程中，主要的问题是产品出口所遇到的政策壁垒、关税壁垒、技术性贸易壁垒越来越多，对我国水产品的外向发展造成了极大的阻碍。

2.2转型的内部环境

（1）环境资源压力空前，养殖空间遭到挤压由于多年以来的高强度开发，我国的近海水域已经遭到了严重的破坏，海水养殖业自身污染以及陆基污染造成海水富营养化严重，引起赤潮、浒苔等灾害频发，严重破坏了海洋生态，导致海洋生物资源锐减，给海水养殖造成极大的损失。与此同时，由于城镇化建设的加快，建筑业、设施装备等的发展开始侵占近海海域，造成海水养殖面积的被迫压缩，挤占了海水养殖业的发展空间。

（2）产业经济效益低下，产业要求逐步提高近年来，海水产品市场出现市场秩序混乱、产品价格低迷、优质不优价的情况普遍，养殖主体生产效益低下，利润空间压缩，造成养殖积极性锐减；此外，由药残事件造成的社会怀疑依旧存在，市场对于产品质量安全越发重视，社会各界对海水产品质量的安全要求越来越高，逼迫海水养殖对自身提升的重视。

（3）海洋经济急需发展，生态文明占据战略地位十八大明确提出海洋强国战略，重视海洋经济的发展，给海水养殖业带来了发展的机遇，同时，生态文明建设也被纳入海洋建设指导方针，要“加大海洋生态环境保护力度”，十八届四中全会提出，要“用严格的法律制度保护生态环境”、十八届五中全会首次将将海洋生态文明纳入“十三五”发展纲要规划。海水养殖业的发展必须考虑生态环境，这成为传统数量型增长的强制约束。

（4）产业主体结构分散，家庭渔户居多我国海水养殖业的养殖主体比例不均：企业经营主体少，个体养殖户居多。如此产业主体结构面临着养殖地域分散、养殖规模偏小、家庭养殖户文化素质偏低等一系列问题，这无疑对海水养殖业现代要素投入、海水养殖业转型升级理念推进产生一定阻碍，成为海水养殖业未来发展必须集中解决的问题。

3转型升级的目标

海水养殖业的转型升级，要协调好经济、社会、生态三者的关系，实现三者目标融合。生态是基础：水域环境是海水养殖业赖以生存的基础，要紧紧把握生态文明建设的要求，加大对环境的保护力度，提高海洋资源的利用率，维护海洋生态系统的可持续运行，实现生态平衡与人海和谐发展。经济是保障：海水养殖业是重要的经济产业，发展前景广阔，要以生态保护为基础，认真把握海水养殖业的经济发展，充分带动沿海地区经济及国家海洋经济的发展。加大资本与技术要素投入，保证产量稳中有增，提升产业产值，扩大于全国GDP的占比，保证海水产品合理自给率的前提下，扩大产品出口，增加外汇收入，巩固海水养殖业的国际地位。社会是根本：海水养殖业的发展，围绕着居民与渔民展开，一方面，海水养殖业的转型升级需满足居民的需求，切实为居民提供充足的海产品供应，保证水产品质量安全可靠。另一方面，通过产业发展，有效带动渔民增收，改善渔民生活水平。

4海水养殖转型升级的四大对策

4.1以创新作动力

创新是一个产业可持续发展源源不断的动力，只有不断创新，产业才会保持活力。当前，我国海水养殖业一个突出的问题是海水养殖技术原创性成果少，技术落后明显，严重阻碍了产业发展的步伐。为此，要优化创新氛围，加大科技投入，加快技术研发，针对养殖各环节中的技术难题，实现关键性突破，提高养殖的生产效率。与此同时，积极培育创新人才，加快针对海水养殖创新的专业人才队伍建设，为海水养殖业的转型升级提供充足的人力资本保障。充分发挥创新主体企业的带头作用，注重培养自主创新能力，主动配合产业转型升级。

4.2以绿色为引导

树立“绿色”生态发展理念，改变原有的粗放式养殖，积极发展新型的生态化养殖模式。针对传统的近海养殖，在总体规划的约束下，以原有养殖模式为基础，通过技术施加与设备改造，进行池塘养殖的标准化改造，最大限度减少养殖污染，同时，鼓励多营养层次综合养殖等生态养殖模式，构建养殖水域完善的生态系统；针对陆基养殖，要大力发展工厂化循环水养殖，实现养殖污染的零排放；以企业为主体，以海洋牧场为主要依托，加快建设深远海生态养殖基地的形成，推动养殖区域外扩。通过养殖方式的转变，推动海水养殖业生态化的转变与实现。

4.3以开放助发展

产业开放，既意味着对外开放，也意味着对内交流。海水养殖业作为水产品的重要输出产业，要把握“走出去”战略的要求，积极对接国际市场，加大海水产品创汇；在对内的交流中，首先，要加深与科研机构、高校的交流与合作，促进产业经营理念与技术手段的及时更新。其次，要做好产业链的横向联合，即针对海水养殖主体散户居多，规模小的状况，因地制宜促进渔业新型经营主体的发展，利用新型职业渔民、养殖专业户、家庭渔场、渔民专业合作社、渔业龙头企业等，提高渔民的组织化程度，增强渔民进入市场的综合竞争力，加快推进海水养殖业的转型升级，助推现代海水养殖业建设。

4.4以共享为根本

共享，是产业发展的最终目的，其最终的落脚点是民生。就产业而言，整体发展首先要加强基础设施建设，实现资源共享。通过养殖集中区公共基础设施的建设，为养殖主体提供基础便利，带动产业集聚效应的发挥，尤其是信息化平台的建设。通过信息共享，优化产业信息结构，促进产业市场信息透明度，促进产业的良性运行。其次，海水养殖业面临的市场风险与自然风险在逐渐加剧，所以，政府需要加大支持力度，充分引导保险机构进驻海水养殖业，为养殖主体提供应有的风险规避，促进海水养殖产业的稳定发展。

（作者单位：招远市监督监察大队）