将恶手伸向乡民，“村霸”终落网

梁霜

很 長一段时间，古蔺县鱼化镇凤驰村的村民并不清楚，张永是怎么和村主任付相华动起手的。

后来才听说，起因是一小块地。2012年，张永发现，自家的耕地竟然被村里新修的公路占了，便找付相华要个理儿，两人一言不合，发生拉扯。睚眦必报的付相华当即叫来儿子付洪胜等人，仓皇之中，张永躲进朋友家里，又被“揪”出来，被这些年轻后生一顿恶揍，还被迫向付相华“当面赔礼道歉”。

那之后，村民发现，性格还算开朗的张永就跟变了个人似的，整个人很消沉。一年之后，他抑郁成疾在家中去世。

有期徒刑十一年，并处罚金51万元，“他坐牢是罪有应得！”如今，说起付相华，不少村民仍然难消心头之恨。他曾是村里的“风云人物”，却也令老百姓深恶痛绝。

没人敢惹的人

望着自家没修几年就露出“破败之相”的新房，村民老任的眉头拧成了疙瘩——墙面、门窗边角很多地方的水泥，用手一掰就碎，一撮，沙石纷纷往下掉。

“那沙真是差，量又不足。”老任说，新房墙面过早脱落，是付相华在砂石里掺太多泥的缘故。多名村民反映，从2009年开始，付相华就在村集体土地上非法开采砂石，为了强迫村民购买，威胁、恐吓齐上阵，“你不买他的沙，他就让你修不成房子。”经鉴定，截至被捕，付相华非法开采的矿产品价值已超过15万元。

“在凤驰村，没有人敢冲撞付相华。”村监委会主任邓永强说，村民对付相华的畏惧并非一朝一夕形成的。“这些年来，大小事都是他一个人说了算，如果有人反对，骂一顿算轻的，被打过的都不晓得有多少人。”

2012年的一天，凤驰村村委会换届选举结束，投完票的汪中刚骑摩托车回家，身后载着同路的村民王小杰。迎面走来两个拦路人，其中一个不由分说，上前给了他一耳光。没等他反应，摩托车钥匙被抽掉扔在旁边的庄稼地里，身上又挨了两脚。王小杰懵了，说“算了嘛”，话没落地，脸上也挨了结实一耳光。

古蔺县纪委联合县公安局分析研判案情。

事后别人告诉汪中刚，这两人是付相华的妹夫和侄女婿。原来，付相华的儿子付洪茂发现汪中刚在大会上没有投选父亲，便指使人施暴。

把持基层政权，也为付相华捞钱行了方便。2012年至2017年，付相华受鱼化镇政府委托，负责凤驰村危房改造相关工作。他不根据实际情况上报，而是谁愿意给“好处费”，申报名额就优先考虑谁，甚至主动索贿。经查，付相华先后为13户村民上报为危房改建户，共计3万元的好处费进了他的个人腰包。

也是在这一时期，付相华等人负责凤驰村公共服务运维费的使用和管理。他伙同原村支部书记付相飞，以借款的方式，从鱼化镇财政所借出2016年运营经费7万元，扣除实际支出4万元后与付相飞、原村副主任王加良予以私分。屡屡逞强耍横、伸手捞钱的付相华，就这样一步步走向了违法犯罪的深渊。

困难重重，终将“村霸”绳之以法

“村民一开始不敢说、不肯说，是我们调查中的首要难题。”古蔺县纪委监委调查人员告诉记者，为了推进工作，付相华等人被公安机关控制后，古蔺县纪委监委联合鱼化镇纪委抽调了熟悉农村工作、有办案经验的老同志和村民反复进行思想疏通，村民这才逐渐放下了心理包袱。

由于年代久远，付相华的很多记忆并不准确，甚至抱有侥幸心理，对相关事实隐瞒不报。“谎话是经不住细节的推敲的。”古蔺县纪委监委调查人员说，付相华和付相飞先后收了同一户村民的好处费，但谈话时两人互相推诿，都不承认。“我们从细节入手，向农户核实事情经过，譬如当时是哪个季节？农忙还是农闲？进屋穿的什么衣服？根据两人说的细节反复研讨，前前后后审讯了很多次。”

调查工作是连轴转的。每天早上8点，两个小组同时分头行动，一组深入凤驰村，另一组则对付相华等人进行审讯。直到晚上大家返回县城接头，对当天情况进行汇总、比对、探讨，再对资料进行分类整理，工作结束时经常已是凌晨。

经过数月奋战，泸州市纪委监委联合古蔺县纪委监委查明，付相华利用职务便利，累计收受他人财物19.8万元、贪污国家扶贫资金5.9万元。近日，付相华因犯寻衅滋事罪、受贿罪、贪污罪、非法采矿罪、强迫交易罪数罪并罚，被法院判处有期徒刑十一年，并处罚金51万元。其子付洪茂、付洪胜犯寻衅滋事罪，分别被判处有期徒刑两年、一年六个月。

之后，古蔺县纪委监委对付相华等人恶势力团伙犯罪案启动“一案三查”“回头看”，共问责33人。（除付相华外，文中人物为化名）