丽水市林业建设现状及发展措施探讨

毛伟英

摘 要 丽水市素有“浙江绿谷”“华东天然氧吧”“中国气候养生之乡”等美誉，林业是当地经济发展与生态建设的主力军。基于此，从分析浙江省丽水市林业建设现状及存在的问题入手，围绕加快改革创新步伐、推进林下经济建设、创新树种配置模式、创设特色林业产品四个层面，探讨了推动丽水市林业发展的具体策略，以供参考。

关键词 林业建设;绿色发展;丽水市

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.15.037

据浙江省森林资源监测中心调查显示，截至2018年7月，丽水市森林覆盖率达到81.7%，同比2007年增长0.91个百分点，比全省平均水平高出20%。在习近平总书记生态文明建设战略的指导下，丽水市积极采取有效措施加快林业转型升级步伐，促使林业朝着高质量绿色发展的目标迈进，展现出丽水智慧、丽水力量。

1 浙江省丽水市林业建设现状与存在的问题

1.1 丽水市林业建设现状

丽水市于2012年被授予“国家森林城市”荣誉称号，于2017年成为全国生态保护与生态经济发展示范区，打响了“丽水山耕”品牌名望。据2018年7月发布的《丽水市森林湿地资源及生态效益公报》显示，丽水市森林覆盖率高达81.7%，全市活立木总蓄积量超8 597万立方米，林地面积共计146.61万公顷，创造林业生产总值高达4 178.73亿元，比2007年第一次测算的2 229.1亿元增长了87.46%。

1.2 丽水市林业发展中存在的问题

近年来，丽水市在党和政府的号召下大力推行林业改革，2008年白云山生态林场首先完成了国有林场的改革与再定位，随后以龙泉县为代表推进了林业“三定”、林业生产责任制以及山林延包等集体林权制度配套改革，创造了全新的山区金融发展模式，理清了责、权、利等林权界定，为丽水市林业市场经济配置功能的实现打下了良好基础。虽然丽水市林业在深化改革的过程中取得了一系列突出成就，然而立足于改革发展全局视角来看，当下丽水市林业改革的速度未能与经济发展速度持平，生态林业配套基础设施仍有待完善，现有笋竹、油茶等林业产品仍处于中下层、缺乏品牌规模与影响力，并且林业建设人员老化、缺乏高精尖人才等情况无法得到改善，阻碍了林业转型发展[1]。

2 促进丽水市林业高质量绿色发展的相关策略

2.1 加快改革创新步伐，推动林业转型升级

丽水市于2017年出台了《关于加快生态旅游业发展的实施意见》，结合“八八战略”与生态文明建设成果，为林业深化改革与转型升级创造了前提保障。基于此，丽水市应当始终坚定不移的秉持“生态立市，绿色兴市”理念，加快林业改革的步伐，捍卫“浙江绿谷”“华东天然氧吧”“中国气候养生之乡”等区域定位，着重将生态旅游业、森林休闲旅游产业培养成为战略支柱产业，在全省乃至全国范围内打响“生态旅游第一市”的文化招牌，并依托当地特有的古树名木文化、廊桥文化、油茶文化构建独特产业链，通过文化与生态的结合促进丽水市生态林业发展，依托新型林业建设盘活区域经济、延伸產业链条，让经济与生态并行发展，实现GEP和GDP快速增长。

2.2 推进林下经济建设，优化林业建设质量

在明确树立林业改革目标的基础上，应当采取行之有效的措施予以贯彻执行。在此，应大力发展林下经济，以国家“乡村振兴战略”为依托，强化新型林下植木品种的开发，引进高效生态栽培、仿生栽培等先进栽培技术，加快“木本油料”“高效笋竹林”等特色产业建设，促使林业建设更好地惠及广大民众。同时，还应践行生态旅游发展战略，推进森林休闲旅游业开发建设，推出康养林业基地（莲都区联城街道瑶畈村夫人山铁皮石斛基地）、民宿项目、林业特色度假村、林业体验园等新型林业产业项目，形成独有的区域林业生态产业链条，实现现有林业产品的商业化开发。此外，还需强化生态林业建设的宣传工作，针对丽水市现有软硬件设备进行更新，利用大数据技术提高林业信息的审核、挖掘与传输水平，系统整合森林资源信息，针对林木采伐、林地审批等制定规范化管理制度与实施条例，提高林业信息报送质量，准确反映出丽水市林业建设工作成效，以此扩大丽水生态林业的知名度与影响力，更好地提升林业建设质量。

2.3 创新树种配置模式，加强林业队伍建设

人才是区域发展的核心竞争力，因此，务必要注重加强人才队伍建设。为促进丽水市林业发展，应依托当地独有的林业文化精神与丰厚福利待遇引进高精尖人才，强化现有林业建设人才的培训与再教育，创设定期考核培训机制，进一步加强林业队伍建设。同时，推动现有造林配置模式更新，选取林分结构低劣的山场进行枫香、浙江楠等优良树种的栽种，并进行乌桕、银杏等彩色树种的补植，改善林相单一问题，进一步营造出观赏性与实用性兼具的多彩林带。如选取杜娟、山苍子等灌木林种，将其与木荷、枫香等乔木搭配种植，可促使树种盖度超过60%;或选取枫香、秀丽槭等色叶树种，配合苦槠、木荷等树种组成混交林，可用于迹地更新;还可选取浙江楠、乳源木莲等树种进行带状、小块状间伐，形成针阔混交林。

2.4 创造特色林业产品，打造独有品牌

在现有“丽水山耕”品牌的基础上，应当进一步完善公共服务体系建设，为农户拓宽融资贷款渠道，加快村级担保组织建设，依托电商平台与跨境网络零售链条拓展林业产品销售渠道，实现“绿水青山”产品体系价值的量化改造，挖掘现有资源的深层经济价值。同时，引导基层政府为中小型粗加工企业提供税收优惠政策，引导规模较小的企业拓宽融资渠道、引进外资，推动其现有加工模式向精加工转型，引入先进技术与设备降低加工成本、提高林业产品生产效率，以此提高产品的附加价值。此外，还应当创新林业产品，打造特色化森林主题公园、森林廊道，依托大漈柳杉王、大漈刺柏、晋樟等特色古树发展古树旅游产业，打响长寿之乡招牌，在现有产品制造业的基础上延伸出文化旅游等产业链条，进一步完善生态产品价值体系，真正实现由“绿水青山”向“金山银山”的转化[2]。

3 结语

当下，丽水市林业建设已达到国内领先水平，由林业资源延伸出的复合产业链条也成为拉动区域经济发展、彰显“浙江制造”特点的重要依托。因此，务必要加快林业转型升级，推动林业实现高质量绿色发展，以实现完善绿色发展的生态产品价值实现机制的目标。

参考文献：

[1] 艾则孜·克尤木.深化林业改革促进绿色发展全面开创新疆林业现代化建设新局面[J].新疆林业，2016（1）：9-17.

[2] 潘永柱，泮樟胜，程瑶，等.丽水彩色森林建设树种选择与配置模式研究[J].绿色科技，2016（15）：135-136.

（责任编辑：赵中正）