突出县域特色发展现代农业的措施建议

张梅叶

摘 要：十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业、农村优先发展，加快推进农业、农村现代化。以山西省陵川县为例，分析了当地发展现代农业的措施，探讨了对促进县域经济发展的积极作用。

关键词：现代农业;县域;特色;可持续

文章编号：1004-7026（2019）12-0061-01         中国图书分类号：F127         文献标志码：A

实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而产业发展则是乡村振兴的重点和根本途径。农村改革40年的实践启示人们，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，带动资本、人才等生产要素向乡村汇聚，才能让农民看到“农业强、农村美、农民富”的希望，进而为农村经济社会发展奠定坚实的物质基础。持之以恒地推进陵川县现代农业的发展，核心是要坚持和完善已经确立的县域农业发展总体思路，关键是要把农业发展摆到县域发展的突出位置来谋划和推进，转变农业部门的工作职能。

1  以可持续发展为目标，明确发展现代农业的主攻方向和具体原则

从陵川农业发展的现状来看，发展现代农业，实现持续发展，必须紧紧围绕农村扶贫攻坚和乡村振兴两大主题，坚持以培育“两优”（优势产业、优势产品）、促进“两升”（传统农业向现代农业提升、粗放发展向集约经营提升）、实现“两增”（产业增效、农民增收）为主攻方向，落实好4项原则。一是坚持走特色路、打绿色牌的发展理念，以生产无公害、绿色、有机农产品为首要目标，提高农产品品质;二是坚持因地制宜、分类指导的工作方法，优化资源配置和产业布局，提高产业比较效益;三是坚持小农户大基地、小规模大群体的开发模式，靠合作组织把农民联结起来，提高产业市场化程度;四是坚持壮大加工龙头、延伸产业链条的发展重点，增强龙头企业的带动能力，提高产业化经营水平。

2  以产业化经营为方向，努力实现产业规模与产业素质的同步提升

（1）特色种植业要坚持“玉米保总产、杂粮闯市场”的方针，以旱作农业技术为核心，实施1.6万hm2玉米高产战略，稳定粮食总产，同时重点建设0.6万hm2优质杂粮基地。

（2）规模健康养殖业要坚持“养殖圈舍化、管理标准化、免疫程序化”，扩大饲养总量，加快高标准养殖小区建设，提高规模饲养量占养殖总量的比重。

（3）道地中药材业要按照“规范大田、开发山地”的指导思想，重点抓好以开发“四荒”为主的中药材野生抚育，完成1.3万hm2连翘基地建设任务。

（4）绿色林产品业要按照“增加面积、综合开发”的要求，积极发展干果经济林栽植、食用菌养殖和林业育苗等。

（5）生态旅游业要始终遵循广泛吸引农民参与旅游要素建设的原则，依托骨干景区，发展餐饮、物流、手工艺品制作和观光休闲农业等相关产业，带动农民增收。

（6）在擴大产业规模的同时，要加强绿色、有机农产品认证，加快发展农民专业合作组织，壮大农产品加工龙头，形成带动产业发展的强大支撑体系，使千家万户的小生产对接千变万化的大市场。

3  以市场化运作为手段，积极推动农业部门工作职能的根本性转变

一要搞好现代农业发展中长期规划。进一步明确产业发展的重点项目和区域布局，并出台相应的鼓励政策，调动和吸引各方面力量参与现代农业发展。

二要完善农业信息服务体系。覆盖陵川县所有乡村，特别是种养和运销大户及专业合作组织，及时向农民提供先进的生产技术、农产品市场供求和劳动力转移输出信息，通过信息指导，提高农民进入市场的能力。

三要积极发展产业支撑体系。无论是加工企业，还是合作组织，要与农民建立利益联结机制，政府要大力扶持。

四要加强农业科技推广工作。既要健全县、乡、村科技推广网络，又要加强对农民的技能培训，还要与大专院校、科研院所“联缘结亲”，引进最新的农业科技成果，增加农业发展科技含量。

五要高度重视农业基础设施建设。最关键的是要增加农业投入，重点支持良种良畜繁育体系、农产品质量监测体系和农业技术推广体系建设。同时，持续改善农村水利、电力、交通、通讯、生态等条件，为发展现代农业创造良好的环境。