基于无人机遥感的土地移动执法监察应用

杨仕平

摘 要：无人机低空遥感技术具有数据获取高效、时效性强等优势。将其应用于土地移动执法监察，有助于推动土地资源精细化管理，确保基本农田、建设红线等土地指标要求。

关键词：无人机遥感;移动终端;土地执法监察;数据共享平台

文章编号：1004-7026（2019）12-0119-02         中国图书分类号：P237        文献标志码：A

基本农田关系到粮食安全。将交通沿线、城市和村庄周边耕地优先纳入基本农田保护，通过土地执法监察，对所管辖行政区域内土地使用、变更等情况进行管理督查，检查基本农田建设红线、未批先建等土地问题，确保土地管理相关法律规范按要求执行。土地执法监察工作与土地资源的面积、使用現状、权属信息等密切相关。采用现代数据获取技术，采集违法占地区域的航摄影像与视频资料，借助移动PDA掌上终端，通过CDMA或4G无线通讯网络访问土地资源数据库平台，对保护基本农田具有重要的实践意义。

1  土地移动执法监察的数据支持体系

传统土地监察执法过程中存在一些问题，例如，人为干扰或者仪器制约，执法监察工作效率较低;缺乏相应数据支持，难以现场界定土地违法性质、规模与涉及单位。现代土地移动执法监察体系，以移动终端为载体，利用无人机获取违法用地航摄影像与视频资料，以土地资源数据平台为依托，现场查询、分析与界定违法性质，提升了土地资源执法监察的时效性[1]。

土地移动执法监察的数据支持体系主要包含以下内容。

（1）土地利用专题数据库。根据土地资源利用的业务数据以及土地利用控制性规划的数据，梳理土地业务数据之间的关系，建立土地利用专题数据库。以准确详实的土地利用基础数据，将调查成果进一步信息化、数字化，提高对耕地的保护力度。开展土地利用专项清理工作，提高数据的真实性和准确性，排除重复数据和不一致的数据。完善各类土地资源管理的业务和流程，促进土地执法监察数据支持的完整性与准确性。

（2）移动与数据通讯终端。传统土地执法监察一般先经现场踏勘，采用GPS或全站仪等设备实地测绘用地面积，然后内业回室内加工处理，叠加土地利用或地籍资料信息，打印出纸质图纸，再返回现场进行分析与查处[2]。执法流程相对烦琐，且数据时效性难以保证。现代土地移动执法，以移动终端为载体，以无线网络形式访问基础数据库，实现了现场查处与分析。

（3）无人机采集数据的多元化。传统土地执法监察获取的边界信息，多为普通的坐标点位资料，形式较为单一，且较为抽象。无人机融入现代土地执法监察体系后，既可以采集并生产DOM正射影像数据，又可以获取违法占地区域的视频资料，资料形式更为丰富。

2  无人机低空遥感系统的特点

无人机低空遥感，即以轻小型无人机为载体进行非接触式数据采集。系统主要包含无人机飞行载体（UAV）、数据采集模块（可见光相机或多光谱、高光谱设备）、POS信息模块与飞行控制模块等子模块。其中，UAV无人机分为固定翼、多旋翼两类，为数据采集提供飞行载体平台;数据采集以CCD可见光相机或光谱传感器为主，快速实时获取地表信息;POS模块提供数据采集瞬间对应时刻的空间定位、姿态确定等信息，便于后期影像空三解算;飞行控制模块则负责航线信息传输、飞行器起降与巡航控制等功能。

相对于卫星遥感、传统航摄等数据获取手段，无人机遥感具有高效灵活、精准快速、适用条件广等优势，为开展土地利用调查、土地动态监测、应急测绘等提供了技术手段和多元影像资料。但受限于传感器为非量测相机、航摄基高比较小等因素，采用无人机遥感制作正射影像DOM时，应采取高航向与旁向重叠率的方式进行光束法平差，以满足高精度影像生产的实际需求。

3  基于无人机遥感的土地移动执法监察应用

建设用地监测基本流程如图1所示。从技术流程分析，利用无人机遥感与移动终端开展土地执法监察，主要包含以下环节。①现场确定违法用地大体轮廓，划定无人机航摄区域。获取实地野外影像数据时，需满足60%以上的航向与旁向重叠率指标。②违法用地区域航摄数据处理。将添加POS信息的航摄影像资料，导入PhotoScan或Pix4D等数字摄影测量处理软件，进行同名像点构建、点云加密与正射图像生产，获取违法用地区域的正射影像DOM资料。③采集动态视频资料。按照违法地区范围，获取违法用地的现状视频数据，并存储至设备内存。④现场利用PDA移动终端，调阅查询土地性质、权属单位、土地审批环节等信息，录入土地现状利用情况资料，并将违法用地照片导入数据库平台。

利用多旋翼或固定翼无人机开展土地执法监察，可快速获取大范围低空高分辨率航摄影像，单次飞行1 km2违法占地区域，设定分辨率10 cm的条件下，耗费航时仅需20 min。无人机可与PDA终端进行数据连接，执法监察人员可采用移动终端查看现场违建施工情况。某区域现状影像与高程分级数据图如图2所示，使用无人机开展土地执法监察，对违建事实认定更加直观便捷。

4  结束语

在土地执法监察工作中，利用无人机低空遥感，可以快速采集违法占地区域的航摄影像与视频资料。借助移动PDA掌上终端，通过无线通讯网络访问土地资源数据库平台，克服了传统土地监察执法过程中存在着人为干扰或者仪器制约的情况。基于无人机遥感的土地移动执法监察，现场即可界定土地违法的性质和规模，提升了土地执法监察工作效率，可以确保基本农田、土地红线监管体系有序运行。

参考文献：

[1]张涛.无人机航摄在城市土地规划建设中的应用[J].城市勘测，2014（5）：99-101.

[2]梁桥伟.CORS系统在土地执法监察中的应用[J].科技风，2017（15）：223.