和安力量

刘风光

一

那天几个人凑在一起商定下步研究中国传统文化相关事宜，会议之后我便带着刚刊出的《乡贤》驱车来到城北郊的月牙岛。神话般的月牙岛是几年前在一片芦苇沼泽中展现其美轮美奂的，一时间声名大噪老少云集此人间仙境。虽然美景美地近在咫尺，但几十年形成的自我封闭的惯性与怠惰而从未想过去欣赏其姿容。

一个人几十年形成的习惯是很难改变的。从蜗居到工作室几分钟的车程打个喷嚏就到了。两点一线一线两点每天消磨时光惬意满满的。也许是上帝的眷顾吧？我每月的时间是45天呢。哦，我把写作码字称为“干活”。做人总得干活干各人该干又喜欢的活，故码字自然属于干活是一种生存状态。所以我除了于案前码字干活，对外面的什么黑鱼淹死了麻雀怀孕了猴子摔伤了等等，街头巷议万花筒没有丁点儿关注探究的兴趣。

如此干活似乎尚有潜力，后来干脆将案牍设在新的居室之中，这样吃了饭擦擦嘴转个屁股就能轻松地坐下了，如此可以做到经年累月足不出户！于是，一本篇什刚出笼另一本又上屉了。满腹不合时宜抑或甚合时宜的事统统杂烩一炉，至于是否符合审查组大人与出版社的口味这就难说了。反正经半个多世纪的驯化消磨便适应甚而觉得这是天经地义不可或缺的了。

我的自我封闭的生存状态与大自然的界面产生阻隔，对阳光绚丽、明月皎洁的星空记忆漫漶了，似乎模糊了冬寒夏暑的区别，似乎忘记了风啸雨淋和鸟语花香的情调。令人悲哀的是，惯性与怠惰致我没有试图改变这种生存状态。

但那天关于深入研究中国传统文化会议后，竟神使鬼差般地来到月牙岛。虽然月牙岛纯粹为人工雕凿难有什么文化底蕴，但只要有好心情人看人总还是有些兴头的。月牙岛湖水波澜不惊，几只游船轻轻地划出层层细细的波浪，船尾泛起美丽的涟漪。满目翠绿十里柳烟笼，一望无际的油菜花田里游人在田埂中徜徉、拍照……

我坐在茵茵绿草中架起的帐篷里，春风裹着花香吹来，五脏六腑顿时像是洗过一般。仰望蓝天白云，四周鲜花盛开、游人如织……哦哦，做万物主宰的人还真的不错。倏地，我的思绪从喧嚣的外部世界中脱逸出来，那遥远的漫漶的童年记忆一下子被唤醒：赤着脚挥舞双手狂喊狂奔的欲望强烈地撞击着我的胸怀。别学辛弃疾兴叹什么“搔白首，过扬州”了，苏东坡的“鬓微霜，又何妨”的豪情让人感佩莫名不是？但若“左牵黄，右擎苍……千骑卷平冈”便不合事宜了。

我决定出去走走，领略一下久违的大自然生态之美。到哪里？我几乎没有犹豫便很快决定到赣榆去。赣榆是我以前经常涉足的一个县（现在改为连云港市赣榆区）。赣榆濒临黄海是海州湾的一颗熠熠发光的明珠，是一块被历史浸透了的土地。其灿烂悠久的历史和风土人情，我较為熟悉并写过巡礼之类的文字发表。时光荏苒加之性情怠惰十来年未曾前去了。但决定去赣榆并不是念旧也不是发思古之幽情，而是为了解开心中的谜团。

当下似乎还没有什么物质能拦截微波的所向无阻。新闻消息的迅速传播和所产生的效应是信息时代馈赠给我们的礼物。因此，有关赣榆区税务局及和安书院各情之信息，穿过斗室的墙壁堂而皇之地飞进来。“秀才不出门能知天下事”，也许只有在信息时代这种说法似乎才显得理直气壮些。

摘录三则新闻。故事不妨就从这三则新闻谈起。

网络新闻一：

2017年6月，赣榆区税务局兴建的和安书院落成并投入使用。书院之名取意于《光绪赣榆县志》之“和安圩”记述：“圩名和安，无寡无倾，以为民生也。”“无寡无倾”即是《论语》中的“和无寡，安无倾”，此乃孔子重要的税收思想。建成的和安书院总体为“一院四区十班”，制定《和安书院章程》8章38条，其宗旨是以书院为依托，治典论文，传道济民，实现文兴税畅，善治善为，崇实充实……

又讯：连云港市地方书院联盟成立大会暨全民阅读与书香社会建设研讨会今天在赣榆区税务局和安书院成功举行。赣榆区税务局党委书记、局长、和安书院院长万素林在大会上致词……

网络新闻二：

赣榆区税务局以税收工作为中心，在积极打好国税地税征管体制改革系列攻坚战的同时，坚决贯彻落实党中央、国务院及总局减税降费的战略部署，减税降费，培育动能，着力打造普惠税务。截止2019年7月，全区共落实各类税收优惠8.81亿元，其中办理出口退（免）税2.58亿元。2019年新增减税降费共减免3.71亿元。全区享受减税降费纳税人总户次为106310户，其中企业纳税人13720户，占比12.9%；个人纳税人92590户，占比87.1%。个税新政改革惠及纳税人近10万户次。据测算，每人每年扣除费用在84000元以上。2019年我区个人所得税预计减征1亿元左右，其中工资为主项目中有税申报户仅占同期下降比5.8%，综合入库税款同比下降28.1%……

网络新闻三：

今日，连云港市赣榆区税务局“爱心妈妈”团队荣获江苏省“时代楷模”荣誉称号受到表彰。“爱心妈妈”团队累计捐款捐物308万元，建起首家“国税春蕾班”，帮助284名贫困孩子解决入学难题，让76名特困孤儿和留守儿童完成六年义务教育，资助157名贫困高中学子完成学业。她们用爱心撑起贫困学子的梦想，彰显“大爱无疆”的道德力量。“爱心妈妈”团队先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”等十多个荣誉称号。同时涌现出“全国巾帼建功标兵”“中国好人”等先进个人。积小善为大善，“爱心妈妈”团队用实际行动诠释了大爱与担当。在她们的带动下连云港市税务系统热火朝天地开展了“爱心妈妈”活动……

正当我将此稿画上句号准备发出之际，刚刚北京又传来消息：连云港市赣榆区税务局“爱心妈妈”团队荣获“2019年中国关心下一代爱心行十佳爱心单位”而受表彰。“中国好人”、“中国好税官”李新敏代表赣榆税务“爱心妈妈”团队上台领奖……

实际上和安书院与赣榆区税务局以及“爱心妈妈”团队似乎是江苏新闻网、连云港市新闻网以及网络新闻的聚焦点，一条一条耳熟能详。但诸君看了上述三则新闻是不是和我一样感到一头雾水？但不管别人的头脑中是否萦绕些疑问，但我对此显得有些特别的新闻思绪万千，大有“剪不断理还乱”之情状。

谜团之一：税务局的职责是收税呀，尤其是国税地税合并改革征管体制，可谓事务繁赜千头万绪。担任赣榆区税务局党委书记、局长的万素林怎么兴办书院，带领全区税务人员和众多纳税人“走进和安书院”大力倡导“书香税务”呢？税务机构不是研读国学的殿堂呀。历朝历代都有税收机构，各类税官分工明细职责清楚形成了一整套的中国税收体系，但很少见将税收与书院书香连在一起的记载！

谜团之二：税收是为满足一个国家存在和政府支出需要所进行的一种特殊分配形式。有国就有税国不能一日无税，这是亘古不易之通理与常识。然而，赣榆区税务局却以和安书院为基地以研读讲座中国传统文化培训减费降税队伍，把很大精力用在“减税降费打造普惠税务”上，以至取得骄人成绩。2019年上半年“综合入库税款同比下降28.1%”！一个担负税收重责的税务机关为什么在“减费降税打造普惠税务”上下大功夫呢？为什么对“综合入库税款同比下降”的幅度大有满意之状？

谜团之三：是的，人世间最能感动人的也许只有记忆中沉淀下来的纯真的感动和爱心。税务局“爱心妈妈”团队的楷模处处表现的爱心折射出一个时代的风貌照亮这个时代人的心。但赣榆区税务局是行政机关不是慈善机构啊。

任何一个历史现象作为当时的新闻和将为过往历史，其涵义是很不一样且审视方式也是很不相同的。对此认识不是在固定的某种观念中形成而让我们去观照。所以，对赣榆区税务局兴办书院、减费降税以及“爱心妈妈”团队等现象所作的观察分析和审视，不能就事论事浮于表面去诠释解读，而需要从中国文化深层次中去探究寻找答案。

二

我去赣榆要做些功课而且尽可能的做好做足，这是必须的。我每到一个地方采风考察，行前必须反复观摩地图阅读该地的文史资料，做这种必须的功课是我的习惯。赣榆政协文史委几十年来编撰的《赣榆文史资料》甚至包括赣榆地名录，各期都被我巧取豪夺摆上了书架。但是，这次做的功课不是温故知新，而是我陌生的一门新的功课，一门和安书院与赣榆区税务的功课。我心里很清楚自己做的这些功课目标性非常之强：就是从字里行间予以归纳思考，然后结合实际考察以解决心中的三个谜团。

我一直是个很自信的人，“自信人生水击三千里”嘛，故自信研读这些刊物和观摩其中图片之后，我会初步找出三个谜团的满意答案的。因为这些都是赣榆区税务局和安书院留下的一个个清晰脚印的现实记录！

随着我一目十行翻阅案前和安书院所编撰的刊物，我的心被一种巨大的力量抓住了：《蓝莲花·初心》《新乡贤》《和安书院掠影》《善治善为崇实充实》《经典阅读·素书》等等。这些刊物和读书心得涉及伦理学、明代王阳明的心学等中国古代哲学，涉及《论语》《孟子》《诗经》和艺术，以及国学的方方面面。其内容之广与专研精神让我感动。其中研读的一些篇目有的因我并没有涉猎而倍感惭愧。

因此，览阅这些刊物不由使我怦然心动而产生诸多的发觉和感思，大有“固陋在于离贤”之叹。我从和安书院的兴办和刊物的字里行间，感到赣榆已经不是头脑中的赣榆了。这里正在以弘扬中国优秀传统文化为切入点，燃烧起不灭的家国情怀的圣火，而税务局与和安书院是在追寻并高举着这柱光明之火奋勇向前。

除了上面所举之和安书院的刊物，还有十来本分门别类成册的讲座和专题学习班培训班的情况记述。最让我感慨的是和安书院聘请的一些知名学者及业务骨干在书院的讲座。由干部主讲的“坚持理論与实践相结合，做一个明体达用的人”的讲座以简洁的语言深入浅出地阐述儒家的传统道德，阐明把经义与治事有机结合起来，做一个明体达用之人的精髓，这是领会“明体达用、学以成人”要义之所在啊。

讲座王阳明的“心学”致良知之知行合一，准确地切中要点而显得极具时代意义。几千年来，中国文化人普遍存在的知行分离的顽疾对社会的发展带来非常消极的影响，而古代似乎没有谁能像王阳明那样为读书人号脉并精要地阐述这一重要的哲学思想。王阳明的学说是中国优秀传统文化的精华和最值得骄傲的代表。可喜的是赣榆区税务局通过和安书院攫取了中国文化精髓并付诸行动。

这些不由让我感慨万分，深深感到赣榆区税务局通过和安书院找到了一条适合自己特色的创建道路，这种创造性为今天迫切所需是难能可贵的呀。但客观地说，讲解人对王阳明“心学”的解读存有闪烁其词而语焉不详之处，从纯哲学角度论之尚值得商榷，但其解读的“知行合一”之主旨阐述是很到位的，并没有偏离或影响弘扬王阳明心学的意义与光辉。

一个区税务部门能花大工夫兴办书院且涉及中国传统文化精髓之广之深，令人惊讶并让人深思而感佩莫名。全区三百余名税务人员与千百个纳税人分批分组分专题在这里听讲解，对经典刻苦研读、讨论、集思广益、撰写心得。书院里真乃“风声雨声读书声声声入耳，国事家事天下事事事关心”，这是一个什么样的情景？和安书院好像一个老师带着学生一步一步由浅入深步入中国传统文化的殿堂，逐步进入中国传统文化的深处并深入到核心灵魂所在的地方。我感到和安书院正在打开一扇窗、一扇门，让渴求知识的人一点一点地接触中国传统文化的精髓、接触智慧与真理。

哦，你不妨打开《<胡瑗传>读书心得》看看吧。这是赣榆区税务局从全区300多名税务人员中遴选的16位税务干部的学习心得。哦，再看看这些人所在的岗位吧：税收风险管理股、税收股、法制股、征管科、各分局、社保和非税收入股、税政股、办公室等，都是从事税务的人员。和安书院把他们的学习心得编撰成期刊下发，除税务基层人员人手一册外，赠阅相关单位以交流，把传统文化的的智慧光辉展现在人们面前，让更多的人感受到传统文化的光明与温暖，以形成一个书香文化氛围。

在和安书院的各种刊物中有许多图片，留下了专心研读、讨论、讲座的精彩瞬间。一个个生动的场景栩栩如生的一个个影像一个个感人的镜头。这些照片不仅留下了和安书院走过的脚印，也留下了新的历史时期赣榆区税务局的影像和历史的见证，从和安书院这一侧面我们看到了中华民族复兴的前景，让人们看到了民族复兴的希望。

此时我不由直拍自己的头脑，因为我悟出了赣榆区税务局兴办和安书院的良苦用心与“和安”之寓意！而不由为之叫绝！因为他们处在历史发展的重要拐点和节点上啊！2018年3月，十三届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革方案》，决定将国税地税机构合并，合并后实行以国家税务总局为主与省（自治区、直辖市）党委和政府双重领导管理体制。于是，国税地税征管体制改革的大幕由此全面拉开……

赣榆区国税地税征管体制改革涉及多层面多体制及纳税人、缴费人百万人呀！其特殊性复杂性和艰巨性尤为突出。而在无现成模式无成熟经验情况下如何打好这场攻坚战，上交一份满分考卷是摆在他们面前的严峻考验。

此时，赣榆区税务局新党委一班人在认真研究和安文化与税收征管改革的契合点，让全区税务人员从中国传统文化里汲取智慧，促进“人合事合心合力合”，并以这个根本为依托做好国税区局征管体制的改革，以达到降低征纳税成本、理顺职责关系、提高征管效率，为纳税人提供更加优质高效便利的服务。而这一切都是要靠人来做的呀。

2018年7月，連云港市赣榆区国家税务局与赣榆地方税务局正式合并成立国家税务总局连云港市赣榆区税务局，万素林任党委书记、局长。两家变一家，区局党委的工作方略和思路非常清楚：以改革奠基、以企强基、以党建筑基，此“三基”是强税工程的统领啊。要实现这些，是要从中国传统文化中汲取智慧凝聚人心促进新机构的“人合事合”，实现“心合力合”，谋“合”聚“力”提“气”！

赣榆区国税地税合并之复杂艰巨的征管体制改革在有条不紊有序推进，在这一过程中他们以“知行合一”打造赣榆税务“和安税韵”的全新品牌！全区税务人员在热烈讨论集思广益的基础上，创造性地提出向“和安初心”“和安税韵”“和安神韵”“和安廉韵”“和安风韵”“和安琴韵”的税务最高境界攀登！但不容置疑的是“和安六韵”是以机关党建来推进的。是与“不忘初心牢记使命”主题教育相辅相成的。因为他们没有忘记历史的每一次进步都离不开坚强的党的领导力量和引领，任何削弱或离开党的统领，征管体制的改革与“和安六韵”都是一句空话。所以必须明确税务机关是政治机关。身体笔直地站在台上旗帜鲜明讲政治，他们是用政治眼光政治立场来分析和解决税收问题的。可以明白无误地告诉世人，税务是以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志。这样的“和安六韵”才有根基和活力。

我不由轻轻地舒了口气，因为第一个谜团我找到了答案。他们在面临艰难复杂征管体制改革之下而兴办和安书院是多么富于智慧和远见卓识，把税务与书院文化结合演绎得如此真诚生动而精彩。

中文系毕业的高材生万素林平时寡言，低缓而带着较重苏中口音的他之表述处处折射出其强闻博识与满头脑的“鲜点子”。实际上我接触万素林的时间并不长，联络的由头竟是关于研究弘扬中国优秀传统文化之事。几年前的一个深夜，出差广州的他拨通我的电话，言及他久于思考欲以研究乡贤为切入点弘扬中国优秀的传统文化以观照当下。我当即击掌喝彩，窃以为当下这样考虑文化问题的人实在凤毛麟角。但放下电话不由摇头苦笑，这事说起来容易做起来难，如今好多人嘴上抹油说得天花乱坠，计划周密天衣无缝似乎水到渠成而让人热血沸腾，可一觉醒来太阳还是昨天那个样子，或者两杯猫尿下肚抹抹嘴转身便忘得九霄云外想不起哪壶酒钱了。这种现象我们见得还少吗？

所幸的是万素林倒是个例外并未忝列其中，他还真的动了真格的，回来后立马做了起来，一本本厚重的《蓝莲花.乡贤》刊物一期接一期，带到月牙岛的这本《乡贤》是刚刚刊印的。该刊物所选文章都是税务干部和本地相关人员所撰，结合实际的学习心得满有特点满有点看头，社会各界反映颇佳。据可靠消息说，连云港市有关领导看了《乡贤》后把书一合说了两个字“不错！”

万素林后来改任连云港市经济实力强县赣榆任税务局党委书记、局长，两副担子一肩挑。这个消息与他上任伊始便规划兴办和安书院，都是时隔较长时间我才知道的。此次看了国税地税合并的征管体制改革和安书院的众多刊物，我似乎意识到自己并没有很好地认识这个沉着冷静善于思考和富于创造性工作的年轻人。

三

对和安书院和赣榆区税务局做的一番功课是颇有收获的，不仅揭开了税务局兴办书院的第一个谜团，也促使我把赣榆区税务局的和安书院之为与往日认知的赣榆相比照，明显地觉出内里蕴含着一种喷涌的活力，从和安书院各类文件刊物的真实记载，从“实力赣榆、生态赣榆、和安赣榆”的身体力行和无处不在的奔走呼号中，让人深深地体会到一种生机与祥和，觉出一种显著的区别，一种可贵的创造性的特色。

怎样给这种区别给予简洁的理性化归纳呢？想了很久，觉得赣榆区税务局的一切生机活力与创造性的工作，以及着力追求“和安税韵”的税务最高境界，无不是以和安书院为依托，以传承中国传统文化为根，从而迸发出强大的动力，显示出“和安力量”！

是的，是“和安力量”！

“和安力量”就是文化自信的力量，是中国传统文化的力量！

但是，我们嘴边的文化究竟是什么呢？它是我们这个民族赖以生存繁衍的根，赖以搏击进步的的魂！我们这个民族是世界上唯一一个五千年屹立于世界民族之林而不倒的国度！具有五千年强大生命力所恃的是一柄战无不胜的无柄之剑！这柄无柄之剑就是中国文化！而和安书院智慧地握住了这把无柄之剑而作出了卓越的成绩与发挥了示范性的作用。

毋庸置疑，中国文化这把无柄之剑的存在并传承的无疑是文化人。但实际上古代并没有“文化人”这个称谓，古贤常常是以读书人自诩。如此，古之读书人即今之文化人之谓也。但是，文化人与文化程度学历等无因果关系。文化人是自觉自律善良是一种修养和境界，这无疑是人世间的一条清流，源源不断地流淌和激起美丽的涟漪，而被一代又一代人传承丰沛着。于是，才有中国历史的绵延不绝，才有和安书院的兴办和风生水起！

好一个和安书院！

我之所以喋喋不休饶舌些许并案牍此篇什，确是由于被赣榆区税务局以书院为根，以文化重新塑造税务，从文化入手从而把征管体制的税务改革做得风生水起，似有惊世骇俗的行藏所感致！被和安书院那种传承文脉的精神与“和安税韵”的境界与佳绩而深感肺腑。于是便借笔端之诚悃，祈祝绵延不绝的中国传统文化清流像在赣榆区税务局和安书院那里灼灼其辉，异彩丰盈。这对全国的税务甚而各行各业不无启迪和示范意义。

历史上任何现象似乎都是单独发生与存在的。然每一现象必然是许许多多错综复杂的前因所造成的结果。今日之果昨日之因；今日之因明日之果。假如我们仅以“独立现象”的观点论断某一个现象和作为，定会失之偏颇。这是我在寻找第二个谜团答案时的思考。

这是因为我对赣榆区税务局着力推行“减税降费，打造普惠税务”做法与我多年对税务的认知形成悖论。但我头脑中的“悖论”很快就被他们的依据解开了。我感到自己与现实世界的隔絕显得如此孤陋寡闻！

赣榆区税务局之空前力度的减税降费行动，无疑彰显了为企业打造更好营商环境的改革决心。不折不扣地实行扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围，彰显普惠性减税！增加相关优惠税种、实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。对增值税小规模纳税人，在增值税免税标准提高的同时，最高可以按50%比例减征6个地方税种和2个附加！必须释放更大力度抓政策落地确保增强企业获得感的积极信号。以政府收入之减换经济活力之增。这在中国传统文化中智慧地告诉我们：“天下皆知取之为取，而不知与之为取。”

“减税降费，培育动能”这项工作涉及千家万户和千百个星罗棋布的大小企业，分布广人员多情况复杂千头万绪，岂能一蹴而就等闲视之？而令人不解的是，赣榆区税务局不但把和安书院办得有声有色，而减税降费工作一步步有条不紊稳妥推进成效显著。似乎大有成竹在胸举重若轻的从容！这究竟是有着多大能量多大神通的一帮人？

该减的减该退的退不落一户谈何容易？这项面广量大的惠民工程得人心之举搞得不好就是适得其反。全区15个镇427个行政村42个社区2个省级经济开发区，涉及面积1500多平方公里的千余个中小企业和实体户120多万人啊！

有何惧哉？人处在自觉的精神状态下有的是办法。于是全系统一揽子统筹一杆子到底，当即成立减税降费领导小组和减税办，下设综合协调、征管信息、统计核算以及社保费等9个专项工作组！

“山巅钓鱼，鱼不可得也”。不能坐在办公室看报表查数据听汇报。班子成员分片包干开展“减税降费百企行，边听意见边服务”的普惠税务落实走访。及时了解重点企业对各项最新政策知晓情况，问需问策问计问难调研企业实时需求。山路上村道间崎岖不平的路上税务人员一步步的走着，走进一家一户走进一个个企业的大门，面对面讲解一对一培训。与此同时，600余人次税务干部大培训开始。编印《小微惠普政策摘编》《建筑业优惠政策摘编》《减税降费政策百问百答口袋书》等手册下发或在微信平台刊登。“纳税人学堂”8期2500余户小微企业纳税人专项培训与座谈会、“纳税人开放日”、“减税降费业务专家团队”、“问需求优服务”等等有序开展。纪检法制等部门开展对小微企业的多缴退税等专项督察，退税户数均列全市前列。

我感到振奋，因为在我找到第二个谜团答案之同时第三个谜团答案随之迎刃而解！在赣榆区税务局切实执行“减费降税”中把便民服务做得非常出色。他们把责任和荣誉看作比生命还重要。其“和安风韵”就是税务“爱心妈妈“便民服务的春风行动。所开展的文明实践春风行动、全民阅读春风行动，都是爱心妈妈志愿服务系列活动！副局长程付玲对此感慨颇深，令你想不到的是她正在擘画进一步扩大“爱心妈妈”的社会影响力，营造向上向善氛围和塑造敢想敢为品格的蓝图。

在大规模开展减费降税的活动中，赣榆税务部门把最大的关注给予那些诚实的劳动者。他们深入到各个农户与实体单位钦佩他们的贡献与价值观，体悟他们的奋斗精神体谅他们的艰难而与他们发出共鸣，与他们一起燃烧与他们一起闪光，让人们更有信心地对待生活。和安力量要让每个人知道实现税务公平公正合理是他们的追求。在赣榆这块热土上赣榆税务部门正演绎和安书院的力量而写出税收的古今传奇！

四

这是一个盛夏的早上，蓝蓝的天空几片浮云在悠闲地移动。清新的空气清新的风好个清爽。我驾车按照导航的提示在宽阔平坦的绿色通道中向赣榆驶去，路两旁高大的翠绿的雪松整齐划一地向后掠过。本来轻车熟路的不想欣赏导航小姐那甜甜的语音以免分神，但好友们警告我说你别老黄历了，现今的赣榆岂是你十多年前头脑中的赣榆？不辨路标违章罚款自不用说，丢脸的是扣足了分必须重新回炉学习考试领驾照，到时看你那张老脸朝哪搁？

违反交通规则就叫你丢丢脸，交警部门这一招够损人的了。但踏上赣榆这块土地才深感这个警告真的出于对我的关心和真诚。连成一片的一幢幢漂亮的高楼，道路整洁处处葱绿，各种各样的鲜花绽放其间，车窗口不时送进阵阵清香。大沙河上架起了长长的宽阔整洁的跨桥，蜘蛛网似的道路上是车的洪流，原先熟悉的地形地貌和道路不见了踪影。导航不时提醒前面进入立交和路线的变幻，此时稍有不慎即误入歧途，“你已切换路线”带来的是绕了一圈又一圈。

赣榆给我的第一个印象好像这里是一个热气腾腾的大工地，这里的每条道路每幢高楼每棵树似乎都蕴藏和滋长着活力与梦想，每朵盛开的花朵都似乎萌发着欲望，但这里也许不可避免地交织着高尚和卑俗、文明和野蛮。

赣榆区地处江苏省最北端毗邻山东日照县，是有秦一代中国第一批建县的古老县份。县治北之夹谷山是《孔子家语》记述的“孔子相鲁会齐侯”之处。作为中国古代历史上重大事件之一，孔子在赣榆这块土地上极力宣扬“和为贵”，极力著述宣扬他的“和无寡，安无倾”的治国与税收至道，将血风腥雨的战争化干戈为玉帛而传为千年佳话。有人说这是孔子“和安”的智慧加之夹谷山的灵气使然，更多的人说这是赣榆这块土地上的人崇尚“和安”之造化所致。

“孔子相鲁会齐侯”处的夹谷山几千年静静地屹立在城北，山不雄伟势不险峻更无古寺名刹，但人们对这里仰慕殊甚探究者众。也许是这里几千年无时无刻不在升腾“和安”的祥瑞之气；也许这里是唤回走失的灵魂回归和清洗被凡尘浸染了的心灵的地方。因为纵观对夹谷山朝拜的诗词歌赋著述视之，其共同点即崇尚“和安”与心灵的净化。他们在这里找到了世间真谛立世智慧与心灵的归宿。

千年文脉传承，赣榆人笃信和安的力量，把自己的行藏无不同“和安”相系，甚而将其后的县城命为“和安圩”“和安寨”，从中可窥视赣榆人的家国情怀与智慧之一斑。

赣榆濒临浩渺无垠的黄海，拥有65公里的黄金海岸，在这块热土上遍地“黄金”，动关国计的巨额盐税维系着国家的经济命脉。从春秋始便以产盐而成为历朝历代的经济支柱。君可知著名的盐仓城吗？是为盐官的署治啊，赣榆大量的海盐在这里屯积行销内陆各地，其聚宝盆之谓的盐仓城一直延续至汉。历经魏晋南北朝隋唐至南宋绍熙五年大海东去，三大产盐区的赣榆洛要盐场方废。

在海州湾的潮起潮落中，赣榆辉煌的历史与巨大的经济贡献消失在历史的深处让人感叹其荣辱兴衰。繁荣的纪鄣城堙没在滔滔的海水中，沧海桑田的东林子村抹不去纪鄣城那段曾经的历史记忆。

在这片丰饶的土地上，赣榆对中华民族的生存繁衍贡献了自己的聪明才智。勤劳好学智慧淳朴的赣榆人民从容地接纳着不同历史的给予。那么，赣榆这块土地和其他地方的土地没有什么不同吗？要说不同那就是千年文脉的传承，赣榆人民用中国传统文化谱写着一部独具本土特色的地方兴旺发展史，使得赣榆大地不断勃发着强劲的生命张力。

在动乱并历经着历史痉挛的赣榆，一直是连云港市的税收大县，其“实力赣榆”并非虚名，而成全其名的则是“和安赣榆”。其独领风骚的经济贡献植根于文化。赣榆自古就有尊师重教的传统以办教育为己任，明时便率先兴建了怀仁书院，并经清时三次整修扩建而享誉海属。继而兴建选青书院和溯沂书院。这些在赣榆历史上享受着尊荣闪烁着光辉的书院，虽然在历史长河中终被风吹雨打消磨殆尽，但它依然是隐约摇晃在人们心头的无法抹去的倩影，留给人们的是一种仰慕不尽的追忆探索与思考。

可喜可贺的是，今天赣榆区税务局兴办的和安书院正是这种探索思考和文化传承的继往开来！和安书院正是赣榆千年文脉的传承与缩影。和安书院颇具规模，占用赣榆税务大楼一、二两层之一半。门朝西的书院大门上方悬挂着“和安书院”的匾额。大门对面一块巨石上篆刻着“明体达用”四个篆体字。书院背景墙上写着“善治善为，崇实充实”八个醒目大字。宽敞明亮的书院划分为教学区、读书区、书法绘画区、古琴区等四个区域。以及综合学习班、治国（税）理政（财）学习班、和安大讲堂、和安讲坛、税收改革与公共政策学习班、大数据治税研修班等等。

和安书院新的刊物还未出炉，但我知道就在前几天书院举行了“《道德经》与一二三强税工程实施”及“儒家文化与职业道德建设建设”的讲座。这两个讲座宗旨是很明确的。《道德经》的智慧可以观照当下的社会现实和新时代发展特点。他们通过讲座对《道德经》的理解是准确的。难道你不认为圆融的智慧、坚强的定力，善巧的方法对做好各项工作显得非常重要吗？那么与之税务呢？难道你不认为这是领悟治税之道治税之法治税之理激发灵感非常有效的途径吗？我顿感到这是一帮头脑清醒聪颖务实的税务人！

《论语》讲座很独特很有针对性也极具意义。孔子赣榆夹谷山相鲁会齐侯之“和为贵”是治国理政抑或处理人际关系的重要思想。在“和为贵”的基础上，孔子在其后的《论语·季民第十六》中进一步阐明了“和安”的重要思想。孔子这样明白无误地阐述自己的治国理念和税收思想：“闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾”。其叙述的起因与前前后后都与赣榆相关，故赣榆人耳熟能详并将自己的县城命为“和安圩”。《赣榆光绪县志》中明确叙述“和安圩”之意道：“圩名和安，无寡无倾……”此处的“无寡无倾”即是孔子“和无寡，安无倾”的简洁文字表述。

孔子的论述言简意赅简明易懂直抒胸臆！无论国或封地的大夫不必担心财富不多，应该担心财富分配不均。用今天的话说是要防止两极分化。均衡和谐安定是最重要的。财富分配均平便无所谓贫穷，人民心情舒畅和睦相处便境内安宁社会安定就没有社稷倾倒的危险。

这是几千年来史学界公认的孔子税收思想与治国理念。税收是一种再分配的形式啊，其公正公平合理与诚信是治国安民的重要举措。而孔子产生这一思想实际上缘于赣榆夹谷。因此无论以怎样的视角观之，赣榆区税务局认为都应该通过学习领会进入至道，国家观念上衍生的义利并重的税收是一种深厚的中国文化！和安书院办院之初衷也正是源于此啊。

贛榆区税务局在和安书院进行《论语》讲座与研读其意是很深的。你不是税务人员也许不了解《论语与算盘》之道。左手捧着《论语》右手拿着算盘，是不是风马牛不相及滑稽透了呢？别孤陋寡闻漏大窃了啊，这可是日本商业之父涩泽荣一的商业智慧与处世哲学集大成呢！《论语》的智慧让他偷学去了成为全球企业家阅读经典，流传了百多年至今推崇者众！赣榆人守在“和安圩”的家门口情何以堪？所以他们要右手抓住税收左手抓住文化，要让税务局每个人通过左右手的“二抓”，才足可居其位，职称可食其禄，让他们都成为一颗火星在赣榆大地上划出一道光芒，让他们在赣榆大地上成为一个火苗燃烧而熠熠发光！

于是，和安书院设立的十个班都有明确的主旨，每班每期学习都有明确的主题。学习内容拒绝理想化图式化形式化，拒绝那种用一种固定的僵死的思想束缚，一切都是根据需要结合实际在读书中去寻找去发现，潜移默化地浸入心灵：“人人好公则天下太平；人人营私则天下大乱”，他们明确所学所做则“染于苍则苍染于黄则黄”，他们要营造一种浓厚的文化氛围，让全区税务人员和千百个纳税人在这里接受中国传统文化的熏陶。

书院里各类学习班上那些生动的事例像是沸腾的浪潮直扑你的胸怀；有时像涓涓潜流低回在你心中，有时像轰鸣的钟声使你肃然起敬，有时则是轻轻咏唱让你热泪盈眶。这里的一切叩击你的心灵温抚着你的精神。这是和安书院的强大的力量！

看看和安书院的“和安六韵”吧，这是什么样的“韵味”又是怎么体现的呢？世界上每个人有每个人的位置。征税人的位置自然在征收税的位置上各就各位。他们的任务是不是向纳税人手一伸：交税！拿钱！税收是法律的规定你不交行吗敢抗税吗？自从国家产生税收就产生了。你是不是需要理论？那好，税收书籍一大摞一大摞的够你拉几车的。你不明白需要讲解吗？那好，让你听三天三夜再准备接着听几个三天三夜吧，你可准备好了。说完了还是手一伸：交税！

“如果税务人员只懂得向纳税人伸手说两个字：收税！那谁都可以当一个税收员了。但无疑是一个不合格的税务人因为你根本收不好税！税务非给你搞砸了不可！税收的功夫表现在税外！”这话是谁说的？可不是哪一个人说的，而是局党委成员在学习《道德经》和《论语》后共同的感想体会。赣榆区税务局的头儿们和全体税务人员你一言我一语论及新时代的税收，认为这税外的功夫集中表现在善和恶两个字上。”

古代税收之恶始终和百姓的血泪相伴。自古以来充当皇权专制打手与工具的“税吏”形象极为恶劣。和安书院采撷研读古典诗词中描写税吏苛酷与霸道之情予以警示。监税官点税官税院税丁的横征暴敛与“残暴”“野蛮”“凶横”“无人性”连在一起！税吏的这些恶性一旦发作就会加剧百姓的税痛与怨恨。所以陆游不无感慨道：“但得官清吏不横，即是村中歌舞时。”

新时代的税收表现在善上。这善道就是人道！人道就是把人当人看。这是多么起码多么基本多么合理的要求啊？但你不以为这是衡量一个税务人员完美的税德标准吗？其产生的效果你想过吗？纳税人价值与自尊受到认可与尊重，岂不有利于自我实现自我选择自我完善以及自我潜能的实现吗？谁说这不是税收外的功夫？这个浅显而又深刻的道理一直在中国传统文化里闪烁着真理的光芒！这个光芒流淌在和安书院的每个角落而产生意想不到的力量！

善道是诚信之道的税收道德，是平等公正合理的税德体现。税收文明、税收伦理、税收文化等等，这些都是税收外的功夫啊！兴办和安书院研读经典就是要读出灵魂的荣誉。这荣誉不是强制性税收职能的一伸手“交税“两个字或仅仅关心纳税人交了多少钱！而是知道他们背后的奋斗和艰辛的付出。“屋漏在下止之在上”。“有公心必有公道”“政之所兴在顺民心政之所废在逆民心”。中国传统文化告诉我们什么是新时代的税务精神，告诉你如何建立和谐税务，这正是“和安六韵”的主旨啊！

和安力量，在于塑造更完美的自我。

和安力量，在于塑造纯净的心灵，让其喷涌而出新的活力与生机！

和安力量，促使你的心难以平静下来，因为它不断地叩问你：今天你做了什么你是怎样生活的？你心中的梦想与那团火焰呢？

我静静地站在和安书院门前心潮澎湃思绪万千。阵风掠过带来一阵清香带走我多少回忆。我造访的和安书院所展现的中国传统文化的印记是那样清晰而令我感慨万分。而目前的一切似乎方兴未艾一切都是正在进行时啊。

“减费降税”如火如荼，但请别混淆了一个概念：减费降税不等于不征税或放任自流！税收是为发展提供原动力是一种特殊的再分配，是让生活变得更美好。税收的终极目的是为增进全社会和每个纳税人的利益总量。自古以来古今中外，纳税是每个人从生到死的必然。在这一过程中折射出高贵和卑贱成就完善一个人的人格精神。

于是，赣榆税务部门在全面落实“减费降税”中没有忘记充实国库的重大责任。他们有的是办法：开展“服务百企、促进发展”主题实践活动、推进税收数据轻资产管理，他们开展一系列丰富多彩扎实有效的纳税普法宣传活动，引导全民做一个诚信纳税人诚信税收人。与此相应的是34条办税缴费便利化清单出来了，14项66条便民办税措施出来了，目标是很明确的，区委书记孙爱华明确说：保减税稳企业，保税收稳增长，保征费稳社保、保发展稳税源！

公正执法从严治税这是善治善为不可偏废的。不能忘记“废一善而众善衰，赏一恶而众恶多”之古训。在全区税收收入形势分析会中，稽查发现辖区某置业有限公司有偷税漏税违法行为，属于千万元大要案，遂进行以公平公正处理。

这是远远不够的。他们召开税收收入形势分析会，摸清税源家底强化基层税源管理，正视经济下行压力确保全年税收逐步增長。怎么办？有的：向税源普查要税收向分析要税收向挖潜要税收；把握税收持续增长和减税降费作为最佳契合点；还有向实体经济发展要税收、向协同综合治税要税收，对1218户建安企业强化税收管理服务，确定56个达到可清算条件项目并下发管理分局核查；向重点税种要税收、向风险管理要税收、向清理欠税要税收……

于是，在“减费降税”之下各项税收入稳定增长，2019年上半年全区税收为工业经济支撑有力而实现税收总量的增收！多么不容易啊，更难能可贵的是在他们创造这一税务传奇的过程中，践行了他们的“人文税务、智慧税务、生态税务”的理念，实现了“和谐履职、忠实履职、安全履职”愿望。

也许，站起来的不是双脚而是理想与智慧是意志和创造力啊。我们从这里分明地感到他们的令人感佩的创造力，分明感到和安书院所显示出的巨大的力量。

这似乎还是不够的，要立足长期效应加强税收信用体系管理，只有千百万人的共同参并荣辱与共才能兴建起伟大壮丽的庙堂。于是，赣榆区税务局将全区13325户参评人纳入信用管理范围，信用等级评定分为五个等级以便核查管理，融合奋进着力打造和安税务。

“和安税韵”以法治税务智慧税务创立了全市知名品牌，被区委组织部和机关工委评为“全区八佳优秀品牌”。三分局工会被中华全国总工会授予“全国模范职工小家”；区局荣获连云港市“学雷锋活动示范点”和全区宣传思想工作先进集体，并在2019年全区目标考核中取得“机关绩效管理先进单位”“部门考核优秀单位”等等。

凡是过去，皆为序章。和安书院与税务的良性结合，将书院文化转化为地方税收治理而成为强有力的支撑，显示出其和安力量。这无疑是大胆成功的尝试，也是对中国传统文化的一份传承与担当。让我思考的另一个问题是，和安书院并非在研读经典上用功而忘却和无视生活中的阴暗。恰恰相反，他们研读中国传统文化正是为了正视现实中的阴暗而自觉投入其中智慧地化解之。社会存在着奋进后的沉沦与怠惰，存在因循守旧营私舞弊的恶浊空气，就因为他们不能容忍弥漫在社会中的恶习，而迫切需要书院的一股清泉一股源头的活水，迫切需要书香文化的一股清新的风吹进荡涤恶浊的空气！

赣榆区税务局通过和安书院做到了而且做得非常出色。在草就此稿之时我坚信，和安书院的力量，显示在今天也必将造福于明天。