风险预警监督系统在电力国有企业管理中的创新实践

杜鹃 刘伟 黄集懋

中图分类号：F426 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-114-01

摘 要 信息化是现代化的标志和关键，是新时代背景下全面从严治党的新要求。本文旨在通过阐述在电力国有企业当中创建风险预警监督系统的工作实践，探索总结国企风险防控和全面监督新的信息化管理经验。

关键词 风险预警 监督 实践

坚持新发展理念和坚持全面从严治党是的新时代提出的方略和使命。在深入贯彻落实的过程中，国有企业如何落实高质量发展理念，如何加强权力运行风险防控，如何借助互联网时代的技术成果，使风险的监督和预警机制得到提升，这是我们需要深刻思考的问题。创新是引领发展的第一动力，纪检监察工作也需要有超前意识和观念，需要寻求新思路、探索新途径，把业务工作同信息化联系起来，不断推进纪检监察工作与时俱进。内蒙古电力科学研究院根据自身工作实际需要，创新研发了一套风险预警监督系统，成效显著。

一、风险防控信息化工作实践

（一）构建研发风险预警监督系统的设计思想

信息化是现代化的标志和关键，是新时代背景下全面从严治党的新要求。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出要善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。内蒙古电力科学研究院从权力运行风险防控和全面监督工作体系基础上，围绕风险点和监督重点，结合基层党组织的反腐倡廉工作内容，根据工作流程设计，对权力运行风险防控的目标实现信息化管理，同时根据监控信息实现分类或综合研判分析，对发现的苗头性、倾向性问题发布预警、反馈意见，并跟踪整改情况，实现闭环管理。

（二）风险预警监督系统构成

风险预警监督系统由政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、全面监督、专项监督、宣传教育等9大板块构成，包含学习情况、民主生活会、组织生活会、“不忘初心 牢记使命”主题教育、意识形态、电子廉政档案、述责述廉、三公经费、八项规定精神、整治“四风”、公车监督、工作纪律、廉洁风险提醒、“四种形态”、上级监督检查、专项监督、整治“四官”、整治“雁过拔毛”、“三重一大”、“三会一课”、选人用人、“四资一项目”、权力运行风险防控、履职监督自查、职能监督检查、纪委再监督检查、制度与法规、上级文件、廉洁文化建设、警示案例、支部活动等30多个子模块内容，形成风险预警、全面监督、以及廉洁宣传教育为主的综合性信息化工作模式。

（三）运用风险预警监督系统的工作成效

风险预警监督系统可以实现对作风建设、纪律建设、专项监督、日常监督、权力运行风险防控等各个工作领域的交互式信息化管理功能，形成高效的管理工作平台。通过风险预警监督系统的运用，在原有的传统管理基础上，插上了信息化的翅膀，在很多方面都发挥了巨大作用。

首先，进一步提升了权力运行风险防控的管理水平。信息化系统促进了组织结构优化和工作流程优化，深化了“三转”，主体责任更加明晰，“一岗”双责的落实进一步得到体现，全面监督体系的工作岗位与工作职责实现了进一步明确，比如传统方式部门自查问题和意见的上报是不做分类的综合汇集方式，而现在采用信息系统方式部门需要把问题分类填报，职能部门和分管领导按照权责按类别分级监督审核，管理专业度提高；信息化系统促进了权力运行过程更加透明和规范，“三横五纵”的全面监督网络严格按照规定的职责、各自流程和权限完成工作内容，不能变通，提高了履责的要求和效能。比如完成某件工作的审阅过程必须按照规定流程进行，不能随意省略步骤。信息化系统兼顾了风险监控的全面和重点的协调，管理的触角涉及到企业的每个岗位、每件事、每个动作，权力的运行风险伴随期间，信息化系统提升管理体现在不论大小风险全面关注和监督，同时又按照风险等级不同，对及时发现的隐患给予区别应对和决策，从而提高了管理风险的针对性。比如重大风险类问题要求优先解决、快速解决，其他类风险问题按照等级排序适度放宽解决时限。

其次，进一步提升了权力运行风险防控工作效能。在权限范围内实现信息有效的流通，滤去了分级分类管理中与之无关的杂类信息，对口实现资源和信息共享，实现了有效管理，提高快速反应能力，解决问题更及时。对风险库、相关制度等信息资源的利用更加丰富便利，易于共享。与原有传统的信息资源的保存、查阅、追溯方式相比，信息网络共享带来了巨大的便利，同时节省了时间。

第三，进一步提高了企业问题决策的科学性、正确性。融合全面监督体系提高了发现问题的精准度和解决问题的专业化，信息匯集之后利用系统图表功能实现了一定程度的数据分析，比如，信息系统可自动统计某个时间段内某一类风险问题的数量和占比，便于及时掌握风险变化趋势、薄弱环节和下一步工作重点，为工作决策提供数据支持。

风险预警监督系统的研发和使用，拓展了国企党风廉政建设和反腐败工作的深度和广度，借助信息化手段，为实现管党治党、全面监督和权力运行风险防控工作的高质量发展迈出了坚实的一步。

参考文献：

[1] 石建华.处理好“四类关系”提升纪检监察信息化水平[J].中国纪检监察报，2018，09，05.