建筑施工企业社会保险存在的问题及对策研究

王运辉

中图分类号：F426 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-150-02

摘 要 在我国发展历程中，社会保险的存在为稳定社会秩序，为群众提供基本保障以及保障民生做出了很大的贡献。本文通过对建筑施工企业社保管理现状分析，探究企业存在的社会保险问题，并据此提出解决这些问题的对策。

关键词 建筑施工企业 社会保险 对策研究

社会保险是国家和政府制定的为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。当前来说，社会保险是大部分企业为员工提供的基本保障措施，对于建筑施工企业也是如此。但是考虑到建筑施工企业的特殊性，进行社会保险存在很多问题需要解决，本次就对此进行分析。

一、建筑施工企业社保管理现状

建筑施工企业社保管理的内容比较多，也比较复杂，包括本企业社保制度的简历以及社保业务的开展，还有各项社会保险的内部监督和外部审计，保险运行以及监管等工作。随着社会保险制度的持续发展和完善，医疗保险全面推行，养老保险逐渐变更，商业养老保险等的出现，使得社会保险的业务逐渐扩展，要求也逐渐提升。但是对于建筑施工企业来说，本身人员流动性大，比较分散，管理跨度大，施工场所和过程存在很大的不确定性，使得社会保险管理过程存在很大的潜在风险，增加了社会保险管理的难度。还有就是我国社会保险本身的统筹层次较低，建筑施工企业下属企业的参与较多，而各个地区的政策不一致，社会保险待遇水平有一定差距，产生的管理要求也不同，这也增加了管理难度。

二、建筑施工企业存在的社会保险问题

（一）社会保险意识不强

建筑施工企业本身的项目较多，经常跨区域作业，而且作业场所不稳定，工期一般还较长，多数要1-3年。在这种情况下，企业更多的是将精力放在顺利完工，保证施工质量和安全，避免延误工期方面，对于社会保险的参与度不高，忽视了社会保险的重要性，相关政策宣传不到位，在碰到社会保险问题时再去寻找解决途径。企业的员工工作时间都比较久，文化程度普遍不高，对于社会保险政策变动的了解不足，而且一部分员工承担着家庭重任，认为距离退休还有很多年，因此对于社会保险不太重视，希望不缴纳或少缴纳社会保险金，参保意识不強。

（二）参保率较低

社会保险具有一定的强制性，企业和劳动者应该依法参加，按规定缴纳费用。但对于建筑施工企业来说，社会保险有别于其他企业，特别是其中的养老保险和工伤保险，有更高的实际意义。企业在进行招投标、证书变更、申请施工许可以及工程检查等工作时都需要提供养老保险证明，这是评定企业与劳动者之间关系的重要凭证。但企业的参保对象以正式员工为主，外聘人员和劳务工的参保率很低，存在一定风险；在进行检查时，这部分人员无法提供参保证明，可能导致项目面临扣分整改等问题。另外就是建筑施工企业的作业多数是露天、高空、特殊环境等作业，条件复杂，危险性大，因此施工人员很容易出现工伤，工伤保险的存在十分必要。而如果外聘人员和劳务工不能参保，在出现工伤时，难以给出有利的保障，会带来较大的损失。

（三）社会保险质量不高

建筑施工企业很多工程都是跨区域的，这给医疗保险的落实带来很大难题。当前实施的医疗保险，一般是在乡镇、社区和户籍所在市进行，一旦跨区域就不予实施，这使得建筑施工企业员工异地就医问题凸显，小病基本都是自费，而大病的异地住院报销一直存在难度，无法保证医疗质量。另外就是企业中的女性员工的生育保险问题，如果在项目部门工作，远离医疗疗机构，在产检、生育等方面都存在难题，导致产检不及时、内容不全面、标准不统一等，给女性员工生育保险质量带来很大影响。

（四）社会保险转移接续问题较多

主要是建筑施工企业的员工流动性较大，队伍不太稳定，在一个项目结束后，因为地域性原因，人员衔接不及时，出现摩擦性失业，这使得社会保险出现中断、未及时合并等转移接续问题，影响到员工享受社会保险待遇。比如说员工养老保险没有及时转移合并，在多个地区分散缴纳养老保险费用，这会影响到最重的养老金的计发；如果是医疗保险，不能及时转移合并，如果生病的话，中断超过时限，就会影响到医疗费用的报销；而对于失业保险，如果不能及时转移合并，会影响到失业保险金的标准和发放月数，等等。

三、解决建筑施工企业社会保险问题的对策

（一）加强社会保险宣传

建筑施工企业需要按照相关规定，完善社会保险管理制度，营造社会保险管理的氛围；并在项目开展时，深入基层，了解员工的社会保险权益的落实；加强宣传，普及社会保险相关知识，定期宣布社会保险政策的动态，增加员工对其的了解，提升社会保险意识；将社会保险作为人资管理的重点内容，制定员工积极学习相关专业知识，掌握相关政策，并能在实际工作中落实。企业要积极借助网络平台、宣传画册、广播、微信公众号等途径，进行《社会保险法》以及相关政策的宣传，对社会保险的政策规定进行解读，普及社会保险知识，让员工掌握社会保险政策以及如何参保、如何报销等工作，让员工了解自己的合法权益，并能积极维护自身的合法权益。

（二）统筹社会保险管理

建筑施工企业的管理越来越规范，要求正式员工、劳务工和外聘员工都参与社会保险，在考虑企业人工成本压力的基础上，注重维护员工的权利，提升参保率；按规定缴纳企业需要缴纳的社会保险费用，虽然短期有较大的资金压力，但对于企业的长远发展比较有利；实现信息化建设，一体化管理，降低企业的经营风险，尽量保障员工的社会保险权益。企业需要做好社会保险基础工作，掌握所有员工的参保情况，了解社会保险存在的问题，对本企业开展的社会保险管理工作进行检查，制定科学的考核机制，以此保证企业社会保险工作的健康发展。

（三）提升社会保险质量

现在的社会保险基本上是市级以上的统筹，在各个地区有各自适宜的社会保险规定。建筑施工企业在进行项目建设时，要详细掌握本地区的社会保险政策，以及员工参保地的相关政策，掌握两个地区之间社会保险政策的动态变化，结合具体的政策情况开展这项工作。企业要为员工提供和办理可以有效对接的社会保险业务，保证员工在任何项目工作时都能享受到应有的社会保险待遇和保障。

（四）做好社会保险转移接续

建筑施工企业的人员流动性大，经常跨区域作业，此时社会保险会随着人员的转移而转移，缴费年限累计计算。因此企业需要重视流动人员的社会保险权益，做好转移接续工作的相关宣传，提升企业管理人员、人资管理人员以及员工的关注和重视，人资部门要向员工解答清楚社会保险转移接续问题，告知转移接续手续的重要性，指导流动人员了解相关流程，自主前往社会保险部门办理相关手续。要求流动人员提供社会保险缴纳费用证明，为新进人员做好接续合并手续，保证他们的合法权益。

（五）建立激励和约束机制

建筑施工企业在开展社会保险工作中，其中一个重要环节就是社会保险金的缴纳，这是企业建立良好社会形象的关键，也是关系到社会保险业务办理和员工个人账户记录的前提。因为很多企业存在缴费不主动、不及时、不准确，甚至自己设限等问题，再加上企业的员工流动性大，队伍不稳定，分散度较高，可能一个单位在多个省份都存在。这些问题给社会保险管理带来很大的难题，尤其是阻碍了退休职工的审批、养老关系转移、医疗费用报销等业务的办理。因此企业需要建立激励和约束机制，将社会保险金的按时足额缴纳列入企业领导责任目标考核体系的一部分。实行一票否决制；推行《社会保险接续卡》制度，做到卡随人走，保证社会保险工作的落实和接续；按照在建项目投资额，预先收取社会保险资金，在建设完工后按照工资总额确定应缴数量。

四、结语

社会保险是劳动人口重要的社会保障措施，对于建筑施工企业来说也十分关键，有助于稳定企业的运行。因此建筑施工企业要重视社会保险工作存在的问题，积极进行解决，提升社会保险制度实施的质量和成效，真正为员工提供社会保障。

参考文献：

[1] 吴碧娟.建筑施工企业社会保险存在的问题及对策探讨[J].就业与保障，2017，（06）：33-34.