高速公路桥梁工程项目的成本管理探析

【摘要】本文作者结合实际工作经验，对现阶段高速公路桥梁施工成本控制过程中存在的问题进行了详细分析，并提出了切实有效的应对措施。

【关键词】高速公路路桥梁施工;成本控制;问题;有效途径

1、现阶段高速路桥工程施工成本控制过程中存在的问题

1.1责权利不明确

对于任何管理工作而言，一套切实有效的责权利相结合的管理体制是各项工作开展的前提，对于成本管理工作而言也是如此。对于现阶段的很多高速公路桥梁工程项目施工的成本控制工作而言，普遍缺乏一套完善的责权利有效结合的成本管理体制。在成本管理体系中，项目经理享有非常高的权利，在项目效益控制过程中对董事长或总经理负责，而对于其他的主管部门而言，也都拥有相应的责任、权利、利益分配所相配套的管理体制来加以鼓励与制约。而对于现行的项目施工成本控制体系而言，却没有有效地将责权利三者有效结合起来。

1.2 没有处理好成本控制与工程质量的管理

以上提到，对于现阶段的成本控制而言，已不再是纯粹的造价控制，而是对工程质量、工期、安全可靠性等因素进行综合的考虑分析后所采取的有效措施。而对于“质量成本”而言，是指在确保工程质量的前提下所产生的一切费用以及在未达到质量标准前提下所蒙受的经济损失。而对于质量的保证往往会引起成本的变化，但不能将二者对立起来。在长期的施工管理过程中，施工企业往往不能充分认知到质量与成本之间的辩证统一关系，而往往将工作重心放在对工程质量的把握，对于工程成本的控制不到位。从而使工程质量提升的同时，质量成本也随之增加，使企业经济效益不理想。同时，有些项目部还存在着片面追求工程经济利益，而忽视了工程质量。

1.3材料费用与资金使用费用很难控制

对于现阶段的路桥施工建筑市场而言，仍然有待规范。部分建设单位为回避法律责任，在投标书中明确了投标保证金、履约保证金以及预付款保证金，并存入指定的银行账号，但实际上却变相要求施工单位垫资。同时，对于各个路桥施工企业而言，为了能够充分占有市场份额，在自由资金不充足的情况下只能向银行贷款。同时，对于路桥施工项目而言，材料费用约占到了总施工成本的65%左右。因大多数项目施工周期较长，在材料价格上涨之后会给施工企业带来巨额的亏损。同时，因物价问题所存在的资金风险均由施工单位承担，从而致使很多施工单位束手无策。

1.4 忽视了对于“工期成本”的控制与管理

对于“工期成本”而言，是指使工程项目按照合同中规定的工期实现所采取相应的措施之后而生成的所有费用。同时，工程工期作为工程项目管理的三大要素之一，是施工企业能否取得良好信誉的关键因素。每个高速公路桥梁工程都有自己的工期要求，为确保工期的顺利实现，往往会造成施工成本的增加。但对于现阶段的很多路桥施工企业而言，对工期成本往往不够重视，并对工期与成本之间的关系缺乏系统的分析与研究，在很多情况下寻求盲目增加工程进度，从而造成了工程额外成本的增加。

2、控制路桥施工成本的有效措施

2.1强化成本管理制度的建立与完善

在路桥施工成本的管理控制过程中，首先应建立起完善的施工成本管理模式与体制，并在遵循规范化、标准化等原则的前提下，建立以施工项目部为核心的独立经济实体，以面向所有的施工作业人员与各个施工环节进行全方位、全过程的成本管理，从而形成一套完善的路桥施工成本管理体系，为施工成本管理与控制工作的开展打下坚实的基础。在该项工作的具体开展过程中，应将管理费、施工费、利润等费用分别进行量化与细化，并进行层层分解，从而做到对工程项目各个阶段、各个环节以及各个施工工序的成本控制。同时，还应对各个部门以及每个工作人员的工作职责进行明确规定，并赋予其相应的权利，并在责任的支配下确保工作的顺利完成。

2.2强化对材料费用的控制

材料费用包括主要构件材料、周转材料、机械等材料所产生的费用，在高速公路桥梁工程生产经营过程中占有非常大的比重，同时也是较难实现控制的环节。除了涨价因素之外，采购、运输、验收、领用等因素也影响着材料费用的变动。因此在对材料费用的管理与控制过程中，首先应把握好材料采购环节，货比三家，以选择优质材料。其次是就近选择材料，以防止因运输费用造成工程成本的增加。同时，还应根据工期要求，科学确定进货批次与批量，以有效降低材料储备与对资金的占用。再者就是强化对材料收发、保管以及领退工作的管理，并制定限额领料制度，防止材料损耗与浪费现象的发生。

2.3从施工工艺与工序环节上控制施工成本

对于路桥施工项目的成本控制而言，在很大程度上取决于对作业层的管理力度，这同时也是对路桥施工成本控制的关键所在。在实际的工程成本管理过程中，应充分结合实际工程情况，以施工定额为标准，以施工单组为基本单元，严格推行工序单价承包制，对各个施工工序进行严格把关，并使工人的经济收入与工作量挂钩，从而有效提升所有参与施工人员的施工成本控制积极性。合理组织施工队伍，并提出合理化的建议，从而对施工方案進行相应的优化处理，最终达到控制与降低施工成本的目的。

2.4从质量、进度等主体进行施工成本控制

在具体的高速公路桥梁工程项目施工过程中，在注重成本管理的同时，因注重对工程质量、工期等主体因素的控制，并正确处理工程成本、质量、工期三者之间的关系，以对三者的科学权衡来提出有针对性的降低工程成本的有效措施。

2.5强化对人工支出费用的控制

对于人工成本费用分控制而言，应坚持以工程的实际需求为出发点的原则，以预算定额与取费标准为控制依据，并引入劳务市场化机制与准入制度。在内部建立竞争上岗与双向选择的制度，并确立功效挂钩的用人机制，对非生产人员的数量比进行严格控制，并适时安排人员进退，从而有效控制人工费用支出。

结语：

综上所述，在今后的路桥施工成本管理过程中，应以对工程的全面控制为目标，注重对工程质量、工期、成本等因素的综合考虑与分析，制定科学合理的成本控制管理体系，实现对高速公路桥梁工程的全员、全方位的施工成本控制，以使企业获得最大的经济效益。与此同时，应遵循科学决策与动态决策的原则，对现有的路桥施工成本管理方法进行不断完善与创新，以将高速路桥工程施工成本控制在合理范围内，实现施工企业效益最大化。

参考文献：

[1]贺清岗.高速路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].黑龙江交通科技，2012，（01）.

[2]张伟忠，刘丹华，秦鸿汉.探讨高速路桥工程中的成本控制与管理[J].商品与质量：学术观察，2013，（06）.

作者简介：

李程，湖南和天工程项目管理有限公司，湖南长沙。