浅析新形势下企业民主管理发展趋势和创新形式

张明亮

摘要：当前，我国正处于经济发展新常态，为企业民主管理工作带来了不小的机遇。民主管理是员工参与企业管理的重要途径，加强企业民主管理是现代企业发展的必然趋势，是构建和谐劳动关系的重要体现。基于此，本文以企业民主管理为研究重点，分析了企业民主管理的发展趋势，并结合实际提出了企业民主管理的创新形式。

关键词：民主管理;新形势;创新形式;企业

习近平总书记在十九大报告中明确强调：“必须要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，创新群众工作机制，切实发挥联系群众的桥梁作用。”20世纪60年代初，以“两参一改三结合”为核心的“鞍钢宪法”就是企业实施民主管理的典型代表，广为流传，受到了诸多企业家的认可。在新形势下，企业要想获得发展，就必须要调动员工的工作积极性，形成自上而下联动、共同发展的命运共同体，而民主管理就显得至关重要。

一、新形势下企业民主管理发展趋势

（一）为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚力量

习近平总书记强调，工人阶级是实现中华民族伟大复兴的中坚力量，中国梦离不开他们的劳动、创造与奉献。中国共产党要想发挥政治优势，就必须要全心全意信任和依靠人民群众，将广大群众团结起来，紧密围绕在党和政府的周围。可见，民主是中国特色社会主义鲜明的特点。而对于企业而言，要想发展，就必须要建立健全的民主管理制度，坚持发展为了员工、发展依靠员工、发展成果由员工共享。只有建立公平合理利益分配机制，才可能增强员工对企业的认同感、提高员工的归属感，强化员工的责任心，调动员工的积极性，进而为企业的发展贡献自己的力量。

（二）是发展社会主义民主政治的基础工程

从宏观层面来看，企业实行民主管理是推动社会主义民主政治工程建设的助推力，是企业员工有序参政的重要渠道，是实现社会主义政治民主的基石。只有企业建立健全的民主管理制度，推进民主建设，从制度上保障员工的知情权、参与权、监督权，才可能构建和谐的劳动关系。可以说，在新形势下民主管理是企业深化改革的助推力，是企业可持续发展的催化剂，是防止企业内部贪污腐败的杀手锏。因此，企业要想在激烈的市场中站稳脚跟，占领更多的市场份额，民主管理是必然选择。

（三）是企业现代化管理体系构建的必然要求

随着时代的不断发展，员工思想素质全面提升，企业以往传统的控制型管理模式已经不再适用，而逐渐向“以人为本”管理模式倾斜、发展。越来越多的企业选择构建职代会、利益分享机制等，将员工的利益与企业发展紧密联系起来，以此来增强员工的归属感，提高员工的忠诚度。并将利益分配、决策参与、管理参与等民主管理机制渗透到企业的日常管理中，使得民主管理不再流于形式，而是成为一种常态。当前，我国法律对员工在参与企业管理上做出了明确要求，也使得企业在协调劳动关系、维护社会秩序上发挥出了重要作用。

二、新形势下企业民主管理的创新形式

（一）切实转变思想，坚持“以人为本”管理模式

企业要想将民主管理落到实处，就必须从上至下转变思想，提高认识，将企业管理作为自身的使命。同时，要发挥出企业基层党组织的作用，构建党政工齐抓共管的企业民主管理体系，切实保障全体员工的合法权益，维护全体员工的切身利益。而员工则应当要把企业当作自己的家，站在主人翁层面去开展工作、提建议、出点子、想策略，将以为“被动作为”的思想彻底摒弃。与此同时，企业要深入推进企业文化建设，扎实开展形式多样的暖心活动，在符合企业发展战略和经济条件许可的基础上，尽全力为员工谋福利、办实事、解难题，让每一位员工内心都充满希望，在幸福、温馨的环境中工作、生活，让他们成为和谐温暖的传递者，让企业的改革发展成果惠及每一位员工。

（二）建立健全的协调机制，切实维护企业员工切身利益

职代会是企业劳动关系协调机制建立的前提，平等协商集体合同制度是根本，主要包括平等协商集体合同制度、劳动合同以及劳动争议协调机制三项制度，这三项制度同时也是职工代表大会制度的纵向拓展和横向延伸，是切实维护企业基层员工切身利益的重要手段。对于集体合同的内容、劳动关系存在的问题，都可以通過职代会进行共同商议;劳动合同作为集体合同的前置，是确保员工与企业之间建立合法劳动关系的重要契约;而劳动争议调解委员会的职工代表必须由企业全体员工共同表决选举。此外，企业必须要确保集体协商工作的有效性，维护企业基层员工的合法权益。具体表现在两方面：一是，要维护企业基层员工基本生活保障和教育权益。企业应当积极主动承担起应由社会保障承担，但目前尚未得到有效保障的部分，认真倾听员工的心声，尽快帮助有困难的员工解决问题。围绕企业文化理念，将员工培训、教育工作与企业发展结合起来，引导员工转变工作态度，创新工作方式;二是，要维护企业基层员工享有文化艺术的权益，重视企业文化体育事业的发展，丰富员工的业余生活，为企业员工构建一个精神良田。

（三）提案落实掷地有声，提高民主管理工作质量

企业要积极广泛地开展职代会提案征集活动，为企业的健康稳定发展提供切实可行的方案决策，为企业管理水平的提升建言献策。提案工作可在企业召开职代会的前一个月进行，根据职代会开展的核心思想和主要内容，由提案小组面向企业全体员工发出提案通知，广泛征集提案。而职工代表根据基层员工所反映的情况、意见和要求，对这些情况、意见和要求真实性进行调查核实，确保所掌握的情况真实有效，然后由两名职工代表提议后即可整理成案。事关企业改革、发展的提案，可以经由提案小组共同商讨后，统一整理成册递送到提案委员会，企业党建部门管理人员要负责督促落实提案，并随时追踪提案的进展和落实情况，并在职代会上开展专题报道。同时，为了切实发挥出企业各职能部门的作用和技术优势，职代会提案应当与员工切身利益、企业发展战略结合起来，推动提案工作常规化，进一步提高民主管理工作的质量。

（四）狠抓廉政建设，助力民主管理实效

企业要想发展民主，就必须要进一步重点下移，在管理上坚持以问题为导向，明确思想底线，夯实基层民主管理的根基，狠抓廉政建设。第一，强化党内监督。加强对企业党员干部的思想业务培训，以党章约束党员干部的行为，要求党员干部按照要求制定党内政治生活准则，永葆党性纯洁。第二，强化法律监督。企业党支部要加大对企业内部贪污腐败行为的监察，对待企业腐败行为要严惩不贷，严肃处理，绝不姑息，让每一个贪污腐败行为都接受法律的制裁，不断强化法律在党员干部中的震慑力，从而为企业民主管理创设一个良好的运行氛围。第三，强化行政监督。企业必须要加强政治巡查，借助现代信息技术搭建网络巡查平台，强化监察权利。同时，鼓励基层员工参与到行政监察工作中，让监察工作更有说服力。

（五）与时俱进，不断推进业务公开制度

业务公开作为企业民主管理的重要方式和手段，新时期必须要与时俱进，创新改革。首先，将业务公開制度作为企业管理制度的重要组成部分，将业务公开纳入到依靠基层员工发展企业的管理机制中来。同时，还应当建立配套、完善的业务公开民主管理质量体系，确保业务公开有法可依、有章可循，促进业务公开机制更加完善、规范。其次，紧密围绕企业员工关心的热点、焦点问题、企业管理的难点、廉政建设的重点开展民主管理。从实际出发，将薪资福利、教育培训、绩效考核、经营指标、管理人员收入、安全作业等详细地向员工进行讲解，确保企业管理制度的透明度，抓住员工最工关心的问题，加强与有关职能部门的沟通交流，做好提问解答。此外，企业还应当在实践中积极拓展民主参与、民主监督的渠道，在职代会上详细地对企业年度计划完成情况、业务招待费、培训经费、职工扣罚、专项经费的动向和使用情况、管理人员廉政自律情况等进行公开。通过业务公开来推动企业内部权力公开化，将民主监督、法律监督有效结合起来，让企业权力能够在阳光下有序运行，促进企业党风廉政建设工作深入开展。

三、结语

总而言之，面对当下社会经济新常态、劳动关系新趋势，在企业转型升级的关键时期，如何贯彻落实民主管理制度，推动企业民主管理创新是摆在企业面前的新课题。企业必须意识到民主管理的重要性，在创新实践中谋发展、寻出路，坚持以党的十九大报告精神为指导，不断提高企业民主管理水平，更好地服务大局、服务百姓，为企业的可持续发展做出应有的贡献。

参考文献：

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[3]李鑫.企业民主管理的深化与创新策略[J].企业改革与管理，2017（15）：27-28.