副市长李长根的卖官账本

黄孝光

2008年11月，河南省信阳市举行一场公安机关基本功比武竞赛。赛前，时任信阳市副市长、市公安局局长李长根听取了市公安局政治部主任汪某某的情况汇报。信阳市新县公安局局长杨某某、固始县公安局政委闫某某、上天梯分局政委董某某等县区局负责人也到竞赛现场，为参赛队员加油助威。八年以后，一份判决书将揭露他们与李长根的特殊关系——不但是上下级，而且也有着行贿、受贿的往来。

2016年4月14日，李长根因受贿六百三十余万元，被河南省漯河市中级人民法院判处有期徒刑十年，剥夺政治权利二年，并处没收个人财产人民币五十万元。李长根已于2016年10月20日在狱中去世。行贿者中则仍有不少在位者

卖官流水账

“公安局长三十一万、政委十万、交警支队长三十三万，河南李长根卖官清单曝光！”4月初，一篇披露李长根受贿案的文章在网上流传，将李长根卖官行为评论为“明码标价”。该文信息即源自漯河市中级人民法院当年对李长根受贿案所作的刑事判决。判决书详细罗列了李长根三十一项受贿索贿行为，其中有三十名信阳市公安人员直接或间接行贿以获取职务调整。每逢节日、生日或当李长根家属来到信阳时，他们便频繁造访李长根的办公室，李长根长年居住的信阳宾馆701室更是成为他们钱权交易的隱秘场所。

判决书透露的信息显示，三十名涉案人员的行贿金额不等。如同样是从县级公安局政委调整至局长一职，原罗山县公安局政委王某行贿三万元，原固始县公安局政委陈某行贿十万元，与公安部门打过多年交道的信阳人徐子明（化名）向记者分析，经济实力、关系亲疏以及后台强硬程度等，都是影响行贿金额的因素。

判决书显示，行贿金额最高者是原固始县公安局局长杨某某。他分二十次送给李长根总价值八十一万元的财物，其中七十一万元借由公款抵账。2007年12月，得知李长根需要一幅十万元左右的画，杨某某安排手下舒某花八万元买了张民国时期的山水画，舒某后来找了些发票在交警大队的财务上冲抵。

利用警改卖官

李长根供词提到，收到那张价值八万元的画后，他转而交给了当时在国防大学学习的河南省公安厅原厅长秦玉海。李长根曾与秦玉海在河南焦作市共事四年，被认为是秦玉海的“黄金搭档”。2016年11月，秦玉海因受贿罪被山东省淄博市中级人民法院判处有期徒刑十三年六个月。

判决书还披露，李长根在位期间，信阳市公安局进行过四次规模较大的干部调整。在某种程度上，信阳市的警务机制改革给李长根提供了更多卖官的机会，约三分之二的交易产生在警改之后。

审理期间，李长根主动交代了他的“卖官流程”：第一步，由他直接确定推荐名单;第二步，将这些人员的名字、拟任职务告知信阳市公安局政治部主任，并一一对应写好;第三步，为了保密，其亲自将名单交给市委组织部;第四步，市委组织部将该名单上报市委常委会进行研究，通过后，再依照党政干部任免规定程序进行任命。

有些下属复制了李长根的卖官模式。当地知情人表示：“买官花了钱，势必还要往下卖官把钱捞回来，这可能导致整个公安系统的连锁反应。”

处分结果始终未公开

从事权钱交易的同时，不少行贿者对外呈现的是功勋卓著的高大形象。相关报道中，王某被比作“铿锵玫瑰”，“始终保持一名共产党员的清廉本色，不收一份礼，不办人情案、关系案”;李某某被誉为“女包青天”，“以巾帼不让须眉的魄力，用智慧和心血，为群众筑起了一道平安墙”;王某某是“警营铁汉”，立过两个二等功，三次三等功，被信阳市政府评为“破案标兵”……

据公开信息显示，信阳市公安局目前十二名党委成员中，有三人都在李长根的卖官名单上。

李长根被判刑后，事情未能尘埃落定。如今判决书流出，三十名行贿者的后续去向依然成谜。

北京市尚权律师事务所律师张雨告诉记者，行贿同样是犯罪，通常会被另案起诉。

信阳市委宣传部副部长余金霞在接受记者采访时表示，李长根卖官名单流出后，近期有不少民众咨询，为此他们专门向纪委和公安部门进行了了解。据反馈，当年对三十余名行贿人员采取的处分措施不一，有的被警告，有的被降职，有的从实职岗位被调到虚职岗位，也有的得到了宽大处理。至于具体处分情况，因为“是内部机密文件，不便对外公开”。

【原载《中国新闻周刊》】

插图 / 买官 / 佚 名