浅析文博系统的文物安全工作

樊武博

摘 要：中国拥有五千多年的文明历史，造就了独具东方特色的文物，它们是中华民族难以替代且不可再生的宝贵财富，具有极为重要的历史和科学探究价值。我国的历史文物是民族发展的见证，对于我国经济文化以及政治发展有着难以替代的重要作用。文物保护关系着子孙后代的发展，保护工作刻不容缓。但是近几年随着我国经济不断发展，国家大规模的进行基础性建设，城市化进程不断推进，越来越多的重要文物保护单位存在各类问题。电视台以及新媒体对于文物的过度商业宣传增长了社会的收藏热与文物热，也引发了盗墓等各项犯罪活动的猖獗。所以文章在此背景下分析探索，必须要正确认识到文物保护的重要性，能够有针对性地加强文博系统的文物安全工作。

关键词：文博系统;文物安全;文物保护

当前我国文物安全工作面临着众多的挑战和机遇，文物保护范围进一步扩展，博物馆的数量也明显增多，文物保护单位形式更加多元，文物保护与群众间的关联性也十分的密切广泛。所以，文博系统必须要加强安全防范工作，积极有效地借鉴国内外先进的发展经验，构建专业的文物保护执法团队，进一步加强文物安全的信息沟通和交流。通过构建部门的联席制度，有针对性地开展犯罪专项打击行动，有助于加强文物安全保护工作。

1 当前文博系统文物安全工作面临的挑战

1.1 文物保护工作范围不断扩大

随着我国经济的进一步发展，各项社会事业已经全面进入了多元发展时期，人们的生活水平得到显著提高，综合国力也明显增强。当前文博系统工作面临着众多的挑战和机遇，应当充分引起我们的重视。由于当前文物保护范围的进一步扩大，博物馆的数量也在持续增多，文物系统的文物保护工作更加的艰巨。根据不完全统计，我国存在不可移动文物点约有40万处。根据相关工作计划，我国免费开放的博物馆和接待观众人数不断增长，这也对文博系统的安全保护工作提出了更加多元的要求。

1.2 文物保护形式更加多样

当前文物保护单位工作形式更加丰富多元，文物保护与民众间的关联性也逐渐密切，传统的文物保护单位主要是古遗址和古建筑，设置有专业的保护机构或者是专业保护人员，具有良好的安全保护工作基础。但是当前我国的重点文物保护单位中已有新增设的保护单位，并且单位地处较为偏远，存在无水、无电和缺乏安全保护基础等各项问题。甚至部分地处于大运河或者是古民居、古村落等居民生产生活的地方，与居民的关系极为紧密，安全基础设施较为滞后。当前城市化进程逐步加快，文物所处的环境也十分复杂。有大部分遗址融入到城市发展的建设之中，甚至部分文物遗址已经打造成公园与人们的日常生活紧密相关。也有一部分文物保护单位分布在人们的工作以及生活的楼群之中，所以文物安全工作具有复杂性与多样性等众多特点。

1.3 文博系统安全防范工作亟待加强

当前国家文物局在全国开展了以安全系数统计为内容的文物安全检查工作。安全检查工作的重点主要是根据文物行政的安全保护队伍、管理机构和安全防范措施进行安全防范工作建设，在各区域进行自查的前提下，根据国家文物局制订的相关标准要求，对各省市文物保护单位安全情况进行摸底调查。通过摸底调查分析显示，文物保护单位中防盗基础设施的达标率低于30%，重点博物馆防盗达标率只有50%，這些数据显示国家重点文物保护单位的安全防范系统无法满足实际的工作要求。

当前的调查显示，文博系统的安全防治设施明显存在不足，防治系统的合理性与科学性亟待加强，存在设备老化等各项问题，导致部分的安全防范系统运转不周或者是处于瘫痪情况，要想有效促进文物安全保护工作的可持续发展，必须要加强文博系统的安全防范工作。

2 加强文博系统文物安全工作的思考

2.1 借鉴国外文物保护管理模式

我国文博系统在文物安全保护工作中，必须要借鉴国内外先进的文物保护管理模式，构建专业的文物保护执法团队，有针对性地促进文物安全、保护工作的有效发展。例如，意大利是世界上文化遗产数量最多的国家，意大利政府也十分重视文化遗产的保护工作，并且将文化遗产保护工作作为政府的重要职能之一，极为重视保护现代艺术品以及整体的人文环境。相关调查显示，意大利的文化遗产部不仅负责文物保护工作，还在全国的行政区设置了文化遗产的管理机构，并采用统一管理模式。意大利政府在相关法律中明确规定艺术品以及古建筑、遗迹的保护范围，不论是个人，还是机构，对于古建筑只有使用权，也不得更改建筑物的外观形态，如果存在上述各项行为，必须提前经过文化遗产部门的相关批准。设置严格的法律法规，能够有效监督并且管理文化遗产。

意大利是世界上最早设立文化遗产保护机构的国家，并且设置有专业的保护警察部队——文物宪兵。文物宪兵主要是追索非法出境的文物，打击文物犯罪，有针对性地进行文物经营和保护管理，有助于确保国家文物安全。文物宪兵的职能明确，能够有效协调多警种，他们为意大利文物安全保护工作做出了重要的贡献。当前我国政府进一步加强了对遗产保护工作的重视程度，文物宪兵的队伍也在不断的壮大，当前已经设置有300人。由于目前我国文物违法犯罪案件管理形式存在分散的情况，刑事案件和文物治安管辖主要体现在治安、海关缉私和刑侦等多个部门，各部门缺乏有效的统一管理，甚至会存在权责不明及交流沟通不畅等情况，遗产保护工作非常被动。对于此类情况，笔者建议应当有效借鉴国外文物的保护管理模式，结合我国文物保护的实际情况，进行不断的创新和摸索。

2.2 加强文物安全信息沟通

要想做出科学合理的决策，必须要确保信息沟通顺畅，具体的掌握相关信息帮助工作人员做出科学明确的决策。文物安全信息沟通有助于减少文物犯罪。在具体的工作过程中，由于实施方式及应用技术过于落后，文物安全及执法信息在上报的过程中存在严重的信息滞后情况。另外在实际的工作过程中，由于人工统计速度较慢、查询不及时，严重影响着文物安全保护工作的有效发展。为了进一步构建文物安全保护工作机制，必须要加强工作规范化、信息化，能够积极主动地掌握文物保护的主动权。

同时应当加强与公安、海关、国际刑警以及工商等众多部门的联系，通过加强横向及纵向合作交流，进一步促进我国文物保护事业的可持续发展。当前我国文物安全保护工作任务繁重且责任巨大，必须要居安思危，做到未雨绸缪。

2.3 建立部门联席会议制度

加强对文物犯罪打击活动的重视程度，加强各级文物行政部门间的联系沟通，有助于进一步提高文博系统的文物安全工作效率。在开展文物安全保护的工作中，由于各部门思考问题的角度有所差异，所以利益倾向也有所不同，会存在一定的矛盾，必须要进行集中的管理和组织。国家文物局应当有效协调好各文物相关单位，通过构建联席会议制度，加强各部门、各单位的合作协调，有效处理文物安全以及执法问题。通过协商且通报文物安全情况，对文物管理过程中存在的问题和发生的事件进行深度思考，能够有效协调文物保护工作，有效打击文物犯罪。相关调查显示，目前我国的文物犯罪仍然是十分猖獗，犯罪手段更加多元且隐秘，并且具有集团化和暴力化倾向，文物成为了继毒品和武器后获取非法利益的对象，所以必须要有针对性地开展文物犯罪打击整治活动。

3 结束语

综上所述，我们能够看出，必须要充分重视文物保护及文物利用监督工作，通过构建科学完善的监督机制，加强内部机构的有效协调和监督，进一步实现文博系统文物安全工作的多元化发展。同时对于新机构，必须要强化对文物安全工作的监督和管理，这有助于维护国家文化的长治久安。