基层社区群众文化事业建设与管理思考

摘要：本文首先分析了基层社区群众文化建设的作用，接着对存在的问题采取有效的措施加以解决，希望对群众文化事業建设提供一定的借鉴意义。

关键词：基层社区;群众文化;社区服务

一、基层社区群众文化建设的作用

社区是按照我国城市行政区划范围划分的，是城市中社会建设和管理的基本单位，也是提供群众文化服务的基本单位，是组织一定区域范围内的群众进行文化建设的一个载体。社区群众文化是一定区域范围的居民在一定的地点一定的时间开展的文化、体育、娱乐等方面的活动。社区群众文化建设是我国社会主义文化建设的重要组成部分，在中国特色社会主义建设的新时期，社区群众文化建设，不但能满足社区人民群众的精神文化需求，更重要的是对践行社会主义核心价值观，推进我国经济发展、社会繁荣与构建和谐社会等方面都能起到重大作用。

二、当前我国基层社区群众文化建设中存在的问题

（一）基础设施落后，满足不了群众多元化的需求

群众文化基础设施是开展群众文化的基本物质保障。虽然国家每年都能安排一部分资金进行社区群众文化基础设施的建设，但是群众文化需求日益呈现多元化和多样性。目前，主要是文化广场方面的建设，内部开展文化活动的设备设施缺乏，缺少群众文化活动的长效资金保障。不能多方面的吸引社区群众参加活动的积极性。

（二）政府层面重视程度不够，落实国家社区群众文化建设精神不到位

虽然国家层面非常重视群众文化建设，中共十九大报告对新时期发展社会主义先进文化有所阐述，各地的“十三五”规划中也对加强精神文明建设作为规划的重要内容。加强精神文明建设，要加强和改进基层思想文化的宣传，深化各类群众性精神文明活动的开展，把握好精神舆论导向和正能量的传播。但目前社区群众文化建设并没有引起广泛的重视。政府对社区工作者安排的人员少，综合素质欠缺，专业人员少，资金投入不足;社区工作者与社区居民交流少，工作热情不高，社区文化工作不与驻街单位联系，得不到驻街单位的支持和理解。

（三）群众主人翁意识不强，参与人员不广泛

群众文化服务的对象应是社区范围内的所有居民，每个社区居民都有享用群众文化服务的权利，其特征具有公平性，但目前的社区群众文化活动参与人员主要以离退休人员为主，年轻人和在岗工作人员参与率低;普通群众参与的多，群众文艺专家参与的少;而且群众没有主人翁意识，自我意识强，不顾及大多数，没有大局意识。

（四）组织形式缺乏多元化，规范化的组织程度低

基层社区居民由于年龄、性别、文化程度等不同，对文化服务的需求也呈多元化趋势。而目前的基层社区文化服务形式较为单一，从年龄上来看多数是老年退休人员参加，从文化活动的形式上看主要是以广场文化为主，如广场舞;少数的室内馆活动为辅，如棋牌、乒乓球等。从组织层面看，也不规范，多数是以一个或几个爱好者自发组织活动。

三、提升我国基层社区群众文化服务质量的对策

（一）加强基层社区群众文化基础设施建设，建立资金供给的长效机制

基层社区是城市中社会建设和管理的基本单位，理应有一定的国家和地方政府财政资金的分配;基层社区群众文化服务是居民在满足温饱后更高层次的精神需求，是新时期培育和践行社会主义核心价值的载体，做好社区群众文化服务工作意义重大，也应该重视资金上的支持。因此，应从国家与地方财政预算中安排部分资金，再结合驻区单位的资金支持，三方建立资金供给的长效机制，来保障基层社区群众文化基础设施建设和常态的经费的需要。

（二）地方政府充分重视，落实好国家社区群众文化建设精神

地方政府一要按照中共十九大报告对新时期发展社会主义先进文化的精神，结合地方的“十三五”规划中对加强精神文明建设的规划制定具体实施计划;二要充分重视在社区层面加强社会主义精神文明建设和培育、践行社会主义核心价值观的重要意义，把握好精神舆论导向和正能量的传播;三要重视对社区群众文化服务工作者的安排，提高其综合素质和专业水平;四要与驻区单位和驻区高校合作，得到专业人员和设备与资金的支持，提升社区群众文化服务的质量。

（三）增强社区群众主人翁意识，积极参加社区群众文化活动

群众文化服务的对象是社区居民，以社区居民为主体的自我文化服务是社区居民主人翁意识的体现。因此，社区文化服务人员应经常征求不同群体的社区居民意见，以各自群体的意愿在社区工作人员的监管和协助下自发的组织文化活动，既能体现社区居民的意愿，又能增强大局意识。充分发挥社区群众的文化资源和积极性来满足自身或群体的精神文化需求。

（四）组织形式缺乏多元化，规范化的组织程度低

基层社区要充分调动驻区高校和驻区单位的力量，由驻区高校、驻区单位、基层社区与社区居民骨干相合作的社区群众文化服务体系，提高规范化组织程度，提升文化组织专业水平，开展形式多样化的文化活动，可以积极利用网络资源进行社区文化活动与宣传，满足不同年龄段、不同性别、不同文化程度对文化服务的多元化需求。

四、结语

通过上述的分析可知，对于基层社区而言，其是我国文化建设体系中的最基层的层面，也是我国精神文明建设、文化建设的一条纽带，因此，如何在新时期提升群众文化服务的质量至关重要。

作者简介：刘淑娟，山西省运城市群众艺术馆。