WRC-19 研究周期参与亚太电信组织工作情况

国 志，李冰琪

（国家无线电监测中心，北京 100037）

2019年10月28日至11月22日，世界无线电通信大会（World Radiocommunication Conference，WRC-19）将于埃及沙姆沙伊赫召开。作为国际电信联盟主办的无线电频谱管理领域最高层次的国际会议，WRC-19大会是各国政府在无线电频率和卫星轨道资源规划等问题缔约的重要会议，为了争取更有利于本国发展的机遇和条件，世界各国的专家将就各国的关切和权益展开激烈的辩论。

1 亚太电信组织

为了更有效地筹备世界无线电通信大会，形成区域共识和一致观点，世界各国相继组织了十个区域性电信组织，分别为亚太电信组织（APT）、非洲电信联盟（ATU）、加勒比国家电信组织联盟（CANTO）、欧洲邮电主管部门会议（CEPT）、美洲国家电信委员会（CITEL）、区域性电信技术委员会（COMTELCA）、加勒比电信联盟（CTU）、欧洲电信标准协会（ETSI）、阿拉伯国家联盟（LAS）、区域通信联合体（RCC）十个区域性电信组织。

亚洲-太平洋电信组织（Asia-Pacifi Telecommunity，APT）简称亚太电信组织，是亚太地区政府间电信组织，成立于1979年5月，总部设在泰国曼谷。其宗旨是促进亚太地区信息通信基础设施、电信业务和技术的发展与合作。APT 现有会员国（Member）38个，列席会员（Affiliate Member）133个。APT 主要通过举办研究组会议、标准化论坛、研讨会、考察访问和培训班等活动促进各会员国之间在信息通信政策和技术方面的交流与合作。

2 我国参与APG 研究情况介绍

APG-19（APT Conference Preparatory Group for WRC-19），即世界无线电大会亚太电信组织筹备组会议，是APT 组织最重要的活动，始于1996年，旨在融合亚太区域国家观点，加强共识，形成在世界无线电通信大会上的统一立场。APG 至今为止起到了重要的作用，并帮助建立了APT 在其他区域和国际组织中的地位，并帮助成员国，尤其是发展中国家筹备WRC 相关会议。中国目前有8位专家在APG 担任职务，其中最高为大会副主席。APG 目前分为6个工作组（Working Party）：

（1）WP1：陆地移动和固定业务组，重点研究铁路无线通信、智能交通、高空平台台站等问题，重点关注议题1.11、1.12、1.14、1.15。

（2）WP2：移动业务宽带应用工作组，重点研究卫星和地面系统兼容、IMT 未来发展频段规划等问题，重点关注议题9.1.1、1.13、1.16、9.1.5、9.1.8、9.1.2。

（3）WP3：卫星业务工作组，重点研究BSS 未来发展和现有FSS 网络保护和规划、动中通频段使用等问题，重点关注议题1.4、1.5、1.6、7、9.1.3、9.1.9。

（4）WP4：科学业务工作组，重点研究卫星移动、卫星气象业务操作地球站的带内功率限值、对地静止卫星空间操作业务频率需求等问题，重点关注议题1.2、1.3、1.7。

（5）WP5：水上航空和业余业务工作组，重点研究为GMDSS（全球航空遇险与安全系统）引入更多卫星系统等问题，重点关注议题1.1、1.8、1.9.1、1.9.2、1.10、9.1.4。

（6）WP6：一般性议题工作组，重点研究关于往届大会决议和建议的修订和废止、下届无线电大会议题确立等问题，重点关注议题9.1.6、9.1.7、2、3、4、5、6、8、10。

APG 的国内研究工作由工业和信息化部无线电管理局负责管理，包括部委、企事业单位、研究所、学校、公司等数十家单位共同参与，参会专家提交的文稿经议题组审核，团组准备会讨论，无线电管理局同意后，由电联秘书处向APG 提交。本周期内历次会议国内专家向工信部无线电管理局提交文稿的情况如表1所示：

表1 国内研究组向APG提交文稿情况

3 我国参与AWG 研究情况介绍

AWG（The APT Wireless Group），即亚太电信组织无线电工作组，主要关注包括IMT/IMT Advanced 在内的新兴无线技术，以迎接即将到来的数字融合时代。旨在提供有效的促进无线电通信技术的解决方案。目前中国有6位专家在AWG 担任职务，其中最高为大会副主席。AWG 下设三个子工作组：

（1）频谱工作组Working Group on Spectrum Aspects（WG SPEC），重点研究频谱监测、系统兼容共存等问题。

（2）技术工作组Working Group on Technology Aspects（WG TECH），重点研究IMT-2020、智能交通、无线充电等问题。

（3）业务和应用工作组Working Group on Service and Applications（WG S&A），重点研究铁路无线通信、客机上空对地宽带通信等问题。

与APG 的管理模式一样，AWG 的国内研究工作也由工业和信息化部无线电管理局负责管理，参会专家提交的文稿通过议题组和无线电管理局的审核后由电联秘书处向AWG 提交。本周期内历次会议国内专家向工信部无线电管理局提交文稿的情况如表2所示：

4 结束语

近年来，亚太地区通信领域发展迅速，发展潜力巨大，这离不开亚太电信组织提供的良好外部环境和各成员国的积极努力。而我国的专家通过坚持不懈的努力，依靠个人能力和国家的支持，取得了诸多研究成果，并担任着越来越多的重要职务，提升了我国的国际影响力。在我国无线电主管部门的协调和组织下，我国专家将继续深入研究，加强专家队伍建设，扎实做好各项议题的研究工作，更好地发挥作用，提高我国在国际电信领域的威望。

表2 国内研究组向AWG提交文稿情况