“订单农业”经营模式在现代家庭农场发展过程中存在的问题研究——基于镇江市丹徒区夏国正家庭农场的实地调研与分析

王勇 江苏大学马克思主义学院 212013

引言：

优化农业结构，发展农村经济，创收增收是现代家庭农场发展现代农业的重要目标。订单农业实现了产销一体化经营方式，是以市场为导向的生产经营模式，这种经营方式已成为现代农业发展中农业产业化经营的基本模式。如何在现代农场发展中进一步完善订单农业，实现农业产业化经营，真正起到维护农民利益的作用，是一个亟待解决的问题。

一、镇江市现代家庭农场发展订单农业的问题

（1）镇江市现代家庭农场发展面临的问题

1 产业结构有待继续优化

根据调研结果显示，大部分家庭农场产业结构不合理情况比较严重，养殖业和种植业占比较大，第三产业虽有落实，但占比较小，一二三产业融合度较低。

2 农业生产资料价格增长较快

农业生产资料尤其是化肥、农药价格上涨幅度较大，2018年的化肥价格比往年上涨了30%，农药价格比往年上涨了50%。从而整体生产成本投入增多，导致农场效益减少。

3 经营者素质存在差距

经营者素质差距主要表现在对先进技术的学习方面，部分经营者对现代经营管理技术不能很好的掌握。

（2）镇江市现代家庭农场发展订单农业存在的问题

1 政府职能错位、相关政策和措施不健全

现代家庭农场发展订单农业需要发挥政府的调控作用，但当地政府的职能错位，没有起到积极引导、规范、服务和监督的职能，并没有对农场主们积极宣传并推广订单农业，而是直接与企业签订订单，再与普通农户签订合约，把任务落实到普通小农户，与市场经济的原则相行悖论。此外，政府出台的产业政策并不健全，并且缺乏规范的配套措施，使得农场在发展订单农业的措施效果并不明显。

2 技术推广和服务滞后，品牌意识淡薄

现代家庭农场发展订单农业经营模式，必须以科技为依托，生产符合市场需求的优质农产品。整体来看，农场技术推广和服务滞后，直接影响农产品的推广与发展。另外，政府和企业对创建农产品品牌缺乏认识。夏国正家庭农场的糯稻虽然是由恒顺提供的种子，但是生产的糯稻并没有直接的品牌。农产品没有很好的质量和品牌，就没有市场竞争力。

二、成功案列

（1）夏国正家庭农场发展概况

1 农场规模

夏国正家庭农场位于江苏省南部，长江下游南岸。主要是平原、丘陵地貌。农业生产主要以水稻、小麦为主。属于亚热带季风气候并且有长江流域经过，土地肥沃、水源充足，保证了农作物的生长需求。目前农场共种植1666hm2水稻，与恒顺醋业签约订单农业。

2产业发展

夏国正家庭农场主要以第一产业为主，2018年第一产业年产值达60万元。2017年被评上江苏省“高产示范园”。

3经营范围

夏国正家庭农场经营范围包括农作物种植和部分畜牧业养殖。主要以种植糯稻为主，2018年种植糯稻面积为1666hm2。2014年开始实现农村土地集体流转，与农户签约土地。利用现代化先进农业机械，发展标准化、集约化和规模化的大田规模农业，从事糯稻种植及小麦种植。

（2）夏国正家庭农场发展订单农业分析

1依靠先进技术，生产高质量糯米

为确保糯稻的品质安全，恒顺醋业对家庭农场糯稻生产进行全过程检测，包括土壤、水源、化肥、农药和种子，都要达到一定的生产标准。所以化肥、农药和种子都是由恒顺统一提供。

2 企业联动，完善产销一体化服务体系

恒顺企业作为农场的直接参与者和推动者。在生产、供给、销售方面发挥了重要的作用。实现农作物种植的产、供、销一体化服务体系，进一步完善了农业产业化经营体制（图1）。

3 政府参与，推动农业转型

政府相关部门，对订单农业进行了大力宣传，希望更多的家庭农场学习并采用夏国正家庭农场经营模式。 并且为农场牵线集中流转土地，土地流转有助于培育新型经营主体，使土地资源利用效益最大化，推动农业产业转型升级。

图1 夏国正家庭农场订单示意图

三、现代农场发展订单农业经营模式的实现机制

（1）政府加强引导和管理，使订单农业规范化发展

在当前市场经济体制不健全的情况下，政府要积极采取相关法律、法规。积极引导、规范订单农业健康发展。以维护农名利益为主。其他相关部门要积极配合政府部门工作，做好本职工作，为订单农业的发展营造一个良好的环境。

（2）企业发力，进一步完善农业产业化经营体制

现代家庭农场签约的订单农业主要依靠的企业，夏国正家庭农场签约的恒顺，就是一家国有企业。企业主要承担农产品的加工与经营，确保农场农场产品的销售不出现问题。维护农场和农民的利益。农场和企业签订订单合同，农产品全生长过程都受企业监督，为企业生产加工提供了高质量的原材料，从而确保消费者的利益。所以，只有加大对企业的投入，把企业做大、做好、做强，进一步完善农产品产业化经营机制，才能为订单农业的发展增添动力，保障订单农业的持续发展。

（3）以“互联网+”为技术手段，为订单农业发展提供设施条件

近年来，“互联网+”在农产品销售上应用非常广泛，解决了许多农场主和农民销售困难问题。农场的资源优势要想转变为市场优势，农产品必须得到消费者的认可，在我们发展订单农业经营机制中，必须依靠“互联网+”为技术手段，健全农产品销售平台，为订单农业发展提供设施条件。把高质量、健康、安全的农产品推向市场，提升农场的经济效益。