公共厕所的升级改造与管理

摘要：公共厕所是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所。公共厕所体现着一座城市的整体形象和文明程度，它的规划、建设和管理，是城市发展的一项重要基础性工作。公共厕所的升级改造已迫在眉睫，本文结合我国公共厕所的现状，对公共厕所的升级改造及管理进行分析，旨在为相关工作提供借鉴。

关键词：公共厕所;升级改造;管理

中图分类号：X33 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）08-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.124

Upgrading and management of public toilets

Wen Xuexia

（Shenzhen Baoan District City Environment Integrated Management Service Center， Shenzhen Guangdong 518000，China）

Abstract： Public toilets refer to toilets used by urban residents and migrants. Public toilets embody the overall image and civilization of a city. Its planning， construction and management are an important basic work for urban development. The upgrading and renovation of public toilets is urgent. This paper analyzes the upgrading and management of public toilets in combination with the current situation of public toilets in China， aiming to provide reference for related work.

Keywords： Public toilets; Upgrading; Management

1 公共厕所现状

（1）公厕数量缺口大，规划不合理，且厕内设施布局不合理，位置隐蔽及标识标牌不明显;

（2）未进行整体景观提升，内外装修较旧，采光通风条件较差;

（3）未采用自动感应开关冲便装置等自动化设施;

（4）无障碍洗手间设施设备不达标，未实行干湿分区;

（5）缺少厕位独立换气及通风换气设施，难以确保异味的消除;

（6）未设置置物区、挂衣钩、灭蝇灯、除臭剂、干燥设备、婴儿座椅的隔间、厕位扶手设备等高品质厕所必备的设施设备;

（7）厕内未设置纸巾及烘手机;

（8）公厕环境卫生脏、乱、差、臭，管理不到位等。

2 公共厕所的升级改造

2.1 景觀设计

通过外挂格栅，增加景观花架、花箱以及种植藤类植物，从而对建筑主体形象进行美化，进而实现公厕景观化设计。

2.2 除臭系统设计

（1）自然通风。宜通过窗户、门、百叶窗或其他户外开口的方式实现，在不影响隐私的前提下大量引入自然风;厕所的纵轴垂直于夏季主导风向，大便区应设置在下风处;厕所换气次数宜合理规划。

（2）机械通风。应在适当的位置设置，采用交叉通风方式，通风口的位置应根据气流组织设计的结果布置，气流组织设计的原则应保证通风所提供的新鲜空气先经过人的呼吸区，进气量应低于排气量，保证室内一定的负压条件;公厕的排水管道设置应合理规划。

2.3 安装除臭系统

可通过采取点除臭蚊香或是安装除臭剂设备等方式进行除臭。

（1）自动化设计。通过安装感应式水龙头、感应式冲水小便斗、大便器设备实现自动化设计原则。

（2）人性化设计。完善厕内扶手、置物架、挂钩、废纸篓及镜前灯等配套设施;增设“第三卫生间”，配置婴儿座椅、折叠婴儿台、紧急按钮及无障碍洗手盆等设施。

（3）干湿分区设计。为避免洗手区用水导致厕内其他空间的地面湿滑，将男、女厕洗手区要独立设置，必要时将洗手区设置在公厕外。

（4）标识标牌形象设计。公厕标识牌一般设置在建筑旁边，具体安装位置应根据现场实际情况设置，且标识牌字体及颜色应清晰明显，夜间还应醒目标识，方便市民如厕。

3 新建一批街头特色公厕

由于目前我国公共厕所的数量严重不足且分布不合理，导致市民找厕所难，因此可根据现有公厕分布的位置及数量情况，新建一批与地方街头文化相吻合的艺术化公厕，满足市民如厕需求的同时，也可使公厕变得更加有“设计感”。坚持“以人为本”的设计理念，体现对不同人群的关怀，人性化设计应该是站在人性的高度上把握设计方向，以综合协调产品开发所涉及的深层次问题。

4 公共厕所的管理

（1）加强公厕服务监管。各行业主管单位加强交通场站、市场、加油站、医院、文体设施、旅游景点、学校、企事业单位等公共场所公厕服务监管，落实经费投入及管理人员配备，实施精细化管理，规范公厕保洁、便民措施等服务内容，达到“四净、三无、两通、一明”（即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明）和“五有一免”（有岗位责任制、有卫生服务标准、有定时清扫保洁制度、有设施设备维修保养制度、有卫生监督检查制度，免费提供厕纸、洗手液）。

（2）建立“一厕一人一管一米不臭”工作机制。以10厕位计，全区公厕均按每10个厕位配备1名保洁员、不足10厕位至少配1名保洁员、每增加10厕位增配1名保洁员的标准，通过各保洁员实行轮班制的方式，确保每个公厕保洁力量充足，实现开放时间内的保洁工作全覆盖;公厕专职保洁员着统一的工作服，彰显“一厕一人一管一米不臭”工作机制。

（3）创建星级服务公厕。“星级”服务公厕创建实现挂星级牌和管理责任公示制度;各行业主管部门需开展对市政（公园）公厕以及通场站、市场、加油站、医院、文体设施、旅游景点、口岸、学校、企事业单位等公共场所公厕全面组织开展“星级”服务公厕创建工作;“星级”服务公厕实行评级管理，分为5个等级（一星、两星、三星、四星、五星）。

（4）建立公厕测评体系。组织制定公厕测评标准，将测评标准、管理标准等汇总形成便携、图文并茂的小册子，供公厕管理人员、测评员、保洁人员传閱学习、对标检查;从社区整治中队、信息采集队伍中挑选优秀人员担任公厕测评员，颁发测评员证书，统一测评员工作服，定期打卡测评辖区公厕，测评结果按行业排名通过新闻媒体向社会公布。

（5）探索社会公厕纳管模式。探索把部分社会公厕如市场、加油站等纳入市政管养，提高部分社会公厕的管理服务水平。

（6）开展宣传活动。提高市民文明如厕意识， 建立公众参与和监督共治平台，策划评选活动等;抵制粗鄙如厕行为，发动群众参与监督，鼓励市民对设施破损、管理不力的公厕进行“随手拍”举报爆料。

（7）开展公厕检查工作。①坚持行走一线、明察暗访、督办整改，每次行走均应检查辖区公厕环境，对不达标的公厕生成案件，立即责令限期整改，后期回查;②开展“直播+”检查行动，组织检查小组对公厕进行突击检查，并组织市民代表和媒体记者代表以新闻直播的方式进行公厕检查行动。

（8）开展公厕执法工作。①开展执法日行动，主要对辖区市场、加油站、社康等公共场所的公厕进行执法，对违反相关规定的行为进行严格查处;②配合“直播+”开展执法，执法队配合“直播+”检查小组对抽检公厕进行检查，对不达标的公厕开具整改通知书限期整改，到期回查，如不整改，从严处罚。

（9）为使工作责任具体到人，建立“所长制”工作机制。

5 公共厕所的信息化

（1）建立辖区公厕信息库，采集所有公厕信息及保洁员，公园、市场、学校、医院、商场超市、文体旅游场所、机场等场所有多个公厕的需全部纳入统计，统计测算各类型公厕所需消耗品，建立公厕电子信息库;

（2）建立公厕电子查询系统，通过建立微信公众号等其他软件查询公厕位置，通过导航引领市民使用临近公厕。

小厕所，大民生，公共厕所是市民生活中不可缺少的一部分，在生活水平提高的同时，公共设施也得跟上发展的脚步，要积极响应生态环境保护的口号，落实建设与周边环境相吻合的公共厕所;公厕亦是体现国家综合实力的一部分，是一个国家进步的体现，是国家民生生活水平的体现，是国家对外的形象体现。全面提升公厕建设和管理服务水平，引导市民文明如厕，实现公厕形象的全面改观，加强公厕精细化管理，新建和升级改造公厕，提升公厕管理服务水平和建设质量标准，管理服务和硬件设施两手抓，打造“干净整洁、功能完善、环境优美、群众满意”的靓丽公厕名片。

参考文献

[1]戴荣里.“皇家小镇”从厕所开始换新颜[J].小康，2017（36）： 89.

[2]王洋，邢丽涛.以“钉钉子精神”推进“厕所革命”[J].紫光阁，2017（12）：48-49.

[3]史海威.小厕所，大民生[J].新湘评论，2017（23）.

[4]农村厕所革命：要经济上可接受，方式上可持续[J].乡村科技，2017（36）：5.

收稿日期：2019-03-18

作者简介：温雪霞（1992-），女，汉族，本科学历，助理工程师，研究方向为环卫及环境保护。