高铁外交打开“一带一路”新局面

“铁路密布，高铁飞驰”。中国高铁不仅是目前世界上运营时速最高的高速列车，也是展现中国制造水平“高精尖”、科技升级“巨变”的最美代言人。同时，作为实现区域互联互通载体之一，高铁契合“一带一路”倡议核心议题，可拉动“一带一路”沿线国家基础设施建设新需求。可以说，中国高铁“走出去”，已不仅仅是自身发展的需要，而且能为世界铁路发展注入新的“血液”和活力。

9月3日，泰国政府宣布从曼谷东北到呵叻府的高铁将在2023年开通。作为贯穿中国与东南亚的“泛亚铁路”第一条确定下来开通日期的线段，中泰铁路合作项目一期工程线路全长252.3公里，其中高架桥轨道线路长181.94公里，地面轨道线路长63.95公里，隧道长6.44公里，沿途共设6站，设计最高时速250公里，建成之后从曼谷到呵叻的通行时间将从现在的4—6小时缩短至1个半小时，能极大提升泰国东北部交通运力和效力，有效带动该地区发展。未来，根据规划，中泰铁路二期工程还将把铁路延伸至与老挝首都万象一河之隔的廊开府，实现与中老铁路磨丁至万象段的连接，使泰国整个国家及周边区域受益，进一步巩固泰国作为地区互联互通枢纽和东盟重要经济中心的地位。不少东盟经济观察家估计，高铁将成为一条中国与东盟的新经济纽带，为该区域各国提供一条新的运输通道，促成东盟国家通过铁路相互连接，并通向亚欧，使更多物资实现顺畅、高效的流动。

从纸上规划到建设落地，中泰铁路合作的成功推进为“一带一路”参与各方树立起共商共建共享的规则样本。中泰铁路合作起于2015年12月，在將近4年的推进过程中，互利共赢是主基调，波折与反复是插曲，仅双方设立的铁路项目联委会就进行了数十轮谈判。此次中泰高铁一期开通日期的最终确定，意味着两国初步找到了消除分歧的共识。一方面，中方将在建设过程中同泰方分享高铁技术，帮助泰方培训专业技术和管理人才，真正使高铁在泰落地生根、开花结果;另一方面，泰国政府为了让这一项目与泰国整体发展有机结合，制定了交通基础设施发展规划，并将对相关法律法规作出调整。最终，中泰双方妥善解决了招投标方式、不同国家的支付能力、通关手续、边检、环保标准、外部竞争等问题，创新了国家间铁路合作模式，使其适用于不同国情的商业习惯与政府监管方式，为中国高铁“走出去”积累了丰富的建设谈判经验，提供了宝贵的合作规则样本。

中国高铁“走出去”加速全球市场布局。早在2009年，根据亚太经社委员会成员签署的《泛亚铁路网政府协定》框架，中国高铁就绘制出出口三大战略发展路线：欧亚高铁、中亚高铁以及泛亚铁路。2013年，“一带一路”倡议的正式提出更是为“高铁外交”的发展提供了宏观性、整体性和战略性的指导和丰富内涵。如今，中国高铁海外版图已扩展至亚、欧、非、美等五大洲数十个国家，海外市场份额不断拓展，在国际上的影响力和发展力不断提升。

从“乒乓外交”、“熊猫外交”到如今的“高铁外交”，中国外交进入新时代，在给世人递出高铁这张靓丽的中国名片的同时，改变着国际市场对中国制造的认知。以高铁为代表的中国高端装备大规模出口表明，只有通过提升产品档次，摆脱传统低附加值产品出口的困境，才能延续中国出口的竞争力，为未来经济发展提供可靠的动力。

（砳之整理）

责任编辑：何乐