全面推进企业纪检监察工作的研究与思考

袁烨

摘要：企业纪检监察工作肩负着维护企业健康、可持续发展的重任，切实加强企业纪检监察工作是我们党开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要组成部分。企业应当结合实际，分析纪检监察工作现状，逐步构建企业纪检监察建设的有效机制，增强企业监督的制衡力，并将纪检监察工作作为一项重要的政治任务常抓不懈，为企业健康、可持续发展提供有力保障。

关键词：企业；纪检监察；对策

一、企业纪检监察工作现状分析

随着现代企业制度的建立，企业运营走向专业化和管理综合化，纪检监察的工作范围也在逐渐扩大，发展成一项综合性的监督工作。市场经济的深入发展，企业投资体制的改革及相互制衡的公司法人治理模式的构建，给现代企业的发展提供了更为广阔的舞台，也给企业纪检监察工作提出了新课题和新挑战，原来纪检监察工作的职能定位已不适应投资主体多元化的市场需要。市场经济的利益最大化、等价交换原则使企业一些党员干部受利益驱动，行使职权时进行权钱交易，中饱私囊，陷入犯罪的深渊。

市场经济竞争的残酷性使企业的一些党员干部甚至员工争名、争位、争权，严重影响了企业党组织的凝聚力和战斗力，也影响了企业的健康持续发展。同时由于很多企业的领导干部对企业纪检监察工作认识态度不端正，对党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制糊里糊涂，有的甚至认为纪检监察工作就是找别人不对的，也有的认为查处了案件就有损单位整体形象，影响单位评先，影响个人政绩；还有的把加强党风廉政建设与经济发展对立起来；认为腐败问题是社会普遍现象，缺少反腐倡廉的坚决信心和根本动力，有的党员干部对做好纪检监察工作有畏难情绪，对企业反腐倡廉工作信心不足。因而在落实反腐倡廉的具体工作中不主动、不积极。这些既有封建残余文化对人们思想的侵蚀，也有伴随改革开放而滋生的负面东西对人们思想的影响，形成目前企业内部的纪检监察工作难启动、难推进、难见成效。

抓好纪检监察工作需要惩防并举、标本兼治。而企业往往只注重抓生产，一味追求经济效益，忽视惩治和预防腐败的体制机制建设；许多领导认为抓好生产才是第一生产力，对个别腐败现象认为是市场经济使然，不注重从制度和源头上找问题产生的根源；有些领导甚至认为反腐败的制度越健全越会制约自身的决策和权利的行使，反而束缚自己的手脚。对反腐倡廉的教育不力，对学习和监督抓的不严，对惩治腐败的标准不一，对腐败的严重后果认识不足。一些企业内部虽然制订了一系列针对性强的纪检监察制度，发挥了一定的作用，但与当前经济体制改革出现的新情况、新问题已不相适应，纪检监察干部队伍素质不高，底气不足，制度不硬，对违法乱纪、中饱私囊、贪污腐败的查处力度不够，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。

二、加强企业纪检监察工作的对策思考

（一）惩防并举，全力构建企业纪检监察工作的长效机制。构建企业纪检监察工作的长效机制，必须要更新观念、解放思想，不断拓展工作思路，着力完善纪检监察建设惩防体系，紧抓企业监察工作重点，强化监督制约机制。在完善纪檢监察工作，推进惩治和预防腐败体系建设中，企业纪检部门和监督部门应当高度重视，围绕重点建立健全监督管理机制。

（二）多管齐下，全面提升企业纪检监察队伍的整体素质。建设一支“政治坚定、公正廉洁、业务精通、纪律严明、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍，是企业反腐倡廉工作具有强大生命力的重要保证；也只有不断加强纪检监察工作人员的队伍建设，改善纪检监察干部的知识结构，提高工作人员业务能力和政治素质；才能胜任新形势下纪检监察工作的历史重任。纪检监察作为企业党内监察的专门机构掌握着全面的政策，熟悉纪检监察、反腐倡廉的具体要求，在整个纪检监察工作中处于中心地位，工作中要切实起到组织、实施纪检监察工作的职能作用，根据纪检监察形势和阶段性目标，果断解决一些突出问题和突发事件。同时，在实际工作中要充分发挥自身职能优势，协调和联系宣传部门、组织部门、审计部门等积极参与到纪检监察工作中来，努力构建各部门齐抓共管、又不越俎代庖、越位操作的大环境。

三、标本兼治，着力加强制度建设，把企业纪检监察工作推向新阶段

治标就是采取有力的措施严厉打击腐败现象，是治本的必要的条件；治本就是根源上治理和预防腐败，巩固治标成果。企业一方面要从严治标，对已有腐败现象，采取果断措施，严厉打击；另一方面加大治本力度，深入分析滋生腐败的深层次原因，对症下药，从体制、机制、制度入手，着眼于权力的制约、资金的监控、行为的规范和严格的管理等方面进行综合治理。“保证党和国家的长治久安，制度建设是根本”，按照新时代特色社会主义思想的要求，认真落实党风廉政建设责任制，要形成有权必有责、用权受监督、违法要追究的内部监督机制，必须建立健全纪检监察内部管理监督制约机制和企业反腐倡廉制度体系，强化监督制约，严肃工作纪律，确保企业工作有效开展，从而把企业纪检监察工作推向新阶段，保证企业健康稳定发展。

第一，对于现存的制度要科学的完善，针对制度建设中的薄弱环节，贴紧“源头”，贴紧“热点”，贴紧“空当”，随时根据新情况新问题完善权力运行风险防控制度，完善领导决策制度、投资管理制度和招投标管理制度，使制度具有约束力、防范力和生命力。第二，对于要制定的新制度，未雨绸缪、超前运作，考虑到预防腐败的具体工作方法，以增强工作的前瞻性和主动性。例如通过健全完善财务管理制度体系与财务内部监控制度，完善财务制度和监控制度，从而做到事前防范、规避财务风险。第三，制定制度要结合实际，创新形式，围绕人、财、物管理，不断完善新的监督制约机制。例如可通过健全完善选拔任用机制和人事管理制度，大力推行公开、公平、竞争上岗，纪检监督，严格程序，形成合理的竞争、淘汰机制，以减少人事部门领导的权力“寻租”现象。第四，精心制定，既要合情合理，又要细化量化，既要纵向一致，也要横向统一，增强操作性。

四、结语

随着现代企业制度的建立，企业的职能体系不断完善，纪检监察部门作为重要职能及监督机构，在企业落地生根中发挥着不可替代的作用。

参考文献：

[1]仇智虎.聚力主业、强化监督——做好纪检监察工作[J].林业通讯，2014，3.