土建施工中安全管理存在的问题与改善措施

靳洁

摘 要：本文对土建施工中安全管理存在的问题与改善措施进行了探讨，文章从阐述土建施工中的安全问题入手，进一步分析了土建施工安全管理原则，最后提出了土建工程施工安全管理措施。

关键词：土建施工;安全管理;存在问题;原则;改善措施

在现代化建设进程中，土建施工是非常重要的一项工作。而在工程建设阶段，却往往因为安全生产意识不足、建筑单位运营模式落后等原因，诱发各种各样的施工现场安全生产事故，对施工人员的人身安全、施工单位的合法利益造成巨大的损害。因此，如何采取正确的方法，加强安全管理，值得思考。

一、土建施工中的安全问题

（一）安全生产意识不足

由于建筑行业的整体素质不高，在施工人员总数中，农民工的比例占到大半，某些施工现场的员工有90%以上都由农民工组成，他们对安全生产理论和法律的掌握程度往往不高，在安全意识培养、法律学习和自我保护措施方面的努力不够。而且部分施工单位片面追求高经济指标，忽略了员工的安全生产教育，管理层消极管理，员工随意对待，为安全问题埋下了隐患。

（二）建筑单位运营模式导致安全生产问题频发

在建筑施工的实际情况中，经常出现公司与项目部互相独立的问题，导致公司的安全措施无法在项目部完全贯彻实施，部分施工单位还出现了多个项目同时竞标的现象，上级公司和项目部分离的情况更是屡见不鲜。这种现象导致的结果就是，现场管理的责任落在了项目部的头上，而且在项目临时性特征和建筑市场竞争剧烈的背景影响下，建筑单位需要面临日益加大的经济压力，压级压价、垫资施工、拖欠工程款等等都是需要注意的问题，尤其是作为民营企业的建设方，单位会侧重于关注价格、工期、质量，而国有投资公司则更加重视工期、价格、质量、施工安全，这些问题也是不利于安全生产的重要因素。

（三）安全生产事故类型多样

土建工程建筑结构的复杂性造成建筑的安全问题频发，包括建筑中的混凝土结构、钢结构、木结构等等。建筑的规模也是不一样的，大小差别大，而且建筑在性能和施工技术等方面也存在不同，因此世界上不可能存在完全一样的建筑成品。建设各种建筑成品，对施工人员、材料、器械设施、防护产品、施工工艺等都有不一样的标准，这些也导致现场施工环节会出各种各样的安全问题。

二、土建施工安全管理原则

（一）全面管理原则

土建工程在施工过程中会牵涉多个方面的事物，施工流程也比较复杂，因此在任何对象身上出现的漏洞、任何环节发生的意外都可能对工程的整体安全状况造成不利影响。所以，在施工阶段，要求对施工的所有环节加以管理，使全部的施工及管理工作者都囊括到安全管理的范围内来，明确各个员工的安全责任。

（二）安全第一原则

土建工程施工的整个阶段，都需要把安全管理放在首要工作内容的地位上，这也需要得到所有工程参与人员的重视。施工的成本控制和进度把握都不能离开保障安全的基础前提，必须严厉禁止出现因为抓施工进度、追求经济利益而不顾安全施工要求的行为。

（三）預防为主原则

土建工程项目往往具备规模大、周期长、牵涉范围广的特征，所以在任意一个流程和员工上出现安全隐患，都可能拉低工程整体的安全水平，并且因为某个节点的失误引发整体的安全危机，在企业经济利益和员工人身安全方面造成不可挽回的损失。因此，工程施工的安全管理和控制需要把预防作为基本要求，全面监控，及时发现问题，将可能诱发安全危机的隐患扼杀在摇篮里，同时不断强化员工的安全意识和操作技术，设置专业的管理机构和人才对现场进行安全控制和监督。

（四）强制执行原则

土建工程的安全施工不只是要从意识上加以要求，还要落实到责任上来。因此，可以设置安全施工监督考核制度，对工程项目展开具有强制性特征的安全防护工作和管理措施，并且把施工的具体细化及落实到各个员工头上，使每一位施工人员都可以形成安全责任意识，明确地认识到自己在保证安全上需要承担的使命，以此督促自己合规操作，防止出现不利于安全的行为发生。

三、土建工程施工安全管理措施

（一）保证安全施工措施费用的投入

建设单位要谨慎遵从国家法律的指导，在《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等条文的要求下，对安全措施专项经费方面的工作进行资金投入，并且做好施工企业的监督工作，确切地保障安全费用可以用在施工安全防护工具的采购和维护上，为安全施工提供资金和物质保障。

（二）抓好关键部位和关键作业

施工单位在处理安全管理工作事项时，要关注在现场存在的重要装置和设备，比如重大危险源、塔吊、卷扬机、搅拌机、大型钢模板拆、装、建筑物外围防护、外架、挑架施工用电、基坑开挖与支护等，这些都是极容易带来安全事故的重点地区，因此必须做好重点性的安全控制和管理工作，建设科学的重大危险源管理机制体系;保证特种作业、检修作业、交叉作业、临时作业等等作业类型的质量，保证特殊环境的安全度;除此之外，施工企业还需要做好“四口”“五临边”等的防护。

（三）把握各阶段的安全管理细节

施工之前的准备是否充分，关乎工程建设条件、自然环境和安全施工等问题，且会影响投资成本、建设速度、施工条件和后期工程维护等内容。建设地点和路径的确定，要尽可能选择地质、水文条件相对优越的地区，降低施工安全的风险。在正式施工阶段，单位要保证施工现场处于安全有序状态，督促各级人员不断落实安全生产责任，对各单位领导层、管理层、执行层的工作情况进行严格督查，通过到现场勘察施工进度、工作票签发、安全技术交底等方面，重点抽查作业情况、重要安全措施的落实情况等措施，排除安全隐患。

四、结语

综上所述，加强对土建施工中安全管理存在的问题与改善措施的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确土建施工中的安全问题;同时把握土建施工安全管理原则——包括全面管理原则、安全第一原则、预防为主原则、强制执行原则等等;在此基础上，提出科学的土建工程施工安全管理措施，保证安全施工措施费用的投入，抓好关键部位和关键作业，把握各阶段的安全管理细节。

参考文献：

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[2]刘伟.土建施工中安全管理存在的问题与改善措施研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016，（34）：132-133.

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