高速公路施工合同管理存在的问题及措施

徐云滔

摘 要：近年来，我国的经济不断发展，人们的交通方式也得到了很好的改善，而高速公路作为重要的交通类型之一，起着十分重要的作用。在修高速公路之前，一定要签署相关的施工合同，施工合同管理将决定着整个高速公路的施工，我国对于高速公路合同管理的要求是较高的，主要是为了保证高速公路的顺利施工。但是，施工合同管理仍存在着许多的问题，为此，本篇文章就高速公路的施工合同管理存在的问题和应对措施进行了阐述。

关键词：高速公路;施工合同管理;存在的问题;应对措施

随着我国市场上的竞争加剧，各施工单位往往会采取一些措施进行改善，以便通过相关部门的审核和批准，但是，近年来建筑工程所取得的经济效益是比较少的。为了生存和发展，建筑施工单位必须要建立良好的信誉，即在规定的时间内完成工作，施工合同管理发挥着重大的作用。高速公路的建设需要多方面的支持和协调，合同是处理多方面关系的重点，这关乎着高速公路的施工，也关乎着我国经济的持续发展。

一、施工合同管理的概述

（一）合同管理的概念

合同是发起方和承包方协商一致而签署的条款，内容详细说明了双方的义务和权利，合同直接影响着双方的利益，也影响着整个工程的施工质量。在合同签署之日起，到整个施工完成，双方都要遵守合同规定的内容，不得违反，在合同中会涉及到双方所要履行的事项，受法律保护。

（二）合同管理的作用

合同管理的好坏将会直接影响着整个施工的效果和工期，所以从有修建高速公路的意愿开始，就要强化有关合同的签署、遵守、履行等各项管理。如果合同的管理不到位，则会使得双方的利益受损，根据不完全统计，已经有近90%以上的工程施工因合同管理不当而出现纠纷，这给整个高速公路的施工带来了许多的困扰。所以，不管高速公路施工所涉及的部门和企业有多少，都要求他们应按照合同进行实施，如果合同管理出现问题，所造成的后果不堪设想。由于高速公路的自身特性，相关部门应当建立专门的机构进行施工合同管理，以保证高速公路整个工程的顺利开展和进行。

二、高速公路施工合同管理存在的问题

（一）合同缺乏严谨性和规范性

高速公路的建设所需要的时间是较长的，而且它所涉及的方面比较繁杂，致使合同的类型和合同内容也相对繁琐，因此在订立合同时一定要确保合同的严谨性和规范性，防止合同在执行期间出现一系列的麻烦和困扰。一般来说，在进行合同拟定时，施工单位会严格根据规范的文件进行拟定合同，然后让发行方进行签订，进行多次的确认，无误后合同正式生效。但是，在多次确认期间，一定会受到多方面的影响，这就使得合同内容和双方所设想的不一致，合同缺乏严谨性和规范性，导致合同无法正常的签署，同时也会给双方带来一些不利影响，影响了整个高速公路的施工，高速公路建设无法进行。

（二）合同的制度建设和管理体制不到位

在高速公路施工合同中，合同的制度建设和管理体制不到位，绝大多数的施工单位对于该方面不够重视，许多的施工单位并没有建立专门的合同管理机制，所以合同管理十分差，使得高速公路的施工效率低下，相关的施工人员无法根据合同进行施工，使得高速公路建设受阻。另外，也降低了合同的法律效益，没有对合同进行深入的分析和管理，对双方不负责，严重的话会影响整个社会的发展。也有一些施工单位单纯的追求经济利益，而忽视了合同规定的内容，在施工过程中不按照合同规定进行施工，导致后期发生各种纠纷和冲突。并且不按照合同中所规定的方法进行解决，合同管理形同虚设，这样的情况也会使得施工人员消极怠工，严重影响高速公路的建设和实施，损害了公共利益。

（三）忽视设计阶段合同管理工作

在高速公路施工的实际过程中，绝大多数的施工单位往往重视施工中的合同管理工作而忽视了设计阶段合同管理。许多的施工单位由于忽视了设计阶段合同管理工作，而对后期的施工造成了很大的潜在问题，这是很不合理的，设计阶段的合同也起着十分重要的作用，是一项极为重要的环节，如果高速公路施工长期如此，则会给整个工程带来麻烦，还会无形中提高施工的成本，则会使工期延后，完成资源浪费，所以设计阶段的合同管理工作也要重视。

三、高速公路施工合同管理的解决措施

（一）合同内容加以规范

合同的内容和相关条款是确保高速公路施工的重点，也是加强合同管理的主要措施，这是由于高速公路在建设时对于经费和工期是比较常见的纠纷，因此绝大多数的矛盾都是由于这两个方面。双方在进行施工之前，需要先拟定合同，合同中会出现许多问题，在合同条款中可以提现出来，所以需要把矛盾和纠纷控制在合理的范围内。就近年来的高速公路施工而言，有很多的合同双方对于合同的内容并不够重视，也不够规范，使得双方无据可依，如果出现随意改动内容，则会影响到合同的规范和合理，后期会出现一系列问题，很难进行解决。

（二）提高合同管理法律意识

合同是管理和规范双方的重要措施，合同具有较强的法律性，受法律的保护，所以想要强化合同管理，必须要不断的提高合同管理的法律意识。提高合同管理的法律意识，一定要建立健全相关的法律体系和法律机制，对高速公路所涉及的各项法律进行学习，通过对专业知识的了解，进而去进行实践，使得合同的双方能够意识到合同管理的重要性，发现合同中存在的问题，以保证合同的正常进行，使得双方的利益可以得到有效的保障不断的促进高速公路施工的发展。

（三）加强合同管理控制

高速公路的施工一般而言是由承包方来调控合同的，保证双方的相互配合，共同协作，努力的构建出更为科学合理的合同管理。当然合同在实行过程中会受到多种外界因素的影响，所以会造成实际工作和合同内容不一致，为此一定要不断的调整合同内容。合同的目的会随着市场的变化而变化在进行合同变更时，双方的义务会发生一系列的改变，权利也会受到影响，为此一定要不断的加强高速公路合同管理，根据高速公路施工的情况和实际的工期进行调整。就高速公路的合同管理而言，合同的管理工作主要是进行合同的监管、判断和整合，针对出现的问题进行有效的解决，确保合同双方的利益，促进高速公路施工的建设。

（四）重视合同管理风险

高速公路的施工工期是比较长的，并且在进行施工时会包括各个领域，因此会有各种问题的出现，有效的提高合同的赔偿，减轻了合同的法律性和权威性，为此施工单位一定要对合同管理风险加以重视，按照合同的内容进行施工。合同具有转嫁风险的功能，所以在合同管理过程中，一旦发生风险可以在第一时间进行转嫁，然后对合同进行合理的修改，等到对方的协议达成一致后，再把重新确定的内容列出来重新的进行签署，这样的方式可以有效的保证双方的利益，不断的提高合同管理风险水平。

四、结语

总之，在高速公路施工过程中，一定要加强对于施工合同的管理，強化施工合同的意识，建立健全相应的管理制度，使得合同管理趋于专业性，严格按照合同的规定进行施工，一旦发现存在任何问题，要在第一时间进行解决。施工合同管理直接影响着双方的利益，也决定着高速公路的建设，要不断的推动我国高速公路建设的发展，以满足人们的生产生活需求。

参考文献：

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