关于完善《党政领导干部选拔任用工作条例》

摘 要：随着新时代的来临，我国的法规制度也需要紧跟时代的发展潮流，而《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）作为党政领导干部选拔的基本遵循，其必须要顺应形势任务的变化不断完善，这既是习近平总书记视察广东重要讲话精神引领下的制度革新，也是对党事业和干部的负责。

关键词：《条例》;作用;完善

引言

当前是中华民族实现伟大复兴的重要阶段，是决胜全面小康社会的关键时期，近平总书记视察广东进行重要讲话的过程中也勉励年轻干部需要“经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼”，这样才能够在实现中国梦的道路上获得斗争的胜利，而《条例》的完善正是贯彻了习近平书记视察广东重要讲话精神，提高了中国共产党选人用人的质量水平。

一、《条例》制定实施的重要作用

（一）《条例》体现了对党管干部和发扬民主关系的深刻认识

在《条例》中关于党政领导干部选拔任用的7条原则中，有4项是针对党管干部和发扬民主思想的，在选拔干部标准中也强调了对群众公认的要求，而且在选拔任用的工作程序中也规定了民主推荐、公示等干部群众充分参与和表达意见的程序，因此体现了对党管干部和发扬民主关系的深刻认识，党管干部与发扬民主之间也着内在有机统一的关系[1]。

（二）《条例》的完善充分体现了坚持党管干部原则对发扬民主的保障作用

《条例》作为我国的法规制度，其从法律层面为党的群众路线和民主集中制原则提供了保障，使其能够真正的落实到干部工作当中。加强干部选拔任用工作全程监督、实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度等措施还规避了片面追求民主形式带来的弊端。习近平书记视察广东进行重要讲话也充分强调了改革的重要性，通过对《条例》进行完善正是克难关、解难题的关键，只有用人质量上升了，才能够为中国的改革开放提供动力。

二、关于完善《条例》的分析

（一）突出选人用人的政治标准

中国共产党是我国的执政党，其具有崇高的政治理想、政治追求、政治品质和严明的政治纪律，因此要求党政领导干部的选拔过程中必须要重点突出其政治标准，在《条例》的完善过程中，也进一步对干部选拔任用的政治标准和政治要求进行了强化，即“选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位”;其次，还在在选人用人的基本条件中增加了自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、牢固树立 “四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到 “两个维护”等要求，确保选拔的党政领导干部具有较高的政治素养;最后，还用过增加“违反政治纪律和政治规矩的不得列为考察对象”等规定来约束后备党员的行为习惯，使其能够在日常的工作生活中加强对政治理论的学习与实践，最终成为符合《条例》要求的具有政治定力、政治当当以及政治能力的党政领导干部。

（二）把从严要求贯穿干部选拔任用工作全过程

党的十八大以来，全面从严的治党方针深入人心，党政领导干部力量也越来越强大，本次《条例》的完善中把从严要求贯穿干部选拔任用工作全过程，满足了全面从严治党向纵深发展的需要，有力的推动了中国共产党的深入发展。在《条例》中重点指出了党委（党组）及其组织（人事）部门的职能发挥，要求“切实发挥把关作用”，还增加了“凡提四必”、“双签字”等内容，严格要求了对党政领导干部的选拔方式。与此同时，《条例》中还明确指出不准在“主要领导成员即将达到任职年龄界限、退休年龄界限或者已经明确即将离任时，突击提拔、调整干部”，保障了党政领导干部调任、选拔的公平性，防止了暗箱操作[2]。

（三）完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制

正确的用人导向能够直接有效的激励党政领导干部，党的十九大报告也提出应该坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。因此在《条例》的完善过程中，也进一步完善了干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，调动并保护了党政领导干部们的积极性，为实干者鼓劲、给担当者撑腰，比如“大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部”、“对符合有关规定给予容错的干部，应当客观公正对待”等内容，激发了广大干部干事兴业的积极性主动性创造性，确保各项改革决策部署落到实处。

（四）扩大人才选拔范围

中国共产党历来坚持的选人用人理念即“坚持五湖四海、任人唯贤”，习近平总书记在党的十八大上也提出要“打开视野、不拘一格，坚持干部工作一盘棋，除了党政机关，还要注重从国有企业、高等学校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才”。因此《条例》的完善还强调要进一步扩大人才选拔范围，比如“推动形成国有企事业单位、社会组织干部人才及时进入党政机关的良性工作机制”。

（五）精准科学选人用人

“精准”指的是把人考准考实，对干部作出实事求是、客观准确的评价;“科学”指的是把人用对用好，做到人岗相适、人事相宜。这次，《条例》的完善更加强调精准科学选人用人的理念。在《条例》中也增加了“将民主推荐与日常了解、综合分析研判以及岗位匹配度等情况综合考虑”、“针对不同层级、不同岗位考察对象，实行差异化考察”、“考察材料评判应当全面、准确、客观，用具体事例反映察对象的情况”等相关规定。

结语

综上所述，《条例》的完善补足了以往暴露处的种种问题，在党政领导干部的选拔中也能够更加科学化、合理化，保障中国共产党新鲜血液的健康注入，我们必须要在马克思主义思想以及习近平总书记重要思想的引领下，不断提高党政领导干部选拔的效能，提高中国共产党的执政水平。

参考文献

[1]王珍，项臻.突破之处求贤似渴  坚守之处底线提升——《党政领导干部选拔任用工作条例》给破格提拔加了“紧箍咒”[J].黨员文摘，2019（06）：15-16.

[2]张晓菲.新时代党政领导干部选拔任用研究[D].中共山东省委党校，2019.

作者简介：

李论（1985年6月）男;民族：汉族;籍贯：广东湛江;职称：高级人力资源管理师，陕西师范大学公共管理硕士研究生：研究方向：公共管理。

（作者单位：湛江市委组织部）