EPC模式下建设项目工程造价风险防范和成本控制措施研究

鱼玲

摘 要：EPC模式作为一种较为常见的建设项目运行模式，其工程造价风险和项目成本管理具有一定的特殊性，建设项目总包方必须重视防范工程造价风险，并实施有效的成本控制措施。本文通过分析建设项目工程造价存在的风险，有针对性的提出风险防范措施，并结合建设项目不同实施阶段的特点，制定相应的成本控制对策，为EPC模式下建设项目总包方提供新的项目管控思路。

关键词：EPC模式;建设项目;工程造价;风险;成本控制

建设项目EPC模式主要是由总包方承担建设项目的整个实施过程，同时建设项目往往受到诸多不可控因素的影响，为确保建筑工程项目能够按照预定计划顺利完工，必须对工程造价进行风险防范，同时结合EPC模式下工程分包特点制定行之有效的成本控制策略，对建设项目EPC模式工程造价管理具有非常重要的指导作用。

一、EPC模式下建设项目工程造价的风险防范

（一）EPC模式下工程造价存在的风险

由于在建设项目动态实施过程中存在各种不确定因素和问题，工程实际造价可能会偏离或超出建设项目预算，作为建设项目的总包方必须清醒认识到工程造价存在的风险，并建立相应的风险识别机制，具有针对性的对工程造价潜在风险进行防范。建设项目EPC模式的工程造价风险主要体现在以下几个环节：首先是建设项目设计环节，建设项目设计人员由于对建设项目理解存在偏差或自身专业水平较低，可能出现设计方案脱离实际，建设项目关键设计要素缺失，设计施工工艺与实际施工状况不匹配，从而造成工程造价成本偏高，同时影响后期材料设备采购及建设项目正常施工。其次，人工成本、施工材料会随着市场经济发展而出现价格波动，尤其是一些大幅度的价格波动更加会对建设项目工程造价产生重大影响。再者，建设项目变更事项也会对工程造价产生影响，如：施工工艺、材料型号、材料用量等变更都是形成工程造价风险的潜在因素。

（二）EPC 模式下工程造价风险防范措施

1、建立工程造价风险防范机制

建设项目总包方应根据建设项目工程造价风险特点，建立相应的风险防范机制，并针对招投标文件内容中的重要风险因素进行工程造价风险评估，有效识别并及时向决策层上报发现的潜在风险。同时，围绕设计、采购、施工、竣工验收等影响建设项目工程造价的重要环节制定具体的规范流程，利用规范化的制度使风险得到控制。

2、树立工程造价风险防范意识

建设项目总包方对风险认识不足是造成建设项目工程造价风险的一个重要原因，尤其是建设项目EPC运行管理下，建设项目总包方全程负责工程建设，存在极大的工程造价风险。建设项目总包方必须充分意识到对工程造价风险进行防范的重要性，应投入一定的人力物力对工程造价风险进行专门管理，采取积极有效的措施提高对风险识别、监督以及控制的能力，确保建设项目能够持续稳定地推进。

3、利用技术降低工程造价风险

对于EPC模式下工程造价风险建设项目总包方可采取适当的风险转移策略，建设项目中工程造价风险较大的项目采取分包的方式减少自身风险，同时，建设项目总包方应与分包方保持良性的交流互動关系，就工程造价风险达成一致共识，共同促进建设项目的顺利实施。另外，建设项目总包方应为建设项目相关人员、大型机械设备购买保险，防止由于发生工程意外事故对建设项目总包方造成极大的经济损失，有效确保总包方的经济利益。

二、EPC模式下建设项目造价成本控制措施

（一）设计阶段的成本控制

建设项目设计阶段的成本控制在很大程度上取决于设计人员自身的专业素养以及对建设项目的理解程度，需要设计人员加强与建设项目预算编制人员之间的沟通交流，通过理解建设项目预算来强化自身的成本控制意识，同时结合建设项目实际特点尽可能将预算方案融入到设计的各个环节，在确保建设项目质量的同时使设计阶段的成本得到有效控制。设计人员应筛选对比多个备选方案，选择最合适的设计方案，从而有效控制建设项目造价成本。同时，建设项目预算人员在编制工程预算的过程中，应将与工程造价相关的预算信息及时反馈给设计人员，使设计人员实时掌握建设项目的预算信息，以此达到控制建设项目成本的目的。另外，建设项目总包方应建立专门的项目督查部门，围绕设计方案的技术可行性、技术成本控制、材料成本控制等方面对建设项目设计方案进行评定，防止由于设计人员自身的认识缺陷而影响建设项目成本控制效果，择优选择最佳的设计方案。一旦设计方案确定，会对后期的项目建设进程起到连环影响作用，因此，设计人员在设计阶段必须通盘考虑到影响工程成本控制的关键因素，设计上做好应对后期变更的一系列措施，确保后期变更事项在可控制范围内，从而防止由于后期变更而加大不必要的工程成本支出。建设项目限额设计方法也是一种有效的成本控制手段，在满足建设项目技术设计要求的同时，根据建设项目投资比例制定限额标准，而对于设计人员自身专业知识、设计经验不足以及相关数据资料不充分的情况，无法满足限额设计要求，设计人员应就设计方案的经济性进行筛选比较以此实现对成本的有效控制。

（二）采购阶段的成本控制

采购成本作为建设项目总包成本的重要部分，采购阶段的成本控制对于建设项目整体成本管理起到关键性作用。建设项目总包方通过制定科学的采购成本管理制度，根据建设项目实施进度，动态规划材料设备采购计划，根据施工材料设备进场情况合理安排采购时间，有效减少材料设备的中转成本和资金时间成本。对于施工现场材料设备的管理应采取科学的材料堆放方式，尽量减少现场仓储占用面积，同时严格按照限额标准领料，及时记录分包方领料超额量，并在结算分包款项时进行扣除，及时回收余料、废料，做好余料再利用，降低工程成本。另外，建设项目总包方应将精细化管理模式引入到材料设备采购阶段中，仔细审核材料采购价格、数量是否达到要求，动态控制材料设备采购成本，因地制宜的控制好建设项目采购成本。

（三）分包及施工阶段的成本控制

建设项目总包方应结合建设项目特点选择合适的分包方，在与分包方签订分包协议前，应充分考察分包方的建设施工资质、运营资金实力、工程造价抗风险能力、企业信誉等，对比择优选择与建设项目设计要求相符合，企业实力较强的分包方。建设项目分包协议条款的制定应根据总包方和分包方的实际运行情况，双方充分考虑建设项目的风险因素，明确双方的责任和义务，平衡建设项目工程造价风险和成本之间的关系，确保分包协议的周密性和可行性，使双方真正实现互利互惠。在建设项目施工过程中，应采用与设计方案相适应的施工工艺，在确保建设项目质量的同时，有效提高施工效率和施工精密度，从而间接降低建设项目成本，在引进先进施工工艺的同时，应结合新技术不断优化调整施工方案，充分发挥先进施工工艺在施工阶段成本控制中的作用优势，使建设项目总包方实现经济利益最大化。另外，在施工过程中应尽量避免变更事项的发生，对于必须变更的事项应加强审核力度，使变更项控制在合理范围内，从而有效控制建设项目施工成本。

三、结束语

随着新时期建筑工程行业的快速发展，建设项目EPC模式下工程造价风险和成本管理仍然存在着各种问题，建设项目总包方必须强化自身的风险意识，充分认识到工程造价风险防范和成本控制在推进建设项目实施过程中的重要性，结合自身优势采取行之有效的方法对工程造价风险和成本进行控制，以此确保建筑行业持续健康发展。

参考文献：

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[2] 袁宏波.EPC模式下电网项目造价控制研究[J].四川水泥，2016（10）：127.

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