烟草基层企业加强闲置资产管理对策探析

刘生

摘 要：近年来，随着烟草行业的高速发展，企业不断深化改革和转型升级，基层烟草企业出现了部分闲置资产。如何加强闲置资产管理，有效盘活利用这部分资产，实现国有资产保值增值，成为我们当前亟需研究解决的一个重要课题。文章对烟草基层企业闲置资产的成因、危害和管理现状进行了分析，提出了加强闲置资产管理的对策。

关键词：烟草企业;闲置资产;管理对策

闲置资产是指企业内部暂时不需要使用，并且不能发挥作用的那部分资产。简单地说，闲置资产就是企业在日常经营中不使用的资产。但这部分资产并不是毫无使用价值，如果不能合理利用，将会造成很大浪费。

1.烟草基层企业闲置资产产生的原因

基层烟草企业出现闲置资产的原因主要有两个方面，一是在生产经营中，由于改革发展或更新换代等原因，部分资产已不适应企业发展而造成闲置。近年来，县级烟草公司由于烟站撤并、卷烟营销方式变革、清理办公营业用房等原因出现了大量闲置资产。二是由于经营管理决策失误，对需购置资产缺乏深入调查和科学论证等原因，造成重复购置资产或购置的资产不符合生产经营实际，而产生的闲置资产。

2.烟草基层企业闲置资产的管理现状

2.1烟草基层企业闲置资产的管理现状

当前，烟草基层企业的闲置资产主要包括房屋建筑物、打印机、扫锚仪等电子设备及办公用家具等。其管理现状主要特点：一是闲置房产购置时间长短不同，资产实物状况也千差万别，部分因撤并烟站、批发部等原因闲置的房屋，大多建成时间较长，地理位置多位于乡镇等偏远位置，大多存在权证不完整的问题，难以集中管理和处置利用;部分近年来购置的零售终端用房购置时间较短，地理位置较好，房产状况较好。二是其他闲置资产类别、数量较多，存放地点较为分散，导致管理难度大，容易出现损坏、丢失，造成國有资产的流失。三是闲置资产管理制度不够完善，闲置资产信息不够清晰准确，管理职责不明确、不规范，在管理处置上还存在一定的盲目性和随意性。

2.2闲置资产的危害及不良影响

闲置资产的存对企业来说是有害无益的，闲置资产占用企业的资源，阻碍企业的生产经营发展。一方面，闲置资产对企业来说是虽然是无效的，但它仍属于企业资产，在企业财务报表中是以正常资产列示的，如果企业存在大量闲置资产，就不能真实反映企业资产的运营状况，在一定程度上会造成财务信息失真。另一方面，闲置资产的存在使企业有限的资源无法得到充分利用，不能为企业创造价值，而且其中的固定资产仍会继续计提折旧费用、房屋建筑物占用的土地需要缴纳土地使用税、其日常管理也需占用一定的人力、存放、维护等管理成本。再者，资产闲置时间久了，会造成资产性能下降，最终往往会作为不良资产进行处置，给企业造成损失浪费。

3.加强闲置资产管理的对策

3.1谨慎决策，源头治理。进行投资决策时，烟草基层企业管理层应当站在行业长期发展战略的高度，综合考虑资产状况，深入开展调查研究，杜绝重复购置资产和低效益的投资。从源头上加强对投资和采购项目的监控，能够有效减少闲置资产的产生，提高资产利用率。

3.2健全制度，强化管理。建立闲置资产管理制度，明确闲置资产管理责任部门和相关职责，加强对闲置资产的规范管理。首先要深入调查，摸清闲置资产具体情况。由财务部门和资产管理部门对闲置资产进行统一盘点，摸清闲置资产具体情况，登记造册，建立闲置资产信息库，包括闲置资产名称、数量、存放位置、状况和用途等内容，将闲置资产信息库在企业内部共享，对闲置资产具体情况进行反映，能够讯速提供闲置资产的清单，有需求的部门可随时查询，了解闲置资产的具体情况，为闲置资产的盘活和调剂提供依据。其次要集中存放，统一管理。将分散在各部门的闲置资产集中起来，指定统一的存放地点，由专人负责，根据资产的性质分类摆放，实行统一管理，要对闲置资产进行经常性的维护，确保闲置资产完好不流失。

3.3挖掘潜力，分类处置。对于企业来说，闲置资产的有效盘活，主要是加强管理，充分发挥其潜力，最大限度地使闲置资产转化为优质资源，提高其使用效益。深入分析闲置资产特点、闲置原因和自身优势，灵活采取多种方式盘活闲置资产。具体有以下几种处置方式：

对外出租。对于一些地理位置较好、升值潜力较大的房产（比如闲置的零售终端用房），可以将其对外出租。对于出租价格要进行市场调研，做好租赁资产评估，合理确定租金，增加企业收益。

有偿转让。对于一些升值潜力较小的闲置房屋（比如地理位置欠佳的烟站）可本着保障利益、易于操作、慎重稳妥的原则，选择公开拍卖或政府规划征收补偿等有偿转让方式进行处置;对于一些由更新换代不再使用的车辆和其他设备等，采取有偿转让方式进行处置，尽快减轻企业负担。

内部调剂。对各部门新增资产时，按照“能调剂就不外购、能用旧的就不用新的”的原则，先在闲置资产信息库中查找是否可以利用的资产，优先使用闲置资产。内部调剂资产可在市级公司范围内进行，这样才能尽量减少新购置资产，最大限度地实现闲置资产的再利用。

报废处理。对于已到使用年限，确实无维修使用价值的实物资产，进行报废处理，收回残值，以减少管理成本。

企业要发展，需要不断提升管理水平。对闲置资产进行有效管理、合理利用，就是要进一步实现闲置资产管理的专业化和精细化，充分实现管理“效益最大化”，最大限度地盘活利用闲置资产，优化资产质量，减轻企业包袱，为企业创造更多的收益。

参考文献

[1]孙云茂.企业闲置资产管理和盘活方式探讨，《中国商界》2012年7月，第7期

[2]李乔.地市级烟草公司闲置资产管理探析，《企业改革与管理》，2016（3）：174-175.

[3]杨树明;谢锡英;周莉.关于盘活企业闲置资产的思考，《中国总会计师》，2011年5月，总第94期

[4]耿邯利.企业盘活闲置资产相关问题探讨，《会计师》，2013.01

（作者单位：山东潍坊烟草有限公司寒亭营销部）