我国事业单位固定资产管理对策浅析

摘 要：本文分析了加强我国事业单位固定资产管理的重要意义，发现了我国事业单位固定资产管理工作中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：事业单位;固定资产;管理对策

目前固定资产管理和控制的不完善，已经成为制约事业单位发展的一项重要因素。对于事业单位的管理部门而言，必须认真分析单位固定资产的管理现状，明确固定资产管理的各个流程和关键节点，从日常管理入手，才能构建完善高效的管控体系。

一、固定资产管理之于我国事业单位发展的重要作用

固定资产是事业单位资产中非常重要的一部分，事业单位要开展各项工作，履行社会服务职能，都离不开固定资产的支撑。当前市场竞争激烈，事业单位对于固定资产的管理能力，会对其下一步的发展造成极大影响。随着信息技术的不断发展，固定资产管理也面临更高的要求，从粗放式管理转为精细化管理，从片面式管理转为全面式管理。从事业单位发展的微观层面而言，强化固定资产管理有助于发挥固定资产的更大价值，节约事业单位的管理成本;从社会发展的宏观层面而言，事业单位固定资产管理水平的进一步提升，有助于其作用的进一步发展，同时也可大大节省国家财政资源。

二、现阶段我国事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）事业单位固定资产管理理念落后

现阶段我国大部分事业单位，仍然认为资金是管理的重点，对于资产的关注不多，尤其是对于固定资产的管理停留于各项制度上，所制定的细化的措施很少，能够真正执行的更少。尽管许多单位每年都要花费大量资金购买固定资产，但对于资产购置之后的管理问题比较忽视，企业管理者往往将资产的配置等同于资产的管理，并没有实现对固定资产的动态化管理;或者认为管理就是在账面上进行核对，导致许多固定资产闲置，没有发挥应有作用。

（二）没有制定周密完整的固定资产管理制度

我国的事业单位属于体系内单位，在内部管理方面有许多体系内单位固有的弊端。举例来说，事业单位每年都要对固定资产的购置问题做出预算，列出转年的固定资产的购置计划，将其写入预算方案中，但固定资产常常是“以旧换新”的，那么如何确定之前所购置的固定资产是需要更换的，则并没有非常严格的标准，因此被列入预算中的固定资产购置方案，往往并不是单位最需要的，属于重复购置。还有就是往往每个部门都要求有尽量多的完备的固定资产，但事业单位并没有针对各部门的固定资产制定专项调配制度，因此有的部门就会出现闲置资产，同样会导致资产的浪费。

（三）没有对固定资产的管理情况进行有效监督

事业单位的人员编制有比较严格的闲置，而且近几年我国对事业单位进行了改革，主要是进行了机构和人员的精简，因此许多事业单位都没有独立的内部审计部门，往往是财务部门同时负责内部审计工作。通常是领导离任时才会组织进行审计，而且需要在较短时间内完成，因此对于固定资产的检查往往仅限于核对清楚账目，确保帐卡物一致，由于时间和精力有限，因此固定资产的具体使用情况则并不在审计范畴。除了离任审计之外，事业单位很少组织固定资产的专项审计工作，这就导致固定资产使用的监督缺失。

（四）未将信息技术手段引入固定资产管理中

固定资产管理包括多项内容，如果能够充分借助于信息技术手段，则管理效能会大大提升。而当前我国事业单位对于固定资产的管理仍然是以传统方法为主，固定资产管理的各个环节，包括新购、拨备、报废等，仍是需要手写单据，经各部门相关人员和负责人签字之后，才录到系统中，过程繁琐且效率低下。

三、强化我国事业单位固定资产管理的具体建议

（一）培养科学管理理念

科学的理念是强化事业单位资产管理工作的第一步，不仅仅是事业单位的管理者要有科学管理理念，所有工作人员也都要认识到固定资产管理的重要性，并积极执行单位所制定的各项固定资产管理措施。要将那些有良好的管理能力、责任心强的人员，配备到资产管理岗位上，要合理确定单位内各部门所承担的固定资产管理职能，而不能将资产管理工作完全归于财务部门的工作范畴。

（二）制定严格的固定资产管理制度

科学完善的制度，是对固定资产进行管理的最主要的支撑，也是管理人员开展工作的主要依据。事业单位所制定的固定资产管理制度，除了有明确的管理内容外，还应当包括固定资产的预算编制、采购、调配、报废、会计核算等相关内容，要将管理要求细化到各个环节。要严格遵守国家相关法律法规要求，同时考虑事业单位自身的资产情况、管理人员能力和数量等，进行制度的具体设计。制度一旦形成，不能随意更改，而且要求事业单位所有人员都严格执行，同时要定期对各部门制度执行情况进行检查，将制度的落实作为一项长期工作来抓。

（三）细化固定资产管理措施

在开展固定资产的具体管理工作时，事业单位需要注意以下几点，第一是岗位设置应当合理，会计核算岗和资产采购岗应当是分离的，避免由于职权过于集中而导致的腐败问题。第二是固定资产的采购、拨备、报废等应当有规范的流程，超过一定额度的重大资产采购，则应当先由单位党组织进行审批，审批通过后方可进行采购;第三是要定期对资产进行盘查，除了核对账面数据、确保账务和实物对应外，还应当对资产的使用情况进行更深入的调查，充分了解单位固定资产管理实际。

（四）借助于信息技术实现对固定资产的高效管理

事业单位应当结合自身固定资产实际，适时应用信息技术，可以创建或是引入信息数字管理系统，实现对固定资产的信息化、自动化管理。将固定资产的申请、报废、盘查、管理等，都纳入信息管理系统，这样可大大节省管理成本和管理时间。信息技术的应用，需要有相应的数据支撑，因此事业单位应当考虑建立专业化的数据库系统，通过数据库实现对固定资产的信息管理，而且可以考虑通过某些渠道使不同信息系统之间的数据共享，这样信息技术的应用范围更广，对于固定资产的管理也会更高效。

四、结语

固定资产管理与事业单位发展有密不可分的關系，固定资产的科学管理，首先要有严密的管理制度，有良好的管理理念，要能够利用现代化的网络技术手段，建立更全面的固定资产管理机制。在具体管理时，事业单位应当充分考虑单位实际，不断探索更符合单位当前要求的新的管理方法，从单位整体发展层面对固定资产管理问题进行系统分析，才能充分实现固定资产价值和单位的更好发展。

参考文献

[1]唐伟.加强事业单位固定资产管理对策分析[J].现代商业，2019（17）：95-96.

[2]李杨.事业单位固定资产的内部控制与管理分析[J].财会学习，2019（18）：251+253.

作者简介：

许芬，女，籍贯：山西芮城，出生年月：1982，03，工作单位：山西转型综改示范区财政管理运营部

（作者单位：山西转型综改示范区财政管理运营部）