民生行政法的主题变迁及实现途径

李思豪

摘 要：新时代社会发展环境与背景下，我国的经济、物质、人文、精神生活都得到了改革与发展，经济高速发展的同时，民生问题也接踵而至。国家以各类行政法规在面对、改变民生现状，目的在于改善现有的民生问题，而随着时代发展与政策变化，在民生问题上的行政法规主题也发生变化，民生问题作为国家与社会发展的重要性问题，其问题的解决与改善也成为了重要环节。为此，文章主要探讨民生行政法的主题变迁、如何面对民生问题，并加以改善，从而实现民生改革奠定良好基础。

关键词：民生行政法;主题变迁;实现途径

民生是一个动态化的概念，其在时间的流逝与社会的变革中不断发展变化着，其阐述的是人类对于自我发展与自我完善的价值需求，在不同的社会发展阶段中体现出不同的需求。从法理的角度来看待民生问题，其包含着社会物质条件、也包含着人们对于精神与文化的需求，更体现了人们主动参与社会事务的诉求。国家的发展离不开人民，所以改善与解决民生问题，在多种诉求中提供良好的行政、法理措施是必不可少的，因此，以民生行政法为主题进行探讨与研究，对于民生问题的改善与优化具有现实意义，应进一步分析与总结，形成基础资料。

一、民生行政法的主题变迁

改革开发为我国的经济发展提供了很大的助力，在改革开放以来，我国经济发展水平得到了质的飞跃，国家与社会的进步也有目共睹。社会主义现代化建设推动着国家与社会的进一步发展，许多地区的生活已经达到了小康水平，多个地区的脱贫致富工作也已经得到了良好的反映，而在经济高速发展的时代背景下，政府对于人民群众幸福感、生活质量的重视也同步提高，在政府工作内容中，针对于改善民生的工作还在不断增加，在行政法中也不断更替与完善民生改革问题，为民生改善奠定了良好的政策基础，也进一步推动了民生问题的改善。

行政法作为政府工作人员、工作事务的基本法则，在民生问题上的重视已经形成了必然趋势，在十七次全国代表大会报告中，政府就保障人民群众受教育权利、劳动权利与社会保障权利问题上提出了明确规范，其目的在于从根本上解决人民群众的问题，从工作、住房、治病、养老、教育、医疗等多个民生层面上作出改善，维护人民群众切身利益的实际问题，解决民众的困难，提高民众的幸福指数。当代社会中，行政法中关于民生的内容正不断增加，解决民生问题也成为主要的内容，政府在改善民生主题上下达了多种政策，并不断努力，且在行政法中，除民生改善政策外，还包含有监督与指导内容，对行政法规的落实与贯彻提供了保障，真正为民生问题的改善提出了有利方案与可行措施。民生问题的行政法规在时代发展变化与政府政策改革中进行了不断深入与探讨与研究，例如在维护人民群众利益的行政法规中，逐渐增加了残疾人保障法、工伤保险条例、教育督导条例等，其对人们群众的事情进行了规范与指导，逐步深入政策的应用环境，由表及里的对民生问题进行改善，既对人民的事进行了规范指导，同时也对损害人民利益的事进行了惩罚与纠正。过去在民生问题的行政法规制定中，其主题在于解决群众的温饱问题，政府的工作内容中也更加突出了民生的重要性，不仅仅追求经济发展，也重视这民生改善。而在当前温饱问题得到基本改善的时代背景下，民生行政法又从教育、劳动、医疗、养老、住房等多个主题入手，为提高民生质量与人民群众幸福感奠定了很好的基础。

二、民生行政法的实现途径

民生行政法是政府针对人民群众的事做出的行政法规，为保障民众利益，改善民生问题而做出了多种指导性工作要求，并在政策落实与贯彻中形成了监督与指导的机制，这对于民生问题的改善与政策的落实奠定了很好的基础。政府为了改善民生，从行政法中入手，这实际上是一种以身作则的态度，政府作为社会职能的执行者，在民生问题上需要作出表率，从行政法的多项规定中要求着政府官员应严于律己、克己奉公，在行政工作中正視自身职能，将人民群众利益放在第一位，积极响应改善民生的号召，深入人民群众，准确传达政府思想，并贯彻落实民生改善的多项工作，执行改革。

首先，在不同地区的行政法规中，改善民生的基本要求是不同的，为实现民生行政法内容，行政法需要更加具有针对性。如西部地区的经济发展是较为缓慢的，所以在这种经济环境与发展势态下民生问题也较为多样，民生改革更是不易。所以针对于西部地区的民生改革需要从政府的优惠政策中入手，为西部地区提供更多的政府资金支持与优惠政策，提高西部地区就业率与工资水平，从而改善民生，为西部地区群众生活质量提升提供良好政策基础。

其次，民生行政法的实现需要从重点问题入手。当前在民生问题中，教育、住房、养老是重点问题，针对这类民生问题，行政法的政策条款与政策落实更需要提高重视。例如在住房问题上，政府通过行政法规范地区的房地产市场，从而达到房地产市场的宏观调控作用，以降低房价的方式为居民提供更多的住房。同时，政府也推行了多种政策，在经济适用房的建设与改造中进行政策落实，为地区居民改善住房问题，从而改善民生情况。另外，在教育问题上，政府行政法规的政策改革也是较为明显的，九年义务教育的普及为教育教学提供了很好的推动力，许多特困生也受到了政策优化，师资队伍与教师待遇水平更同步提升，这对教育层面的支持十分重视，也从教育层面进行了深入的民生改善，为教育问题的解决奠定了良好的基础。

结语

民生问题不仅是人民群众的问题，也是社会问题，更是国家问题，在经济高速发展的当今社会，民生问题的解决更是受到了政府、社会与人民的高度重视。国家行政法中针对民生问题进行了多次改善，每一次政策改革都致力于更加深入的解决与改善民生问题，致力于解决人民群众的困难，根本上解决人民群众的利益问题。民生行政法的实现途径需要依靠政府、社会与人民的共同监督，在政策法规上，其需要更加具有针对性，也需要更加重视重点问题，只有政府高度重视、社会与人民群众高度配合，才能够真正落实民生行政法，实现民生改革。

参考文献

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（作者单位：贵州省遵义市播州区尚嵇镇人民政府）