劳务实名制管理在项目中的应用

王广

摘要：近年来，我国的经济水平不断提高，我国的基础设施建设也在飞速的发展，当前的建筑工程数量和规模也在不断扩大。在工程建设过程中，劳务实名制管理对于项目的管理工作至关重要。在过去的项目管理过程中，因对劳务管理工作不重视，劳务管理体系不健全而导致的恶意讨薪的劳务纠纷屡见不鲜，给企业的形象、经济都带来了巨大的损失，有效的劳务实名制管理能消除潜在的劳务纠纷隐患。从项目层面来详细阐述施工现场针对劳务务工人员劳务实名制管理的可行性与必要性，以及如何运用互联网技术与劳务实名制管理进行有机结合，并最终达到劳务实名制管理的最终目的。

Abstract： In recent years， China's economic level has been continuously improved， and China's infrastructure construction is also developing at a rapid pace. The current number and scale of construction projects are also expanding. In the process of project construction， the management of real-name labor management is crucial to the management of the project. In the past project management process， due to the lack of attention to labor management， the labor management system is not perfect， and the labor disputes caused by malicious wages are not uncommon， which brings huge losses to the image and economy of the enterprise， and the effective labor real-name management can eliminate potential labor disputes. From the project level， it elaborates the feasibility and necessity of the real-name management of labor services for laborers at the construction site， and how to use the Internet technology and the real-name management of labor to integrate organically， and finally achieve the ultimate goal of real-name management of labor services.

关键词：劳务实名制;降本增效;劳务纠纷

Key words： labor real name system;cost reduction and efficiency increase;labor dispute

中图分类号：F279.23                                      文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）26-0066-04

1  建筑行业基本情况

国家统计局2018年4月发布的《2017年农民工监测调查报告》显示，2017年农民工总量达到2.8亿人。

2017年从事建筑业的农民工比重为18.9%，建筑业农民工人数为5415万人，仅次于制造业，位居第二位。

1.1 建筑工人老龄化严重

从业人员老龄化现象、“招工难”现象日趋严重随着时间的推移80 后、90 后的新生代农民工不愿意加入建筑行业，建筑业工人老龄化现象会越来越严重。（图1）

1.2 建筑工人劳动强度大

工作特点是：时间长、强度大。每天工作时间在8到10小时的占总数的近50%，6到8小时的占到37%，10到12小时群体占比10%。我国建筑业工人工作8小时以上的群体占到总数的近60%。

1.3 工人组织化程度低

施工企业长期采用管理层与作业层“两层分离”的模式运营，造成了用工方式极不合理。既不与工人签合同、交社保，也不组织培训。建筑用工处于缺乏有序组织和管理的状态。

1.4 合法权益得不到有效保障

农民工缺乏保护自我权益的意识，超过60%的建筑务工人员没有签订劳动合同或由包工头代签劳动合同，与国内其他行业相比，建筑业劳务人员社保比例最低。建筑工人是工程建设的基礎，直接关系到工程质量水平。

建筑工人队伍为吸纳农村剩余劳动力、推动建筑业快速发展、加快城镇化进程做出了巨大贡献，然而并没有引起社会足够的重视和尊重。

2  现实意义

目前，建筑行业越来越缺少施工经验丰富的劳务人员。对如今的建筑行业而言，大量劳动力的需求，工人的管理无疑是管理中的重中之重。

4.8.3 劳务实名制信息管理平台

劳务实名制管理平台分为“承包企业管理系统”与“分包企业管理系统”，项目部使用“承包企业管理系统”对项目劳务管理进行应用，劳务分包单位通过“分包企业管理系统”对劳务管理进行应用。“承包企业管理系统”包括施工队伍管理、出入统计、工资管理、项目培训、项目预警、奖惩记录、流动党员管理、不良记录、分析统计、实名制领导机构、系统管理11个模块。

①劳务实名制管理系统首页可显示现场现场工种占比情况及当日现场各时段现场人数变化趋势，对现场人员分配进行分析，根据施工情况对工人工种进行调配，满足现场施工需求。（图3和图4）

②施工队伍管理模块：施工队伍管理模块主要有参见单位管理、班组管理、工人花名册及工人进退场信息查询功能。

③出入统计模块：可查询工人出入情况。

④工资管理模块：劳务分包单位通过“分包企业管理系统”每月上传劳务工人工资表至平台，项目部通过工资管理模块对工资表进行审核、审批，完成工资发放工作。

⑤项目培训模块：主要记录项目相关培训信息。

⑥项目预警模块：主要对存在经常更换劳务企业的劳务工人进行预警，在工人入场时项目部可通过此模块对工人进行分析，确定是否使用存在预警的工人，对劳务纠纷事件的发生进行有效预防。

⑦奖惩记录模块：记录对工人的奖励与处罚情况。

⑧流动党员管理模块：对政治面貌为党员的工人进行记录，加强流动党员的党建活动。

⑨不良记录模块：工人入场时通过此模块可查看工人是否曾有过违法乱纪、不服从项目管理、恶意讨薪等行为，出现不良记录时项目直接拒绝工人进场，避免恶意时间的发生。

⑩分析统计模块：对分包、工人有过恶意行为情况进行统计分析。

？輥？輯？訛实名制领导机构模块：用于建立项目劳务实名制管理组织机构。

？輥？輰？訛系统管理模块：用于系统的日常管理与维护。

5  劳务考勤数据分析

建筑劳务实名制管理通过管理系统及配套硬件设施，实现项目部对现场工人的信息统计，从本质上实现对作业工人考勤管理的信息化，规范分包用工行为，杜绝非法用工，有效规避恶意讨薪。

项目部劳务管理员将每周劳务工人出勤情况表上交生产经理，由生产经理审核。生产经理对每个施工部位每天劳务人员出勤情况进行比对、分析，生产经理在生产例会上与分包进行统筹安排计划，进而加强管理。

6  劳务管理策划书的编制

6.1编制目的

为有效防止劳动力群体事件的发生，确保“实名制”管理到位，确保结算和工资发放工作切实到位，提高公司精细化管理水平，确保项目工期、质量、成本目标的实现，更加有效地防止安全事故的发生。通过劳务实名制管理数据的采集分析、比对，更加科学合理地组织现场工作。

6.2 策划内容

包括项目概况、劳务分包作业内容、项目经济技术指标、组织机构体系、劳务分包商的管理、劳务管理重点及措施、工人合法权益的保障、项目劳务管理应急预案、分包管理奖罚制度等内容。

7  降本增效及杜绝劳务纠纷隐患

为有效契合公司降本增效的指导方针，项目部要求项目劳务管理人员负责各分包生产任务的整理及統计，再根据项目劳务实名管理对工人考勤数据的统计分析、对比，由生产经理与分包确认后上报商务部作为劳务用工实际数据。该数据分析初步将分包用工情况进行分析，项目部通过此分析后的数据，可更准确地把握分包实际工资发放情况，避免劳务分包将工资款项挪作他用，直接达到避免劳务纠纷的目的。

通过劳务实名考勤数据分析，更直观地掌握劳务用工数据差异情况，及时进行分析和调整。

8  结论

8.1 项目部采用劳务管理系统的优缺点

①劳务实名制管理系统加强了对工人进/退场的管理，可以在分包、工人入场时及时对可能存在风险的分包、工人进行处理，避免劳务风险出现，并能加强对工人考勤的管理;②劳务实名制管理系统的使用缩短了很多信息统计、整理和分析的时间;③通过此系统的使用，更好的辅助项目劳务实名制管理;④对劳务管理工作进行了细化，更加具体、明确。劳务实名制管理的信息化，促进了项目管理的精细化和标准化;⑤项目部在使用劳务实名制管理系统经常出现一些问题，系统还需要不断根据项目在使用过程中出现的问题进行不断地完善，进而做到切实符合建筑行业劳务实名制管理。

8.2 项目部劳务管理的应用及意义

在实现劳务实名制管理信息化的过程中，需要较好的网络维持管理软件的正常运行、设立专门的劳务管理人员、熟练软件操作、熟知正常管理流程、可维修简单设备等，经过项目部的不懈努力最终战胜困难。项目部自从实行劳务实名制管理工作以来，收效较为显著。主要体现在以下几个方面。

①有效的加强了劳务人员出入场管理，通过项目部及分包管理人员不定期实名刷卡监督，做到工人实名抽查，更有效的进行工人实名管理。②生活区的管理，为工人提供一个舒适的生活环境，并以农民工业余学校等活动丰富工人业余生活，进一步迎合工人日常生活的需求，减少安全隐患。③通过项目劳务实名管理，建立工人实名制档案，完善分包实名管理，做好节前维稳工作，保障放假前期工人维稳工作。

劳务实名制管理，以及项目加强对劳务队的有效管理，都有利于施工过程控制管理，有利于项目对劳务队实际成本的掌控，减少或杜绝发生农民工工资纠纷，有利于加强对农民工的技能培训，提高工地的安全系数，成为正规，模范的文明工地。

参考文献：

[1]2017年农民工监测调查报告[R].

[2]建筑工人实名制管理办法（试行）[S].

[3]中建交通建设集团有限公司劳务实名制管理工作实施细则.