乡村振兴背景下沅江市休闲农业研究

陈爱婷

摘 要：党的十九大报告指出，乡村振兴战略就是要坚持农业农村优先发展，这其中产业振兴是基础，是关键，而休闲农业是农村产业发展不可缺少的一部分。在乡村振兴战略的大背景下， 发展休闲农业可以深度开发农业资源潜力，增强农村经济的活力，沅江市自然资源独特，具有发展休闲农业良好的资源条件和环境优势。针对当前沅江市休闲农业发展状况，寻求机遇、科学规划， 谋求沅江休闲农业发展的最优路径。

关键词：乡村振兴 ;休闲农业

休闲农业是现代农业的重要组成部分，它集农业、旅游和休闲为一体，利用当地丰富的农业资源，发展旅游观光的一种新型农业生产经营模式。

一、沅江市发展休闲农业的优势

1、交通便利

沅江市位于湖南省的北部，益阳的东北部，地处八百里洞庭腹地，东北与岳阳县交界，东南与汨罗市、湘阴县为邻，水路交通发达，路陆南接长石铁路、长常高速公路，拥有四通八达的公路交通网络，更有一级公路与市相连，在长沙一小时经济圈内，这就有助于吸引四面八方的游客来度假休闲，从而促进本地休闲农业的发展。

2、优势特色资源丰富

沅江市作为农业大市，有着丰富的农业资源，耕地面积广阔，境内丘、岗、平地貌类型齐全，以平原为主，河网纵横，丰富的旅游资源也是沅江突出的优势。悠久的历史使沅江拥有璀璨丰蕴的人文古迹，独特的自然环境赋予沅 江丽质天生的山水美景。南洞庭湖湿地自然保护区拥有亚洲较大的天然芦苇荡，是中国中南部待开发的风景名胜之一。湖中岛赤山岛 、明朗山上的汉墓和原始社會遗迹表明了洞庭湖区悠久的人类文明，特别是赤山“砾石三棱大尖状器”的发现将洞庭湖人类文明上延到十万年以前。城区附近，面积达18.6平方公里的胭脂湖、后江湖，岸芷汀兰，鱼翔浅底，春夏秋冬景色各异，晴雨风雪各有情致，使沅江成为游览胜地。

3、自然条件适合休闲农业发展

沅江市气候属亚热带湿润季风气候。具有湖区气候特色。光热充足，降水适中 ，气候温暖湿润，四季分明，降水适中，四季皆宜旅游。

水果种类也比较多，比如说葡萄、橘子、柚子、火龙果、梨子等，可以举办一些水果采摘项目，让游客有更好的体验。

二、乡村振兴背景下沅江市发展休闲农业的重大意义

1、增加本地农民收入，促进农村经济发展。

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是收益问题。发展休闲农业，能够进一步挖掘农业内部增收潜力，在农村地区大部人是依靠种地或者外出务工增加收入，传统的方式带动经济增长的速度是缓慢的 ，发展休闲农业增加了农民的就业机会，使得很多人在家门口就实现了就业，提高了幸福感，农业的功能通过休闲农业得到了拓展，使得农业产业链延长，成为农民创业就业的重要渠道。

二是调整农村产业结构。

农村地区的产业结构较为单一，主要是依靠第一产业，而休闲农业是充分有效的开发利用农业资源， 促进农业与旅游业的合理结合，集吃、住、行、游、娱为一体，实现了一二三产业融合，让产业结构得到了合理优化， 促进了农业、商业、服务业、交通运输业、建筑业等相关产业的协调发展。

三是推动了现代农业建设。

休闲农业带动了无公害、绿色、有机农业的发展和农业标准化生产，成为展示现代农业科技、先进农业设施、农业生物技术等的重要平台，诠释和丰富了现代农业的内涵，开辟了现代农业发展的新途径，加快了现代农业的建设步伐。

四是改善农村基础设施，优化农村环境

近年来，农村地区的基础设施得到了一些改善，但还有一些地区的基础实施较差，发展休闲农业，重要的一步就是强化基础设施，大多休闲农业发展地区，基础设施完善，接待能力较为高，许多地方的政府和农民在新农村建设过程中，加大农村基础设施建设力度，积极为休闲农业发展创造条件，农村发展环境和村容村貌得到极大改善。

五是统筹城乡发展，力推乡村振兴

休闲农业使得城市与乡镇之间的沟通更加密切，乡镇为城市居民提供休闲娱乐放松的场所，与此同时，城市居民为乡镇带来了人流、消费也把城市发展的先进理念带到了乡镇，当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，发展休闲农业可以实现城乡需求与供给的有效对接，城乡互为资源、互为市场、互为环境，加快了城乡经济文化融合，缩小了城乡差别，有力地推动了城乡统筹协调发展。

三、沅江市休闲农业发展的现状及主要问题

1 、缺乏专业的管理人才

人才是一个地方发展的核心竞争力，但是在本区域经营休闲农业产品的人员以及业主，大多都是以前从事农业生产的，他们大多缺乏专业的培训，受自身条件的影响，管理能力较差，有的地方基础设施不够完善，许多游客的需求没有得到满足，更有少部分人过分注重盈利，服务意识较差，导致地区形象受损，近年来随着互联网的发展，有些也采用了新的营销方式，但绝大多数人存在等客上门的思想，严重的制约了休闲农业的发展。

2、农业休闲配套服务基层设施有待改进

有些地方周边农村的设施也有了一定的改善，但是比较偏僻的农村，与休闲农业相关的配套服务设施还严重不足，需要改进。有些乡村的水处理系统还不完善，饮用水的安全问题难以解决，卫生条件可想而知。并且信息服务项目建设落后，通讯时断时续的现象时有发生，以致于出现紧急情况也难以与外界沟通，导致突发风险加大。

3、休闲农业资源缺少特色

当前沅江农业休闲多数项目还处于常见的以 “农家乐”为主的阶段，这种 “农家乐”曾经风靡一时，由于其消费价格实惠而得到了消费者的喜爱，但这种形式仅仅是对乡村旅游休闲资源的一种非常简单的开发利用，是一种比较低端的经营模式，难以发展壮大成当地的特色休闲农业开发项目。在沅江，有些乡村还是具有较高的历史与文化价值，但由于开发中对其重要性认识不足，导致开发中没有准确定位，仅仅停留在吃住和旅游接待方面进行简单粗糙的开发，从而导致农业休闲旅游资源的特色逐渐丧失。

4、休闲土地流转问题

家庭联产承包制曾在我国土地改革中发挥中重要的作用，这种模式也曾极大地提高了农户对农业生产的积极性，对我国农村经济的发展做出了重要贡献。但是随着农村经济水平的不断提高，新的资本不断引入，农业经济结构的调整，这种土地承包制度的缺陷日益凸显。另外，休闲农业发展中由于停车场地，相关的餐饮娱乐在起步阶段有较大需求，而有些农户在利益驱使下，在没有正规手续审批的前提下匆忙开始建设经营，导致一些违规建筑出现，这些不良现象会进一步阻止土地的合规流转，由于缺乏整体规划，休闲农业的长远发展也就会受到很大掣肘。

5、缺少政策支持，资金投入不足

当前，部分群众发展休闲农业与乡村旅游的积极性很高，但是有的乡镇和部门 没有制定优惠政策，没有出台相关的方案加强引导，对于农家乐、民俗文化等管理办法未出台，使得发展保障不足，农产品的宣传与营销都需要政策扶持。

四、沅江市休闲农业的的路径

（一）打造特色鲜明的休闲农业产品

创新是休闲农业发展的生命力，增加休闲农业的活力必须对产品进行创新，满足不同层次游客的需要，首先休闲农业产品的主题要鲜明，更要突出个性，增加一些体验、度假、康复疗养、体育等功能的项目，使得游客体验更加丰富多彩，其次，要挖掘沅江本地的民俗文化与风土人情，把其应用到产品的设计上，赋予休闲农业文化灵魂，休闲农业产品的创新离不开特色的地域文化元素，沅江休闲农业产品的创新就是要把农村民俗和风土人情与旅游创意思维与本地的特色农业农事生产结合起来，从而做到丰富沅江休闲农业产品创意内涵，整理和挖掘沅江区域独有的乡村民俗文化和农耕文化的同时，将沅江区域独有的洞庭渔歌、竹马舞、灯调等提炼出来融入到休闲农业品中，让广大游客在体验沅江农旅风情的同时，也能此体验到沅江独特的历史人文特质和民俗风情。最后，为了满足不能游客的需要，设计多人参与的娱乐设施，如采果区、游戏区、亲子互动区、美食区等，同时可以打造特色的采摘节、美食节与文化节，发展休闲农业，传承农耕文明只有这样沅江的休闲农业旅游产品才会有其独特性和新颖性，才能具有蓬勃发展的生命力。

（二）政府要做好政策引导，因地制宜科学规划。

抓住乡村振兴战略的机遇，发展沅江的休闲农业必须要统筹规划和做好政策引导，协调各方资源促进休闲农业可持续发展，首先政府等相关部门对本地的休闲农业进行充分的调研，根据每个地区的特色，进行不同的规划，突出个性，推动不同地区休闲农业的发展，形成一镇一特色，一村一品，打造多样化、科学化、特色化的新业态，避免不必要的竞争，推动地区经济发展，其次，土地是制约休闲农业发展的关键因素，随着经济的发展旧的土地制度已经不合时宜，因此，就是要求各级政府利用好相关政策文件精神，合理规范土地资源，提高土地的利用率，并完善农村相关土地流转制度，通过行之有效的流转平台，探索新模式，比如。通过土地入股模式，合作社模式等都能在一定程度上优化土地利用率，解决用地难等问题，通过浩的政策使得经营者与投资者能够切实做到规模化、集约化经营，并能合法地将资金地投入到沅江的休闲农业建设与开发当中。

（三）拓宽休闲农业发展的融资渠道

资金的不足严重制约了沅江市休闲农业的发展，在休闲农业的发展过程中，许多的地方都需要资金作为支持，乡村振兴需要发展产业，而休闲农业作为新型产业，也是新时代下解决“三农”问题的一个重要抓手，必须把休闲农业作为切入点。因此，相关的政府部门要高度重视，加大资金的投入，完善各地区的公共基础设施，另外更需要营造良好的休闲农业投资环境，出台相关的政策，完善好法律法规，吸引外来资金加入这种新型产业的发展中来。严格按照市场规律来进行休闲农业的开发与经营。做到投资主体明确，谁投资，谁受益。要做好政策引导，鼓励当地农民积极参与其中，这其中政府要起主导作用。同时也要积极规划制定相关项目进行招商引资。在市场规律下，着力培育一批休闲农业的重点企业进行宣传，从而起到引领示范的作用。对一些重点项目要进行包装，要与周边区域旅游的发展加强协作，协同发展，加强沅江休闲农业旅游产品与周边其他类旅游产品的组合，提升知名度和美誉度。

（四）加大宣传力度，做好休闲农业产品的品牌建设。

宣传能够扩大沅江休闲农业的知名度，政府及相关部门要组织对沅江休闲农业进行统筹宣传，一方面，可以通过报刊媒体对其进行宣传;另一方面，可以组织特色农业企业积极参加各类展销会、展示会、推介会等公众参与度高的宣传活动，提高品牌知名度。加强品牌文化建设，将地方、民俗特色文化内涵融入到农产品品牌文化建设中，打造具有地方特色的农产品品牌文化，充分利用农产品电子商务平台，实现农村电商与地方特色优势农产品的有效对接，推动特色农产品“小生产”与“大市场”的有效融合，把资源优势转变成经济优势、发展优势。作为休闲农业的经营者和业主要积极开展企业和自身产品宣传，特别是当前互联网经济时代下，可广泛利用电商、微商等方式做好产品的宣传与推广。休闲农业经营者要树立长远的眼光，积极创新休闲旅游农产品，着力打造品牌建设，也需要诚信经营，从而树立良好的形象。

（五）加强人才队伍的建设，培训与引进相关专业人才。

人才興则产业兴，人才的缺失已经成为了制约沅江休闲农业发展的重要因素，提高休闲农业经营人员的管理水平是产业发展的根本， 当前沅江区域的大多休闲农业产业的从业人员都是由原来当地农民转变而来，受自身等因素的影响，在专业素养上有明显欠缺。所以，当务之急就是要努力打造一支沅江休闲农业优秀从业人员队伍。首先，政府部门可以协调跟旅游部门和农业部门以及相关组织、协会组织定期对本区域从事各类的休闲农业人员进行进行短期的培训，把理论知识与实践相结合，提高从业人员的服务与管理水平。鼓励从事休闲农业与行业协会建立诚信档案，规范行业管理形成相关的规章制度，其次，可以通过组织休闲农业的从业人员到一些成功地区进行实地考察学习，举办座谈会进行经验交流。 最后，应该从长远的角度出发，政府可以协助从事休闲农业的企业与高校进行相关的合作，在高校内采用定向培养的方式为休闲农业输送人才，还可以聘请相关专家学者进入实地指导讲学以及其他形式合作，让休闲农业的经营管理人员能深入了解休闲农业的发展趋势，开拓视野，增强理论修养，创新发展经营产业。

（六）坚持生态发展理念，实现可持续发展。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，乡村振兴离不开生态的振兴，美丽的人居环境也一直是我们所向往的精神文明家园，这就需要我们在实施乡村振兴战略的过程中，牢固树立绿色发展理念，应把生态理念贯彻到休闲农业之中，我们要坚持绿色发展理念，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的观念，实现人与自然和谐统一，经济与环境协调发展，实现可持续绿色发展。因此，发展沅江休闲农业的同时，保护生态环境，坚持可持续发展是根本。首先，在开发休闲农业旅游时，要坚持绿色环保理念，美化乡村环境，保持好地方的水土、在周边投放适量的垃圾桶，处理好废弃物，并定期对公共区域做好卫生清理等工作。其次，要将沅江村庄环境整治、美好乡村建设和发展乡村旅游统一起来，沅江作为湖区城市，最重要的是要保护好水域环境，要提高公民的环境保护意识，禁止家庭生活污水的乱排乱放，并设立污水处理厂，净化水域环境，实现沅江休闲农业与生态环境协调发展。

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