城管监察工作的现状及改进措施

刘伟

摘 要：城管是城市管理行政执法局的简称，城管在当期的城市建设中扮演了非常重要的角色，同时也是城市中不能缺少的重要执法部分，现阶段，各种城市违法乱纪的现象不断的出现，在这样的形式下，城管的监察工作必须要得到加强，对各种城市违法现象进行严厉的打击，保证城市的健康发展，这也是社会对城管部门提出的要求。本文对城管监察工作的现状进行分析，并且提出了几点 关于提高城管监察工作效能的浅见。

关键词：城市建设;城管部门;违法现象

引言

城市的稳定是城市发展中的重点，为了维持城市的稳定，减少各种违法乱纪事件的发生，许多的政府部门都在加强对违法事件的监察和打击力度，在城市的稳定工作中奉献出了自己的力量，在这些政府部门中，城管部门是一个不可忽视的重要力量，在城市的建设中扮演了一个非常主要的角色，通过城管部门的努力，城市的稳定和市容得到了很大的改善，新形势下，城管部门的监察工作还需要不断的加强，给予各种违法事件更加严厉的打击。

1 城管监察工作中存在的不足

1.1城管效能不能达到合力的发挥

城管在城市建设中起到了非常重要的作用，是一支不可忽视的力量，但是现阶段，政府部门虽然对城管的重要性有了一定的认识，但是这种认识还是停留在初级阶段，政府的领导认为城管在城市的维稳工作中只是起到了辅助的作用，它的职能远远的不能与公安部门相比，在这样的意识领导下，城管的效能发挥受到了严重的限制，在对城管进行职能划分这一方面还存在严重的不足。当前我国政府部门对城管的定义就是维护市容，这样的工作定义与城管的工作职能存在严重的不匹配，在许多的城市中，城管的工作就是管理一些占地摆摊、乱停乱放的现象，而且工作的侧重点在于事件发生以后的管理上，对于事前的监督力度明显不够，这样的职能划分方式明显的忽略了城管的重要职能作用，限制了城管功能的发挥，对于我国城市的建设也会造成一定的影响。

1.2执法方式存在不当的现象

城管是每一个城市必须具备的机动性执法力量，但是我国对于城管没有一个统一的标准，城管通常都是由当地的政府进行管理，随着地域的不同，管理的方式存在很大的差别，城管的执法方式也存在着千差万别的现象。在实际的城管监察工作过程中，许多城管对自己的职能和权利没有一个充分的认识，经常做出超出自己工作职能的行为，因为对权利界限缺乏一个统一的标准，同时城管部门对此也没有一个充分的认识，在执法的过程中，与其他的执法部门经常会发生职能交叉的现象，造成部门之间的冲突。有一些城管人员对城管管理的概念理解不清晰，在进行城管管理的过程中，私自扩大自己的职能范围，做出一些超出自己权利的事;另外，还有一些城管对违法和违规的定义理解存在偏差，执法的过程中存在有失偏颇的现象，对于城管部门来说，这些现象的发生会降低政府的形象。

1.3城管人员的素质有待提升

城管作为我国的执法部门，城管人员的素质和能力必须要得到保证，因为城管人员的素质和能力直接的影响到了城管的工作质量，但是对我国当前的城管队伍进行分析可以发现，工作人员素质的不足是许多城管部门存在的现象，也是造成我国城管部门形象差的主要原因，城管人员的素质不足会给城管工作的正常进行造成很大的阻碍，在许多的城管部门中，一些工作人员的工作态度非常的不认真，因为城管工作一般都是在室外进行的，这些工作人员怕苦怕累，不愿意外出工作，而且在工作的过程中，许多的城管人员还存在受贿的现象，对城管部门的公信力是一种严重的打击;另外，城管人员对自己工作必须要具备的法律常识严重的缺失，没有系统的学习相关的法律知识，在没有法律知识的支撑下，城管人员的工作不能及时高效的展开;一些城管工作人员的工作态度非常的蛮横，对一些小商贩非打即骂，经常会出现各种刑事案件，近年来各种城管打人或者小商贩杀城管的事件时有发生，给城管部门的形象造成了严重的影响。

2 城管监察工作的改进建议

城管是维护城市稳定的重要机构，我国当前城管部门中存在着许多的不足，严重的影响了城管部门职能的发挥，而且对于城市稳定也会产生不利的影响，基于这些问题，城管部门必须要做出改进，可以从以下几个方面进行：

2.1转变管理理念，提高管理意识

城管部门要想提高自己的职能效应，就必须要转变管理的理念，这也是城管部门监察工作改进的基础，城管部门要明白自己在城市建设中应该扮演一个什么样的角色，然后根据分析的结果，对自己的工作模式进行调整，在工作的过程中，要以人民的利益为根本，打击各种损害人们利益的事情，坚持自己的工作理念。要想达到这个工作目标，城管部门必须要加强对工作人员的教育工作，利用各种培训来改变他们的传统思想，为城管部门的工作提供一个良好的环境，只有这样，城管的工作才能顺利高效的进行，城管的职能作用才能正常的发挥;另外，城管部门要做好相应的工作计划，在执法的过程中，要根据计划有条理的开展工作，保证城管工作的合理性。

2.2完善当前的城管监督机制

完善的城管监督机制是城管工作顺利进行的重要保证，城管部门必须要监理一个完善的监督机制，加强对工作人员的管理，要以提升工作质量为标准，城管监察部门要加强对城管的管理，把城管工作人员的工作情况与他们的工资福利进行连接，如果工作人员在工作中，存在违规的现象出现，必须要进严肃的处理，并且要相应的扣除奖金，这样可以有效的提升城管工作人员的工作质量，特别是对于那些懒散的工作人员更是一种有效的监督;另外，城管部门要加强分工，每一个城管工作人员都要有自己的管理地点，发生问题要及时的进行问责，通过这样的方式来提升他们的工作积极性，保证城管工作保质保量的进行。

2.3提高城管工作人员的素养

城管工作人员的素养与城管工作的效果有直接的联系，所有提高城管工作人员的素养是非常必要的，在当前的形势下，城管工作人员的政治觉悟和执法能力必须要达到标准，才能符合当前的城市发展需要。城管监察部门要加强对城管工作人员的培训，培训的内容包括相关的法律知识、政治思想教育和一些工作中必须要具备的技能，通过培训来提高城管工作人员的素养;城管工作人员自身也要加强学习，监察部门要定期对城管工作人员进行考核，考察他们的工作能力和法律知识储量;另外，要加强对人才的引入，通过正式的公务员考试来招收一些高质量的人才，加强城管队伍的建设，整体的提升城管的素养。

3 结束语

综上所述，城管监察工作是城管职能发挥的重要保证，当前我国的城管队伍中存在很多的不足，对于这种情况，城管监察部门要对当前的监察方式进行积极的改进，加强对城管工作人员的培训，提升他们的素養，保证城管重要职能作用的发挥，为我国的城市建设作出积极的贡献。

参考文献：

[1]邹子飞.城管经济环境监察工作的现状及改进措施分析[J].现代商业，2018（28）：157-158.

[2]卢跃钢.浅析城管监察工作的现状及改进措施[J].法制博览，2017（14）：128.

[3].顺文区城市管理监察大队践行“大城管大监察”工作模式见成效[J].人民检察，2013（03）：82.

[4]张勇，赵中国，季英波.探索“公众城管”之道 营造“文化形态城管”氛围[J].行政管理改革，2011（04）：51-54.

[5]方成成，高晓珂.打造城市名片——岳阳枫桥湖街道办城管监察中队着力营造城管执法软环境[J].新闻天地（上半月刊），2010（08）：81.

[6]殷仲岐.执法“亲和式” 管理“服务型”——记浦东新区三林世博城管监察大队[J].浦东开发，2009（11）：48-49.