黑龙江：开启域内公交车体广告经营权转让业务

黑龙江省产权交易集团

2019年3月5日，哈尔滨交通集团有限公司和哈尔滨联动通达文化传媒有限公司正式签订交易合同，通过黑龙江联交所转让2553台公交车体广告经营权，成交额1188万元。本次交易涉及的公交车台数，超过了哈尔滨交通集团有限公司实际运营公交车总量的85%，超过了哈尔滨市市区范围全部运营公交车总量的50%，既创造了哈尔滨交通集团有限公司公交车体数量最多、挂牌金额最大的记录，又是黑龙江联交所拓展新的交易品种的有益尝试，取得了良好的效果。

1  项目概况

哈尔滨交通集团有限公司是经哈尔滨市委、市政府批准成立的市属国企，整合了哈尔滨市交通行业的优良资产，该公司现拥有可发布广告的公交运营车辆近3000台。2019年1月，哈尔滨交通集团有限公司提出拟挂牌转让公交车体广告经营权的想法，由于该项目公众关注度高、影响面广，黑龙江联交所积极跟进，委派专人多次与企业对接，挖掘项目价值，提供全方位服务。

由于公交线路合并或拆分等多种原因，实际上路运营的约2553台公交车体广告经营权可公开挂牌转让。同时，原有部分车体广告的期限已陆续到期，转让方提出必须在3月5日前完成交易。时间紧，任务重。为确保按时完成交易，黑龙江联交所及时组织了专项小组，高效开展前期对接，把服务向前端延伸，倒排时间，全力推进。多次与转让方进行沟通，积极了解企业诉求，深入探讨交易细节，从政策要求、规则制度以及时间效率等多方面把握项目，并结合企业原有部分车辆广告下刊期限未到、企业本身需承担公益广告的社会责任等实际情况，帮助转让方制定了个性化的服务方案，最终圆满完成了本次交易。

2  运作亮点

2.1  立足企业实际，设计个性化方案

考虑到购买公交车体广告经营权的企业需无偿承担一定量的公益广告的客观因素，黑龙江联交所立足企业自身实际，出于人性化考虑，充分维护交易双方利益，公平合理设置相关交易条件。例如，转让方在合同期内发布公益广告，占用不超过车辆台数15%的，受让方为其无偿承担上刊任务;占用车辆在16%～50%之间，则转让方按实际占用台数整月数返还给受让方费用;占用车辆在51%以上的，受让方如选择继续经营，转让方按实际占用车辆台数整月数返还给受让方转让费，受让方也有权选择终止转让合同。同时，经过周密分析，转让方拥有的可发布广告的公交运营车辆近3000台，因转让方经营生产需要，导致实际上线运营车辆台数为2553台左右，具体原因包括：因报废交通事故等原因，导致新增的公交车辆数量的减少;因维修、保养、交通事故、缺驾等原因导致公交车辆临时停运;因季节变换对休假车辆台数作出相应调整，车辆路线调配等。上述原因都会导致公交车数量有一定的动态变化。黑龙江联交所充分考虑到公交车的运营特性，把数量动态变化因素进行了充分披露，避免后期交易双方产生不必要的纠纷。这种处理方式也充分体现了黑龙江联交所“让拥有产权者实现增值，让购买产权者体验收获”的经营理念。

2.2  拓宽推介渠道，挖掘标的价值

黑龙江联交所项目团队根据转让方要求，精心策划广告经营权招商方案，增强广告宣传效果，以多面立体的方式传递转让信息，突出挖掘标的内在价值。公告期间，黑龙江联交所除了通过官方网站、投资人信息库、微信公众号、省级报刊等方式广泛推介项目外，还专门通过新浪网进行推介，以图文结合的方式进行持续多日的高频推介，全方位披露公告信息，广泛征集意向受让方。公告期间，有5家意向受让方来电咨询。

2.3  周密组织交易，避免转让风险

公告期间，针对交易流程、资料准备、保证金交纳节点、交易合同条款、受让资格审核等细节方面，黑龙江联交所采取面对面的辅导、电话解答等方式为意向受让方提供周密服务，提示交易过程中的问题与难点，及时就意向受让方提出的疑点问题与转让方对接沟通。同时，黑龙江联交所采取报名实名认证、线上资质审核、系统操作留痕、审核权限明确等措施，确保除系统管理员外的其他用户都无法获得完整的项目信息，有效保证了交易的公平性。

3  项目成效

一是充分贯彻落实了习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的要求。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出东北振兴要“以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力”，黑龙江联交所作为新产业、新动能载体，此次开展公交车体广告经营权的转让，就是按照总书记的要求，瞄准自身定位，紧盯市场机遇，坚持深化内部改革，不断激发创新驱动内生动力，切实将东北振兴座谈会上各项要求落实到位。

二是为黑龙江全面振兴全方位振兴做出了贡献。省委省政府提出要推动黑龙江全面振兴全方位振兴，黑龙江联交所作为省属企业，也是促进资源优化配置，推动黑龙江经济实现高质量发展的重要载体。此次开展公交车体广告经营权的转让，就是结合自身职能和功能，发挥優化资本配置优势，充分为黑龙江各经济主体服务，助力各服务对象实现经济效益最大化，实现资本资源最优配置，推动黑龙江全面振兴全方位振兴。

三是加快了自身能力发展。该项目的成功运作，充分体现了黑龙江联交所开拓创新的市场意识、发现价值的平台优势、高效专业的服务水平。此次成功完成哈尔滨交通集团2553台公交车体广告经营权项目，为今后开展广告经营权市场积累了经验，黑龙江联交所将以此为契机，进一步拓展车门广告、车顶广告、车内拉手广告、车椅广告、车内挂板广告、语音报站广告、移动电视广告、LED屏幕广告以及户外媒体广告等多种形式的广告经营权转让业务，不断丰富服务内容，创新业务品种。