中国与韩国外语教育政策对比研究

摘 要：外语政策市国家政策中至关重要的一点。本文从纵向回顾中国与韩国外语教育政策的异同，以此得出韩国外语教育政策对我国的启示。

關键词：中国;韩国;外语教育政策

一、引言

随着教育的全球化和国际化发展，外语教育已经引起全世界的广泛关注。今韩国政府和相关教育部门已经深刻认识到在社会、经济、文化等各方面迈向全球化的同时，提高国民的外语能力对国家今后的发展意义重大。韩国政府把外语教学放在国家战略发展的高度，并为此制定出了一系列的外语教育政策。因此，韩国外语教育理念、师资水平、学生英语能力有较为显著的提高。由于中国和韩国同为亚洲国家，在政治、经济、文化方面有很多相似之处，因此对韩国外语教育政策的研究将会对中国外语教育政策的制定有很大裨益。

二、韩国外语教育政策

根据国家政治形势变化和国家经济发展的需求，韩国的外语教育政策经历了七次重大的改革。

在1954-1963年期间，在韩国建国初期，经济基础比较薄弱，百废待兴，在第一次教育改革中，国家提出了“掌握基本语法、会话能力”的外语教育目标。随着韩国经济的发展和复苏，国家急需高水平技术人才，因此第二次，第三次的外语教育改革中更加侧重培养学生的听说读写四项基本技能。随着韩国经济突飞猛进的发展，其在世界政治、经济、文化舞台上的地位越来越高，因此国家急需培养高层次的语言人才，第四次和第五次外语教育改革就是以此为导向。第六次教育改革时，韩国政府提出培养适合区域经济发展的人才。外语教育由语言使用中心向语言交际中心转变。第七次教育改革的教育目标则是强调整体教育转向个体潜能的发现和个体创造力的培养。培养创新型外语人才成为外语教育的迫切需求。

三、中国外语教育政策

我国外语教育政策发展主要经历四个阶段。第一阶段在建国初期，由于当时跟苏联老大哥的外交关系比较好，因此学生一边倒的学习俄语。1953年教育部下达了科系调整的决定，直接导致大部分师范院校停办了英语系。1954年年教育部下达通知，初中不开设外语课。从当时的情况看，全国学生的整体外语水平是比较薄弱的。第二是恢复英语教育阶段，在50-60年代当时政府在外语教育方面采取了两项重要措施：一是制定外语教育七年规划纲要，二是建立一批外国语学校。但是由于受到文化大革命的影响，七年规划纲要并没有真正的实施起来。第三是外语教育被压制的阶段，也就是在文化大革命期间，所有的学校基本停课，没有任何外语教育政策的制定和颁布。第四是外语教育恢复发展阶段。1978年以后改革开放初期，教育部把大学公共英语和中小学外语教育提到日程上来，强调加快外语教育的发展。由于中国改革开放刚开始，经济基础比较薄弱，外语教育进展缓慢。外语教育主要以传授基本语言知识为主。第五是外语教育的改革发展阶段。在中国经济飞速发展的黄金时期，社会上各类企业急需实用型英语人才。2002年4月，教育部高教司以《加强实用性英语教学，提高大学生英语综合能力》开始大学英语改革，提出培养实用性英语人才为我国经济建设服务的目标。随着时代的发展，单一的语言知识型人才已无法满足社会发展的需求，也无法满足学生的多样化、个性化需求。2007年，教育部颁布《大学英语课程教学要求》该要求指出大学阶段培养学生在各自专业领域的英语交际能力。2010年教育部出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，纲要中提到“扩大应用型、复合型$技能型人才培养规模”，“着力培养高素质专门人才和拔尖创新人才”。因此，外语教育的目标趋向多元化，也进一步促进学校英语教学水平的提高。

四、中韩两国外语教育政策分析比较

从两国的外语教育政策分析来看，它们都受到了当时的社会历史发展的制约。具体而言两国的教育政策作为国家公共政策、意识形态的一部分，都受到国家的外交政策、经济制度和文化观念的影响。

第二，中韩两国的外语教育政策都体现出了文化多元理念。在全球化背景下，光掌握语言知识是远远不够的，培养学生的国际视野、跨文化交际能力成为了教育过程中不可或缺的部分。通过外语教育多元文化熏陶，促进学生对文化多样性的尊重和相互理解，并最终鉴赏世界性的文化，实现真正意义上的文化创新。

第三，中韩两国外语教育政策均促进了两国经济的发展。韩国政府确立外语教育发展策略极大地促进了韩国经济的发展。我国的外语教育政策也为我国的经济发展提供巨大支持。

五、韩国外语政策对我国的启示

韩国的经济腾飞、国际地位的提升可以说是从韩国对外语的学习开始，并与韩国对外语教育的重视息息相关的。英语在韩国被赋予了极高的战略地位和作用，而中国还缺乏从国家战略发展的高度来制定外语教育的中长期规划，外语教育政策缺乏有效性和目的性，因此，中国有必要对外语教育进行科学规划，与国家战略的目标保持一致。

其次，发展自身文化是韩国外语教育目标之一。有不少中国专家认为，中国外语教育的主要目标是提高学生人文素质修养，如开拓视野，了解世界，陶冶情操和提高思辨能力。但是我们往往忽略了良好的英语能力是一种好的工具和传播手段。我国外语教学只重视学习外国文化知识，而对于必须依托外语才能实现的本国文化的对外传播能力至今未得到重视。因此，中国外语政策的制定中，应重视发展和传播本国优秀文化，打造中国文化软实力。

第三，韩国积极推进教育公平和均衡发展。政府出资，打造“沉浸式”英语教育，让更多的人有机会学习地道的英语。对我国而言，在推行外语教育政策时也应该更注重教育的公平和均衡发展。

参考文献

[1]程宏.中国与韩国外语教育政策比较研究[J].吉林省教育学院学报，2014（01）.

作者简介：

朱明瑛（1982-）女，浙江杭州，汉族，浙江大学城市学院讲师、研究生，主要从事语言学，教育学方向的研究.