旅游消费者权益的法律保护探析

朱敬知

摘要：随着我国经济的不断增长，大众生活水平的不断提升，我国旅游行业建设發展得到了质的飞跃。然而，在旅游行业中时常会发生一些旅游消费者权益受到损害的现象，引发各种矛盾纠纷问题，从而影响到整个旅游行业和谐健康的发展。针对于此，有关部门必须加强对旅游市场消费者权益的法律保护研究工作，积极完善相关法律法规制度，切实落实好各项法律保护措施，充分保障旅游消费者权益。本文将进一步对旅游消费者权益的法律保护展开分析与探讨。

关键词：旅游消费者;合法权益;法律保护

中图分类号：F59        文献标识码：A        文章编号：1672-7517（2019）04-0446-01

在经济发展形势下，旅游行业消费者合法权益法律保护工作发展要与时俱进。旅游消费者合法权益是旅游市场每个消费者依照国家旅游法律法规制度，做出一定行为或者不做行为而依法享有的权利和利益。旅游消费者享有的合法权益主要包括了自主选择权、知情权、人身财产安全权以及公平交易权等等。在当前旅游市场中普遍存在着各种由于强制购物、自费项目等原因而导致消费者投诉问题，严重阻碍了整个行业的和谐稳定发展。因此，国家政府相关部门必须完善相关旅游法律法规制度，确保旅游者权益有效得到旅游法律保障。

1 旅游消费者权益受损的相关原因

1.1旅游法律法规制度不够完善

目前，针对旅游市场消费者合法权益保护的法律法规制度只有《消费者权益保护法》《旅行社条例》等笼统性法律法规，这样会促使我国旅游市场消费者合法权益法律保护缺乏科学完善的法律依据，并且旅游立法缺乏一定的权威性。与此同时，我国政府有关部门还未结合旅游市场实际发展情况，科学制定颁布《旅游安全法》《旅游景区安全管理法》以及《饭店法》等配套法律法规，各项立法工作有着明显的滞后性，从而导致整个旅游市场运营管理水平偏低，经常出现旅游景区饭店漫天要价的现象，严重侵害到旅游消费者的权益。此外，我国旅游合同在国家法律法规《合同法》中是属于无名合同[1]，难以充分保障旅游消费者合法权益，需要有关部门及时出台具有法律效力的《旅游合同保护法》。

1.2旅游执法水平较为落后

在当前我国旅游市场上存在较多各种执法混乱的现象，旅游市场监督管理各项工作执行力偏低，缺乏对各个旅行社的科学有效监督管理工作，未结合市场侵犯消费者权益实际问题，采取有效整顿旅游市场的相关措施。与此同时，我国旅游市场执法部门相互交叉，未能够形成科学统一管理局面，存在着数个部门交叉管理的现象，这样一来会引发各部门法律和利益冲突问题，不利于整个市场的健康有序管理。国家旅游局作为旅游市场的核心部门，在对不同部门协调工作方面有着一定不足之处，需要加大执法力度，督促各部门严格按照国家颁布的法律法规制度办事，充分维护好旅游消费者权益。

2 提高旅游消费者权益法律保护水平的具体措施

2.1完善旅游法律法规制度，保障旅游消费者权益

为了实现充分保障旅游市场消费者合法权益，国家政府部门必须科学制定出完善的旅游法律法规制度。首先要制定颁布一部旅游业的“宪法”，也就是具有最高法律效力的《中华人民共和国旅游法》[2]，该旅游基本法内容必须涵盖旅游市场建设发展的方方面面，充分考虑到旅游消费者和市场旅游经营开发者的法律权益和义务，科学有效确立旅游立法基本原则和指导思想。与此同时，国家政府部门还需加强对旅游市场配套法律法规的及时订立更新工作，结合市场旅游消费者权益受损问题，采取有效法律保护改进措施。就比如，政府部门要将旅游合同有名化，有效纳入旅游法律体系建设中，科学明确旅游消费者和经营者在签订合同需要承担的法律责任和义务，保护好双方的合法权益。

2.2强化旅游市场执法工作，提高旅游执法综合水平

国家旅游市场执法机构必须保证自身执法工作的公开透明性，在定期组织专业执法人员对旅游市场相关部门单位进行监督检查工作后，需要向社会大众及时公布各项检查信息内容，促使每个公民都能够通过网络渠道展开对旅游市场的合法监督，向执法机构反馈问题和信息。国家旅游主管部门必须坚决履行好自身的职责，要始终坚持以人为本的服务管理原则，增强市场全体旅行社的自律性，督促他们能够严格按照国家法律法规制度操作，共同努力维护好旅游消费者的合法权益[3]。此外，旅游主管部门需要做好旅游市场各部门协调工作，实现对各部门的科学统一管理，针对旅游市场各种违法违纪现象，要采取有效整顿措施，要求有关部门及时改进不足之处，从而全面提高旅游市场执法水平，保障旅游消费者合法权益。

3 结束语

综上所述，在新时期要想促进旅游市场和谐稳定的发展，就必须高度重视旅游消费者权益法律保护工作。国家政府部门必须强化对各项旅游法律法规制度的优化改善工作，科学制定出符合市场发展规律的法律制度，确保能够充分维护好消费者权益。此外，还需加强对旅游市场执法工作，提高对各部门的监督管理水平，督促他们严格按照法律制度办事。

参考文献：

[1] 齐琳.浅论旅游消费者权益保护的法律问题[J].法制博览，2016（5）：87-89.

[2] 丰娜娜.我国旅游消费者权益的法律保护问题探析[J].经法视点，2015（8）：74-76.

[3] 刘青.论当前我国旅游消费者权益的法律保护[J].武汉纺织大学学报，2016（3）：65-67.

【通联编辑：唐一东】