浅析基层党组织组织力的路径和载体

摘 要：提升组织力对发挥基层党组织政治领导和政治核心作用至关重要，探讨提升基层党组织组织力的路径，要基于企业实际情况，从提升政治领导能力、革新能力、服务能力和领航能力等方面，把稳方向，找准路径，坚定有序地推进和完善。

关键词：党组织;组织力;路径;载体

习近平总书记在党的十九大报告及全国组织工作会议讲话中指出，基层党组织建设“要以提升组织力为重点”，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。2019年是广东省属国有企业基层党组织建设“三年行动计划”的第二个“组织力提升年”，把提升基层党组织组织力作为党的建设重点任务，凸显提升党组织组织力的重要性和紧迫性。

一、国有企业基层党组织的组织力

党的历史就是一部把党员群众组织起来团结奋进的历史，对之前和今后都是一个持续延续的过程。国有企业基层党组织是落实国家经济政策、推动国企改革、夯实国民经济基础的坚强堡垒。基层党组织的组织力，就是基层党组织在推动国有企业改革发展，服务生产经营管理，密切联系职工群众等方面的引领力、凝聚力、号召力和革新力。

基层党组织是党在国有企业基层组织中全部工作和战斗力的基础。按照省属国有企业基层党组织建设“三年行动计划”的要求，经2018年开展“基层党组织规范化”建设，依规建立基本组织，具备基本队伍，执行基本制度，开展基本活动，提高基本保障，为提升组织力建设奠定了基础。

新时期，提升基层党组织的组织力，要立足国有企业改革和发展的形势变化，研究新时代人的思想活动和需求结构变化的特点，着力提升基层党组织的政治领导力、基础建设能力、服务中心能力、队伍领航能力。

二、提升国有企业基层党组织的政治领导力

新形势下，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业基层党组织：一方面肩负着宣传贯彻中央方针政策，管理和教育党员，联系团结和动员群众;另一方面，要服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。关键是充分发挥基层党组织政治核心和政治引领作用，以政治建设为统领，引导党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以此作为提高党员政治意识的根本途径。强化党性，坚定政治信仰，才能提高党的凝聚里和战斗力，凸显党组织的组织力。

东方思维党支部以强化政治建设为首要任务，把党的领导和工作要求写进公司章程中，明确了党组织的法定地位，为支部参与公司治理提供根本性保障。制订了支部议事规则，对公司“三重一大”事项前置研究，充分研究讨论后向董事会、经理层的决策提供意见和建议。通过在决策机制、工作执行两个方面建立了党的领导与公司治理之间的关系，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。

三、提升国有企业基层党组织基础建设能力

提升基层党组织组织力关键是要有自我革新意识，聚焦于支部基础建设，以正视问题、改革创新的精神，解决不利于组织统一思想、团结队伍、干净纯洁等自身建设中的突出问题，促进基层党组织和党员干部自我革新、自我净化、自我提升。

一是加强思想建设，坚持用先进理论武装头脑，加强理论学习，做好主题教育活动。思想统一是基层党组织开展一切工作的前提，要坚持深入学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把党员的思想统一到全面建设小康社会，全面推进现代化建设的目标上，为实现中华民族伟大复兴而不断奋斗。思想上的统一，重点是要开展好主题教育活动。近几年来，东方思维党支部把抓好抓实主题教育作为提高党员干部思想政治意识，夯实思想政治理论水平的重要载体，在党的群众路线教育实践活动中，重点抓好“八项规定”和“四风问题”，加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育;在“两学一做”学习教育活动中，认认真真学党章党规、学习近平总书记系列讲话，把思想上统一和行动上一致作为合格党员的先决条件;在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，把读原著、悟原理、有收获作为主题教育第一个环节的主要工作，通过举办读书班、专题学习讨论等方式，使得思想政治受到洗礼。

二是加强队伍建设，重点要抓好班子建设和党员队伍管理，夯实组织的基础。加强党组织班子建设和党员队伍管理是提升组织力的重大问题。党员队伍建设，坚持把政治标准放在首位，着力提高党员队伍的纯洁性和先进性，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明的党员队伍。

建设一支强有力的基层党组织领导班子。党组织班子强，党组织组织力才强。在班子建设中，注重选拔任用既政治思想理论过硬，有着良好的大局观念和全局思维，又有丰富党建工作经验，善于开展生产经营管理的干部到领导班子中来，打造一个强有力的党组织班子。东方思维党支部换届改选，对候选人进行广泛征求党员群众意见，结合各年度工作进行展开全面考核，最后充分酝酿和讨论，紧紧锁住“政治思想理论素养”和“业务工作能力”两个关键指标进行选拔，有力地建强支部班子力量。

建設一支高质量的党员队伍。把政治理论扎实、业务能力优良、开拓创新十足作为党员教育管理的基本目标。东方思维党支部坚持“三一”工作法，即开好每月一次主题党日活动，把主题党日活动作为开展党员教育的主要载体，围绕企业生产经营管理实际需要，创新不同的教育方式，引导党员把握外部发展形势，焦聚工作难点，以党的先进思想武装头脑，向先进典型学习先进的工作方法，以此指导工作;每季度做好一期业务培训，从党员提升业务技能、把握前沿技术发展、推动技术创新等方面出发，采取内训或外训的形式，开展业务培训;参与一个项目，要求党员特别是研发生产一线的党员，每人都要参加公司一个项目，到项目中去发挥才能。

此外，严把党员发展程序每个环节，坚持政治标准，重点考察技术业务骨干，着力寻找党员队伍的源头活水，努力打造一支信念坚定、素质优良、作风过硬的党员队伍。

三是加强廉政建设，严格执行廉洁制度，改善党员干部工作作风，锻造一支清正廉洁，富有活力和战斗力的队伍。一方面深入开展主题教育，把党规党纪作为日常学习的重要内容，严肃施行八项规定，杜绝“四风”，落实“一岗双责”，加强重大节假日廉洁提醒;另一方面认真开展组织生活会，深入开展批评和自我批评，敢于指出不足，不断整改提高，形成一个清正廉洁、干净担当的良好局面。

四、提升基层党组织服务企业中心能力

围绕中心、服务大局是提高基层党组织组织力的出发点和落脚点，提升组织力必须要结合企业的中心工作进行。一方面要把党的主张变成广大党员群众的思想引领，另一方面把企业的发展作为党员干部的工作使命。要充分发挥国有企业基层党组织政治领导功能，破除党的建设与生产经营“两张皮”的现象，让支部成为堡垒，党员成为先锋，把企业的发展要求转化为党员可实践的具体行动，不断推动企业发展进程。

五、提升支部书记“头雁”领航力

在改革开放新阶段和市场经济发展新形势下，国有企业基层党组织建设面临着许多新问题、新挑战。支部书记是基层党组织的带头人，是“领头雁”，肩负着队伍的领航责任。支部书记对党的创新理论把握到不到位，工作决策够不够坚决，发展思路够不够清晰，驾驭大局够不够强大，都将影响队伍的稳定，企业发展的质量。

一是躬身示范做好学习榜样。作为基层支部的“领头雁”，需要支部书记在理论学习率先示范，为党员职工树立榜样。组织政治思想理论学习，要带头学习，带头写感想，带头谈收获;组织学习党史和先进人物事迹学习，讲好党课，要带動党员职工一起学习，一起提升，锤炼党性。

二是始终注重业务实践。增强政治意识、提高履职本领始终是党支部书记的必修课。要加强理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导和推动日常工作，坚持“从工作中来，到工作中去”的学习和实践方法，带领党员职工“干中学，学中干”。在工作中要参与到企业重点难点工作中，与项目在一起，与职工在一起，向党员职工给予鼓励和支持。

三是遵纪守法做好表率。支部书记是支部的领导核心，是党员队伍的主心骨。遵守党规党纪，做好表率。遵守党的纪律，特别是政治纪律，要维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通;遵守党的规定，特别是党中央印发的各项党内规定，要带头遵从和践行，严格按规定来指导工作和行为，纠正党员在工作和生活中与党规相违背的行为，从根本上树立党规党纪的威严。加强法律法规学习，带头学法，带头守法，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，做遵守国家的法律法规的模范。

六、结语

提升基层党组织组织力，归根结底要审视好三个方面，一是要牢牢把党中央对加强国有企业基层党组织建设的根本要求以及国有企业基层党组织在新时期的重大使命和主要任务;二是要紧紧围绕企业的生产经营的中心工作，落实党的基本制度，创新党组织活动，开创生活活泼的局面;三是要深深聚焦党员的思想和行动实际，引导思想，统一行动，达到思想行动一致，组织力的提升将事半功倍。

作者简介：

刘英，党群综合部经理