浅谈供电公司在生产运行中的安全风险管理

马景伟

【摘  要】安全是一个国家和企业的立足之本，特别是关乎国计民生的电力系统。随着科学技术水平的不断提升，一代代新兴的科技产品涌进我们的生活，电力更是成为了我们日常生活的基础之一。所以，全力保证供电公司在生产运行过程中的安全便成了我国发展路上的首要任务之一。

【关键词】供电公司;生产运行;安全风险

确保电网安全、实现安全发展是供电企业的职责。随着用电需求急剧增长，安全问题显得尤为重要。面对目前形势，供电企业应该运用有效的安全风险管理体系，指导风险管理决策，从而迅速行动，将安全风险与可能造成的损失尽可能地降到最低程度，为企业经济效益和社会效益保驾护航。

一、风险管理的概念

风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施风险危险源的辨识、分析、评估、控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了分析和控制的相关理论，到现在历经70多年，形成了一套完整的理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。

二、现代电力安全管理体系的定位分析

1.体系的目标分析。以实现供电企业安全生产目标为导向，以事故致因理论为基础，以生产过程中各类危险危害因素为控制对象，从电网运行、设备状态、人身健康等安全风险识别、评价、控制和监督着手，建立符合电网经营企业安全生产实际要求的安全风险管理体系。

2.体系定位分析。安全始终贯穿电力企业安全生产全过程，建立有效的安全管理和风险防范体系是供电企业安全生产的核心内容。通过实施安全风险管控机制，设置安全生产的层层防线，有效控制危险、危害，化解企业风险。供电企业实施安全风险管理体系是开展“平安工程”具体体现，是在安全生产方面实施精细化管理的良好实践，是安全生产管理创新的重要举措。

3.主要思路。（1）主要环节设置。电力企业开展安全风险管控，通过企业目前的风险辩别、评估危害性，寻找企业安全管理所要控制的对象。电力企业的所有控制活动应围绕着如何消除、减少和控制风险展开，安全风险识别、评价的结果应指导电网改造计划、技改计划、大修计划、两措计划的制定和执行。如果安全风险识别、评价的不科学、不准确，安全风险管理就会产生偏差。（2）体系的平台建设。安全风险管理是企业日常管理中不可缺少的重要内容，风险管理过程中仅仅知道风险的来源和风险的等级是不够的，安全风险识别、评价、控制和监督只是安全生产管理的部分内容，对于风险控制的方式方法应纳入企业的正常业务进行管理，通过完善安全风险管控体系平台，建立健全电力企业安全风险管控的有效运转体制。（3）体系的效果评价。目前电力企业在安全管理上主要采用安全检查、监督、安全性评价等运动式方法，对事故预防做的還不够彻底，过于关注事后性的处理，没有从事故致因理论出发，去研究事故发生和预防的规律。然而，安全风险识别、评价能够提前预知危险危害在哪里，在实际工作中提前做好防范措施，主动地、直接地预防事故发生，真正地体现了预防为主的思想。

三、供电公司在生产运行中的安全风险因素

1.电网管理中的风险管理。电网管理是电力企业日常经营过程中极为重要的一个方面。作为供电的主要构成部分，保证电网在运行之中的安全性与稳定性是保证电力企业稳定运行的基础。电力企业管理电网时，需要对当地的气候特征、电网架设的地理位置、电厂的运行模式等有十分详细地了解。以方便对电网的故障风险、危害以及波及范围等进行估算和预测。经常性地对电网进行实施评估，并对电网的负载、N-1静态状况等数据进行分析预评估，同时做好相应的风险防范预处理措施，做好定期的检修工作，规划电网的设计与电源入网的方式，明确事故调查规范，并制定合理的电网管理条例。只有这样才能确保电网管理过程中的管理质量。

2.设备管理中的风险管理。供电企业设备管理的质量与水平都会影响到电力系统的运行安全和整个系统的整体稳定性。为了保障设备的稳定运行，首先要确保设备的良好质量。在电厂的建设过程中就要确保使用质量过硬的设备，设备质量的优劣也是风险评估过程中的重要影响因素。在进行设备的风险管理时要根据其实际运行情况来甄别其具体质量。一旦设备出现问题，就需要对照供电企业制定的风险管理条例与风险处理守则来开展设备的安装、维护和运行工作。风险评估部门在进行设备的风险评估时使用的工具要也同样需要经过科学地评价与校准后才能投入设备的检测工作中。设备检测人员也要对设备有充足的理论知识，并能够进行科学地分析与评估。在设备自身存在缺陷的前提下，需要及时对设备进行维护和管理，以保证电力生产过程中的安全。

3.作业管理中的风险管理。人工作业风险管理关乎着每一位员工的生命安全，是一项极为重要的风险管理。首先，在人员任务安排的方面，要合理安排人员的工作，在上工前确保人员的身体与精神状态正常，随后统一规划人员配置和设备状况，从时间、工作进度以及工作质量三方面合理安排工作，以排除作业管理中由于管理不当和人员技术问题引发的风险。在工作强度上，要保证每个人都能负责自己能够胜任的工作，绝不超负荷长时间工作，并做好人员的安全教育与岗位工作培训以确保工作人员的基础工作能力，防止错误操作发生;在各处张贴安全标语、在危险处拉警戒线、制定科学合理的生产方案，并主动邀请风险评估部门对工作现场进行评估与考察，及时处理危险隐患。

四、供电公司在生产运行中的安全风险管理措施

1.大力度加强电气设备的管理。通过以上对供电公司在生产运行中的安全风险因素的分析可见设备风险是威胁整个供电系统的一大安全隐患，所以我们要重视起来，大力度加强电气设备的管理，从而保证供电公司在整个生产运行中的安全性。首先，要从引进购买设备环节做好严格把关，针对供电公司本身的实际情况考虑进行全面调研与性能分析，全力引进高质量、高性能的一批电气设备;接着在真正投入使用之前，供电公司需要对新引进的设备进行使用，确保其安全性;最后在使用过程中，要及时维修排查设备故障，定期全面检查所有投入生产运行中的电气设备，以防设备故障造成严重的危险后果。

2.完善日常的工作管理制度。安全风险管理本身就是供电公司的一种日常管理，那么一种严格的管理制度会使整个管理体系变得专业且更加具有说服力。为加强供电公司在生产运行中的安全风险管理，就必须从日常的各个方面的管理入手，全面严格制定日常的工作管理制度，让公司员工重视整个管理体系的重要性，在严格约束自己的大前提下，全力为供电公司的安全工作进行防护，提高工作效率，最重要的是使其能够做到公司管理与自我管理相结合。同时所有工作人员务必要做好风险来临的防护措施，大力加强安全管理措施。

目前我国的经济仍然处于发展中阶段，同时对电力的需求与应用也会呈现只增不减的总体趋势，所以，无论在当下还是未来的时期，供电公司在生产运行中的安全风险管理依然是我们需要重视的一大工程，我们在工作中应该继续探索，将安全风险管理体系整合得更加完善。

参考文献：

[1]丁晓浩.凉山供电公司生产运行管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2016.

[2]李丽.绍兴供电公司风险管理体系研究[D].华北电力大学（北京），2016.

（作者单位：国网临夏供电公司）