加强对电价电费的审计稽核及实施流程化管理对策

刘莉 马晨 艾津 尚成仁

【摘  要】随着社会水平的不断提升，当今民众的生活质量取得了显著提高。各种家用电器的使用都需要电力部门为用户提供稳定、优质、人性化的电力服务。而与用户关系最为密切的即为电价的制定及电费的收取等相关工作。在这方面，以往的电价制定和电费收取工作主要由政府、企业及客户三方之间的利益分配关系而确定。然而，在长期的实践和发展过程中，在电费结算环节却常常暴露出各种问题。造成电费收缴工作的效率较低。为了及时排除这种电力企业的发展阻力，并在此基础上进一步提升电价电费审计稽核的力度与效果，就有必要制定一套标准化，规范化的操作和管理流程。用于约束和加强电价电费审计稽核的效率与质量。

【关键词】电价电费;电力营销;流程化管理;审计稽核

在现阶段的供电服务及相关業务的开展过程中，关于电费核算的工作可以说是电力营销工作中的枢纽环节。其直接影响和关系着电力企业的经济效益和社会效益。结合当前智能化抄核收的业务背景及逐步普及的数字化和信息化抄表方式，多元化、电子化的电费核算方式已得到一定程度的普及应用。但在现实应用过程中却还存在着人员干预多，审核质量差，业务效率低等问题。为了进一步提升电力营销发展的动力，需要对此展开研究。并针对电费核算工作的主要目标和方式，从系统审核规范和在线管理办法等角度进行改进措施的探讨。希望以此为后续的基础电费核算业务发展提供一定参考依据。

1电价电费审计稽核中存在的问题

1.1电费绩效考核管理不到位

现阶段的电费审计稽核普遍缺乏规范性。在绩效考核管理方面，由于管理力度不够或规章制度的落实不到位。就为企业的绩效考核效果和员工工作积极性造成了一定影响。部分企业甚至不明确绩效考核管理的具体内容和办法，严重阻碍了考核机制的深化与落实。这必然会严重影响电费绩效考核的管理效果与质量。为此，必须注重加强和构建电力企业绩效考核管理机制。

1.2风险管控效果不佳

电费收缴等电力业务的日常进行存在着一定的风险问题。电力企业中从事风险管控工作的人员应对可能发生的风险问题给出可能性的预判和相应的解决办法。并制定一套完善的风险管控体系，避免因现金滞留和坏账而导致的企业资金受损。同时，还必须将各类电力业务处理的标准流程和需要遵循的规章制度进行明确的规定。保证各处理流程和工作程序符合既定规则。确保员工操作的规范性和合理性，全面降低风险问题产生的几率。

1.3偷电现象治理难度大

偷电行为会对电力企业的运营成本带来直接威胁。由于偷电的形式复杂多样，再加上基层管理范围较大。这都为偷电问题的预防及其治理带来了极大难度。究其原因，偷电用户对于自身的行为没能形成正确认识。没有意识到自己的做法已经触犯了法律。其次，电力企业即使发现存在偷电现象，但由于没有有力的证据和有效的监管方式，在查处时存在一定的阻碍。为此，必须建立完善的稽查制度。并加强基层电力用户的巡查和宣传教育工作。从管理效果的角度降低偷电等现象的发生数量。

2电价电费审计稽核

2.1保证电力生产处于供销规定范围内

在电费收缴工作的开展过程中，考虑到电力产品的种类较为单一，为了有效落实阶梯式的电费收取工作，就需要在计费方式和管理办法上进行差异化的区分。电力企业对电费收缴的过程，需要根据电表显示的读数进行区间阶梯式收费。而在读数完毕至电费收取工作完成之间的时间段内，用户端的电力供应不会被切断。这种方式虽然为用户提供了电力使用上的便利，但如因各种原因导致电费收缴工作不能及时完成。电力企业则要为此付出更多的电力成本，甚至自行垫付电费。这十分不利于电力企业的良性资金周转和可持续性发展。为了进一步强化电价电费的收缴工作科学性及效率，必须制定更加明确的监管办法和管理体系。对操作流程设定相应规范和标准，保证电费收缴工作的及时有效。在进行差异化电价制定的过程中，针对不同的用户必须采用统一的计费标准。严禁电价差异销售等不合理情况。同时，为了加强电力销售的管理科学性与监督效力。可以让电力用户共同参与到电费的收缴和计算工作中。这样不仅能进一步提升电费收缴工作的效率和规范性，还能够在用户群体中树立起电力企业的良好形象。

2.2强化电费核算的管理力度

除了要保证电力生产处于合理的供销规定范围内，还要加强对电费核算管理力度的把控。电费核算环节能充分体现出电力企业在经营过程中的收益率，并且这一环节中所产生的效益将直接为电力企业的未来发展提供充足的资金和良好的发展空间。同时，良性的企业发展环境也能够为员工的综合能力，业务水平提升和企业的发展扩大提供坚实的基础。适合企业自身特点的管理方式和电费核算管理效力的强度缺一不可。二者协同配合才能够长期有效的避免各类电费收缴中常见问题的产生。直接保证电力企业在日常运营过程中获得稳定的经济效益。目前的电力企业在电费核算管理环节中普遍存在一定问题，仍处于发展初期阶段。管理方式存在着不合理，适应性差等现象。从事电费核算的工作人员数量也十分有限，人均任务量过大等问题都会影响电费核算工作的开展效率。为此，制定合理的电费核算管理办法并同步增强管理力度势在必行。除了优化管理模式外，管理规章制度的落实与执行方面同样需要更多关注。

2.3电费审计业务理念的转变

传统的电费审计系统主要基于初级审计规则而进行日常的审计稽核工作。随着时代的发展和电力系统的不断扩大，电力网络的用户数量正不断攀升。复杂的业务属性和高频率的供电业务办理需求都为电费审计工作带来了新的考验。引入业务环节电价电费参数的预逻辑检查办法能够有效强化营销系统的文件管理质量。基于先进的管理模式和理念，有利于完善审计规则并针对传统管理模式和审计办法进行业务流程方面的优化与升级。将电算化和智能化的系统发展方向落实在电费审计工作当中。在例行审视检查的过程中，增加信息系统的应用普及度。用自动调度管理的方式逐步取代传统人工管理的办法。结合现有审计系统将会计工作从手动审查模式逐渐转变为“一主两辅”的新型审计模式。进一步减少人工干预对电费会计自动化和智能化水平提升的阻碍。有效推动电费会计业务从原始的审计模式向着新型的稽核模式转变。

3流程化在线管理的方式与对策

流程化的管理模式需要对电力营销的管理方式进一步拆分，将其以众多业务单元的形式进行统一管理。各业务模块又需要对其自身的业务类型进行规范化，流程化的操作。电费的流程化管理可分为三类，即正常流程、异常流程以及考核流程。首先，异常流程主要包含对用电量异常、电费异常的处理和涉及到违约金减免流程等三部分内容。其次，考核流程主要针对重复审核和抄表抽查等电费收缴过程中涉及到的业务而进行。在考核流程的方式制定和执行时，电力企业还要结合自身的基本情况和电力用户的数量及规模确定审核环节的具体规划及操作办法。此外，将在线管理与定期管理工作相结合，进一步加强实时监管的力度和效果。这就为业务范围内的各类电力信息实时处理和追踪提供了更加便利的渠道。

4结语

本文针对当前电价电费审计稽核中存在的主要问题进行了深入分析，并从管理体质，审计方式等多角度对管理水平的提升和管理力度的加强提出了具有可行性的建议和办法。

参考文献：

[1]黄莉.加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].低碳世界，2017（31）：254-255.

[2]曹伟.试论加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国高新技术企业，2015（15）：193-194.

[3]谢晓琳.论述加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国科技投资，2012（21）：128.

（作者单位：国网新疆电力公司昌吉供电公司）