关于测绘成果质量监督的相关研究

马福生

【摘  要】通常测绘涉及的范围极其广泛，主要包括：经济、国防以及生活等众多领域，尤其是对国家的建设、管理、布局以及监测等方面有着必不可少的作用。同时测绘的成果质量不仅影响着我国工程建设的安全以及公民的根本利益，而且还关乎到我国的主权与民族尊严，因此对测绘成果质量监督进行研究是非常有必要的，必须深入的探究，以全面增强测绘成果的质量。

【关键词】测绘成果;质量监督;相关研究

一、引言

测绘主要就是对自然以及人工等设备的状况、位置和特性等方面展开测量和采集并对得到的数据、信息与成果实施有效的处理活动，具有极强的技术性。同时也属于促进我国社会进步与发展的基础性和关键性的工作，涉及到我国经济、国防、科技、文化以及行政等多个范畴，是保障我国经济发展、能源开发、环境保护以及监测危险等工作非常关键的部分，必须给予高度的重视。

二、测绘成果质量监督存在的问题

通过我国对测绘工作以及质量的不断重视，使得我国测绘成果质量的发展又快又强。不过从我国在2013年的测绘成果质量以及对某市的二十多家测绘企业的详细调查来看，能够发现测绘成果质量仍具有许多的问题，应及时展开深入的探究。

（一）测绘的内容设计太过简单

如今许多测绘企业对设计的要求都不严格，这就严重的造成了测绘的内容过于简单，进而使得应用的技术操作性能较低，尤其是对土地、房产以及工程的测量方面，如果不按照技术的规定开展，仅凭工作经验进行，则肯定会使测绘发生偏差，进而影响各个项目的质量。

（二）未编制项目技术的设计书

许多测绘企业的测绘成果都是通过在现场测绘以后就应用的，完全不会编制技术的设计书。同时还有些测绘企业依据老的标准和制度进行设计，全面不符合测绘的新标准和新要求，操作人员只根据自身的工作经验，完全忽视测绘的标准及要求，使得测绘成果未经过质量合格便应用，进而导致质量得不到良好的监督。

（三）测绘成果质量要求的力度不够

一些测绘企业在项目实施之前，都未对操作人员进行过测绘标准与要求的培训和学习，这就导致了操作人员根本无法有效的掌握和运用测绘标准，进而使得测绘成果不满足标准的规定。另外，还有些测绘企业在工作过程中随意的降低测绘的标准和要求，随后便引发大量的问题出现。

（四）对测绘成果没有严格的检验

因为有些测绘企业为了降低企业的成本，便使用那些刚刚毕业的大学生或者一些没有工作经验的人员，由于这些人都没有测绘的经验，所以在工作过程中肯定会发生差错和遗漏等情况，在后期也未进行严格的检验，这就导致了没法及时有效的发现，进而就无法有效的解决问题，最终造成测绘成果质量不合格。

三、增强测绘成果质量监督的有效方法

（一）建立测绘质量监督责任制

要想有效地增强测绘成果的质量，就必须成立健全的责任管理制度。当出资人在选取测绘的企业时，应根据相关的法律法规来选择具备良好测绘资质的企业。测绘的设计企业应该根据相关的法律法规以及制度要求来设计项目，以确保设计的合理性和准确性，避免因为设计问题而影响测绘成果的质量。同时还要成立项目的责任制度，使测绘企业严格的依据所签订的合同、测绘的相关制度以及项目设计书来开展测绘工作，以保证测绘的设施、工具与操作过程均满足我国的标准和要求，同时明确出测绘的监督责任制，使每一个项目都有专门的测绘成果质量负责人员，一旦项目出现了不合格的地方或者问题，能够找到相应的责任人，并有明确的监督责任制。

（二）加强测绘企业的质量监督

测绘企业的行政管理部门应该明确每名员工的工作职责，并全面提倡测绘企业保障其项目的质量。深入贯彻合理、可行的质量监督制度。测绘部门应该根据时代的发展和变化有层次、有制度的成立新标准、新规定和新策略，并组织操作人员培训和学习新标准、新规定和新策略，全面提升测绘人员的能力水平与责任意识，以充分增强测绘人员的专业能力与测绘知识。并且应该对社会重点项目的测绘成果质量进行监督，对质量问题较为严峻的企业，应责令停业，并整顿，同时对该测绘企业给予惩罚措施，特别严重的还应注销其资质证书，通过法律措施，来加强质量监管的力度。

（三）加强生产环节的质量监督工作

在测绘的过程中，质量监督属于保障其成果质量的基础，是实现管理责任制度与确保测绘成果质量的根本保证，所以加强生产环节的质量监督工作非常益于提高我国的市场竞争实力。通常测绘工作属于极其重要的工作，因为其始终贯彻在项目的所有环节，一旦测绘发生偏差，则会影响整个项目的质量，甚至给企业带来不良的负面影响。对于测绘的监理人员来说，其可根据测绘的相关要求和规定，并通过良好的监理能力，逐渐健全测绘领域的监理体系，根据现阶段社会的发展规律来改善测绘的监督形式。同时使国家也重视测绘质量监督方面，严格规定测绘企业按照标准和规范来实施测绘工作，使企业与操作人员的测绘成果质量均能够符合标准规定，从而有效提高建设项目的质量。

（四）加大测绘成果质量监督的力度

在成立测绘质量的标准和制度以后，还应加大测绘成果质量监督的力度，全面确保标准和制度的落实。通常测绘成果质量监督工作主要涉及到地质、工程、房产、制图、地理信息等测绘成果的监督检查以及对新产品质量的查验、检测与测量工作。如果将市、县的测绘成果均拿到省测绘成果质量监督地点去检验非常的不可行，还会严重影响测绘工作的效率，给测绘企业带来很大的麻烦，所以应该根据测绘的发展情况，充分利用便捷条件，多成立一些测绘成果质量监督的部门，承担所在区域内的测绘监督和咨询工作，全面确保测绘成果质量监督工作的落实，保证项目的质量。

（五）明确测绘成果质量奖惩措施

测绘企业应该积极开办争先创优的活动，并对测绘成果质量一直保持良好的企业给予奖励措施。同时对具备完善测绘监督制度以及每次检查测绘成果质量都满足规定要求的测绘企业也给予一定程度的奖励措施。对于那些经常遭到用户投诉的企业应根据相关制度对此企业给予惩罚措施。另外，为了鼓励生产线的工作人员，测绘部门可以通过举行测绘职业能力的竞赛，对技术能力极强的测绘人员给予一定的奖励，并制定晋级和晋职的制度，以提高测绘人员的工作热情，更加确保测绘成果质量合格。

四、总结

测绘质量不仅影响着项目的质量与安全，而且还影响着我国经济与社会的发展，所以对测绘工作应该合理、有效的制定，既保障人們的根本利益，又保障我国的主权、利益与民族尊严，使我国的发展更加快速、完善。由此可见，增强测绘成果质量是保障我国工程建设项目质量的根本，国家应该高度重视，不断健全测绘成果质量监督的标准和制度，保护好国家的主权与人民的根本利益，使测绘领域持续稳定的发展下去。

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（作者单位：山东省国土测绘院）