浅议建设工程造价管理的关键环节及相关问题

慈腾

摘要：建设工程管理的核心工作之一就是建设工程造价管理，为有效控制建设工程成本，达到预期的经济效益目的，要在建设工程的决策设计期、工程招投标、施工过程和工程验收结算环节加强造价管理意识和管控措施。本文浅谈了建设工程造价行业管理中存在的一些問题和管理薄弱点，就如何提升造价管理水平提出了一些建议。

关键词：建设工程；造价管理；现状；对策

1 建设工程造价管理存在的相关问题

1.1 缺乏完善的管理法制

在我国建设工程中，进行工程造价管理的时间普遍短于国外工程造价管理，因此在我国工程造价管理法律体系中，依然没有完善的法律体制。随着建筑工程的快速发展，在我国法律法制中加强了对工程造价的管理。

1.2 没有先进的定额方式

随着我国建筑市场的快速发展，在很大程度上要求着工程造价管理能够与市场发展的步伐相适应。但是在建筑工程造价管理中的定额方式还较为落后，不能适应市场的发展。在工程造价管理中的定额方式还是进行人工用量的方式，在进行数据检测时，缺乏一定的准确性，从而导致企业自身承担的政治与功能效果相互背离，并且企业资金结构也发生了相应的变化。其次定额中的计价方式没有与市场需求相符合。在建筑工程施工过程中，需要的施工材料和设备并没有很高的变化方式，在使用传统的方式时，必须要进行严格仔细的分析，同时也没有较好的直观性。最后市场价格速度更新非常快，定额方式在很大程度上适应不了速度更新，同时定额方式与国际通用的计量标注也不相符合。

1.3 缺乏完善的计价方式

在建筑工程管理中利用的计价方式，大多数都具备着较高的强制性，在很大程度上影响了建设工程市场的竞争机制，同时施工企业的装备和管理水平也不符合相关要求。

1.4 管理人员缺乏较高的综合素质

在建设工程造价管理中，需要较强的专业知识，同时还需要管理人员具备着较高的职业道德素质。但是在我国建设工程造价管理人员中，从事工程造价咨询服务的管理人员没有相应的资格证。同时在进行工程经济和技术造价人员，也没有具备较强的专业性，大都都是由财务人员和审计人员。

1.5 缺乏行业统一性

首先在建筑工程市场中，中介行业大都没有规范性的行业名称，无法让人可以有效的识别；其次在进行工作时，没有根据相关法律规定制定科学有效的合同，并且在各个建筑工程中，造价咨询机构都是相互独立的，对行业发展产生一定的阻碍作用；最后建设工程造价管理中没有制定统一规范的收费制度和收费标准，在一定程度上会影响建筑市场的发展。

2 新时期建筑工程造价管理的优化对策

2.1 实现各个阶段工程造价管理的创新发展

2.1.1 决策阶段

决策阶段是整个建筑工程造价管理中不可或缺的一部分，并且积极做好决策阶段造价控制对整个工程管理起到了决定性作用，因此需要做好调查与分析工作，包括对工程的自然环境、水电情况、材料价格等加以分析，制作可行性报告，选择合理的设计方案，客观评价与优选，推动建筑工程造价管理的清晰化与明确化。

2.2.2 设计阶段

在设计阶段往往会受到不确定因素所带来的影响，所以需加强重视，创新管理方法与手段，制定完善的竞争机制，做好工程设计的评估。一般而言，大多数工程的造价管理主要采取了公开招投标的方式，但是很多情况下，因为设计企业仅仅对技术负责，并没有从全局出发，所以导致问题发生，对此笔者认为需要将竞争机制引入到招标活动之中，寻找技术设计与经济设计之间的平衡点，并对方案加以优化保证设计的合理性，为日后造价管理奠定基础与保障。

2.2.3 施工阶段

在施工阶段需要降低成本，对施工造价加以控制，因为整个施工过程所涉及到的内容众多，周期比较长，并且材料与人工价格具有变化性，所以在进行造价之前，需要积极收集相应的资料，对造价进行预测，评估各类不确定因素。其中以人工成本为例，需要根据施工情况增加与减少临时工的数量，并制定完善的激励机制，在潜移默化中提高工作人员的积极性与工作效率。

2.2.4 竣工阶段

在竣工阶段进行工程结算的时候，需要遵循国家出台的政策与法律规定，做好工程量审核，降低工程成本，其中需要注意的一点是，建筑工程量比较大，往往会出现漏洞，所以结算人员需要对重点项目采取二次核算的方式，这样一来可以提高结算的准确率。

3 建筑施工企业工程造价预算的控制

3.1 做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面：

一是预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

二是要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。

三是客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。

4结语

综上所述，工程造价对于企业在当今竞争激烈的大潮中保有一席之地是十分重要的。建筑工程的施工单位应当将工程造价管理当作施工活动中重要的一部分去进行，有效提升工程造价管理效率，能够最大化地为投资单位节省成本，也能够获得较好的投资效果。

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（作者单位：大连国际机场集团有限公司）