新时代农民（市民）讲习所助推脱贫攻坚工作的调查与研究

李燕 徐家富 江颖 王小琳

摘要：在党的十九大召开期间，习近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讨论时强调：“贵州省的新时代农民讲习所是一个创新”。为深入宣传宣讲党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，贵州省在各地大力兴办“新时代农民（市民）讲习所”。

关键词：新时代农民（市民）讲习所；脱贫攻坚；桐梓县

1桐梓县“新时代农民（市民）讲习所” 助推脱贫攻坚工作的主要做法

1.1精心组织、广泛宣传

一是在讲习开展之前，安排专人与准备讲习的讲习员紧密联络，详细商议具体讲习时间，及时进行恰当地调整，二是根据听讲习的对象，积极与讲习员沟通交流，提出相应的建议或意见供讲习员参考。三是明确好讲习的主持工作，并为市级讲习员、县级讲习员赴各乡镇讲习提供车辆和相关后勤保障，确保讲习活动的顺利开展。四是广泛向群众宣传讲习内容，确保宣传到村到户，严格会场纪律。五是扩大对外宣传，联系县广播电视台、县外宣中心分别派遣记者全程跟踪报道讲习活动。

1.2领导带头，送“讲”入户

一是领导干部带头讲。各级领导为群众讲习脱贫攻坚利民惠农的政策，做到把打赢脱贫攻坚战的过程变成推动发展、造福百姓的过程。二是脱贫干部入户讲。党员干部深入脱贫攻坚战线，通过走村入户的方式，结合脱贫攻坚大走访，向广大群众讲习脱贫攻坚利民惠农政策。

1.3注重讲习的方式和方法

一是分类讲习。根据群众不同的特点、针对关心的问题，分类施策，确保效果。二是丰富形式。采取“课堂式大集中、互动式小分散”的方式，推动讲习阵地“便民化”。三是讲究方法。用小事例讲清楚大道理，与群众身边熟悉的生活事例相结合，把专业术语通俗化。

2桐梓县新时代农民（市民）讲习所助推脱贫攻坚过程中存在的问题及原因

2.1在讲习者方面：一是思想认识有偏差。有的讲习员把讲习活动当成一项额外的工作任务，不愿全身心地投入到讲习工作中，对待讲习工作积极性不够、主动性不高。二是讲习水平有待提高。有的讲习员文字功底有限，专业水平较低，又缺乏专业知识技能培训，平时工作又任务繁杂，导致在讲习准备上不充分，讲授质量不高。三是讲习内容乏味。内容仍是以政策宣传和业务知识培训为主，讲习方法以讲授法为主，讲习方式普遍采用“满堂灌”，整个讲习比较呆板。

2.2在听讲习者方面：一是文化素质偏低。基层在家群众知识水平不高，接受能力有限。二是对讲习的理解有偏差。部分群众认为去讲习所听讲习是去开一个会，和以前的群众会、院坝会等没有什么区别。三是小农意识依然为主导。普通群众功利性思想突出，对涉及自身利益的讲习愿意听，对不涉及自身利益的政策方针不愿意听。

2.3组织讲习的工作人员方面：一是策划比较滞后，没有深入研究当前基层情况，对讲习工作如何组织实施，达到什么目的，没有整体规划和明确要求。二是对讲习阵地不愿进行投入，仅是利用原来的设备和设施，加以少量的资金开展改造、装饰。三是激励机制缺乏，没有建立起必要的奖惩制度，讲习组织者劳动价值没有得到体现和认可。

2.4讲习工作本身：一是讲习没有形成体系。被动接受上级的安排，缺乏指导性，没有构成群众欢迎的理论讲习体系。二是讲习队伍建设有待加强。讲习队伍由各个不同的岗位的业务突出人员组成，没有专门的编制，无法专精于讲习工作。

3新时代农民（市民）讲习所对桐梓县打赢脱贫攻坚战的启示

3.1完善制度建设、加强媒体互动、拓展讲习格局，提升群众对脱贫攻坚工作的认可度

一是通过明确各级党委对讲习工作的责任，并从政策、项目、制度以及绩效评价体系上进行逐步完善，为承担讲习工作的机关单位部门解决了因开展讲习工作，而造成本职工作滞后的忧虑，使新时代农民（市民）讲习所可以顺利开展讲习活动，不断推动脱贫攻坚工作发展。

二是加强讲习工作责任单位和新闻媒体的互动。采取多种形式，经常性组织基层单位和新闻媒体开展互动交流活动，不断扩大了新时代农民（市民）讲习所对脱贫攻坚工作的影响。

三是建设“党委统一领导、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、社会力量积极参与”的大讲习格局，不仅加强自身硬件和软件建设，同时还站在农村（社区）发展的全局提升群众对脱贫攻坚工作的认可度，推动了其他社会事业更好的发展。

3.2调研群众需求，改革讲习“供给侧”，发挥群众主体性作用，提升群众对脱贫攻坚工作的满意度

一是要求讲习工作者经常深入基层调查研究，取材基层、服务基层，关注社会大众所思所想，所欲所求，从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达。

二是在党的方针政策、惠民措施的宣传上，探索改进单一的灌输式宣讲的方式，充分准备好讲习资料，编印通俗易懂、图文并茂且有一定实用价值的宣传品，积极利用网络的新媒体、次媒体开展讲习工作。

三是把讲习工作者转变成为讲习活动的服务者，发挥出群众的主体作用，使群众从听众的角度转变为讲习内容的参与者、探讨者，让讲习员转变成为对具体问题的分析者、解答者，让群众更深刻地理解讲习的内容，促进群众通过新时代农民（市民）讲习所的讲习提升其对脱贫攻坚工作的满意度。

3.3注重班子引领、提升队伍素质、完善人才体系，使脱贫攻坚讲习工作获得强有力保障

一是加强领导班子建设。把领导班子建设作为讲习队伍建设的切入点，以班子带动队伍，将讲习工作列入重要工作议程，形成了一个层级分明、权责清晰的领导班子。

二是通过开展有步骤、多层次、多渠道地学习培训，不断提高讲习队伍的政策理论水平、业务水平和工作能力，增强了他们的服务意识和责任意识，让讲习队伍能真正热爱讲习工作，认识到可以通过讲习工作施展自己才华，展示自己的能力，从而激发他们对讲习工作的干勁与热情。

三是完善人才队伍体系。在巩固已有讲习队伍的基础上，按照不同层次人才的素质标准，确保领军人才、专业人才和基础人才“不空层”，及时地调查掌握人才空缺，充实讲习人才需求名录，不断对讲习队伍进行精神鼓舞、不断增强对讲习人才的荣誉支持。

（作者单位：贵州省遵义市桐梓县委党校）