新形势下土建工程造价全过程控制相关问题探析

管杨锋

摘 要：土建工程造价的控制与管理的好坏不仅可以体现工程土建的管理水平，更与施工企业投资效益的好坏有着直接联系。工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，包括建筑项目成立、图纸设计、工程开展、项目竣工等阶段，要想有效控制工程造价必须对土建工程全过程中的每一个环节严格控制，不断发现问题并及时提出解决措施，提高施工企业的经济效益及社会效益，进而提高自身的竞争力达到可持续发展的目标。

关键词：新形势；土建工程；工程造价；全过程控制

1 前言

在新的市场形势下，企业之间的成本与市场竞争越来越激烈。工程企业要对资金使用状况进行合理管控，为自身提供更多的市场竞争机会。在整个工程建设过程中，资金是保证工程顺利进行的基础，所以，在整个建设过程中要不断加大对资金的审核力度，在进行建设之前对预算报告进行科学审检，并对资金运用状况进行科学管控。

2 土建工程造价全过程控制重要性

对土建工程的全过程进行造价控制，对于整个工程的造价管理工作都具有相当大的优势。①在土建工程前期阶段，通过对整个市场调查与分析，研究出可行性方案，将最具有优势的工程设计方案在众多方案中选出。工程前期阶段造价的合理有效估算，为后续工程的每一个阶段的造价控制起着至关重要的作用。②土建工程设计阶段是工程前期阶段造价控制的补充，这一阶段的有效管理可以对工程的总造价有效的控制，还可以有效的缩短建设工期[1]，将各项管理费用降低投资，对经济效益的提高非常重要。③土建工程施工阶段将前期的工程投资、设计阶段的资金的主要运用在施工阶段，整个工程中资金的使用在这一阶段的比重最大。④土建工程竣工验收阶段是工程造价管理的最后阶段，也是造价管理当中最为重要的阶段，这一阶段能够将工程的整个实际造价和承包方的工程造价管理能力真实的反映出来。工程的总体价格和效益通过这一阶段的造价管理而得出，将工程中遇到的问题一一解决，为以后的建筑工程积累了经验。

3 新形势下土建工程造价全过程控制存在问题

3.1 決策环节问题

决策阶段对工程造价影响程度最大，其主要作用是为后期的设计和施工阶段的造价控制提供科学合理的依据。但是在实际中，很多施工单位比较重视方案的设计，而忽略了工程造价的估算工作，到后期全过程工程造价控制存在一定的被动性。

3.2 缺乏完善相关机制

首先，当前建筑行业间的竞争十分的激烈，一些土建工程企业为了能够参与到更好的工程建设，通常会将工程报价压的很低，这就很工程造价的控制带来了极大的难度，若是没有较高的管理水平就不能有效的对土建工程造价进行合理的控制。其次，土建工程造价的控制需要贯穿于整个工程建设中，也需要各个部门的积极参与和沟通，若是没有建立有效的沟通机制，各部门各自为政就难以在工程造价管理中做到有效的配合，从而影响工程造价的管理水平。

3.3 施工环节问题

工程施工阶段是整个工程造价控制的核心，也是资金最容易出现问题的阶段。在这一阶段，工人在实际施工过程中可能因操作不当出现实际施工与图纸不符的现象，或因为设计图纸的改动导致施工工作出现问题，带来资源的浪费。同时，在施工用料过程中，可能出现工作人员偷工减料[2]、滞留资金的问题，使工程的原料出现质量问题，影响施工工作的效率和施工的质量。在这一阶段，造价容易受到不同因素的影响而出现核算中的误差和核算问题。

3.4 竣工环节问题

在工程项目的竣工阶段，需要做好施工成果的检查以及核对工作，同时，在开展施工作业的过程中，还应该对工程造价进行核对。但是，很多施工方并没有对竣工工作给予足够的重视，甚至是忽略了竣工阶段的核验工作，因此，使得施工质量无法得到有效的保障。再加上如果工程账面中的记录与具体的核算工作存在一定的误差，因此，很难准确判断出资金的使用情况，使得工程造价工作难以开展。此外，很多建筑施工企业为了提升自己的经济利益而存在虚报账面价值的情况，从而严重影响到了建筑工程造价控制工作的有效开展。

4 新形势下土建工程造价全过程控制问题解决对策

4.1 筹建环节控制措施

建筑企业应从前期准备阶段开始对工程造价进行预算控制，包括工程立项、建筑设计、工程竞标等方面。首先是对项目立项的可行性调查，施工企业应在项目立项时对相关市场进行分析和调查，减少投资风险，还要对土建工程所在区域进行调查，保证投资估算的合理性；设计方案在完成后必须结合实际情况进行优化处理，节约成本避免资源的浪费；招标过程必须保证公平、公正、公开，结合市场行情和自身实际情况合理报价。

4.2 施工环节控制措施

施工阶段也是投入资金比例最大的阶段，也是全过程工程造价控制的核心阶段，因此，施工阶段的工程造价控制要以相应的承包合同为主要依据，而且在施工过程中容易受到工程变更的影响，大大增加了工程造价控制的难度。在这样的基础上应用跟踪控制法就显得尤为重要，可以从以下两个方面进行入手：①施工企业内部工程造价控制而言，要根据承包合同中的价格规定，对工程造价进行合理的分解，并及时协调设计方和施工方之间的关系[3]，严格管理各个项目施工的造价预算；②建立完善的工程变更审批制度，大量工程实例表明，在土建工程建设中发生工程变更是在所难免的，如果变更资料发生了失真的问题，就会对工程造价产生影响，因此，建立完善的工程变更审批制度就显得尤为重要，新增加的设计内容必须要在经过建设单位和监理部门的核查之后，方可进行改变。

4.3 竣工验收环节控制措施

工程中竣工阶段是整个工程的最后环节，这一阶段对工程核查，项目的计划与实际施工情况的对比工作，是其主要涉及的工作内容。在这一阶段，对计划施工方案与预算需要再一次进行审查，将收集的数据中有价值的数据进行核算，在与施工方案进行比较，得出施工项目的效益。最后，还要将工程中各个环节中资金的使用情况与市场价格进行对比，避免使用资金出现虚报的情况。

4.4 利用信息化技术

科学技术的不断进步使得网络信息技术逐渐成为了时代发展的主流，因此，将信息技术应用到土建工程造价的管理工作中是必要的，也是可行的。通过建立信息化的管理系统，实现工程施工项目的自动化监管，有效的降低了监理人员的工作量，增强了施工过程中各个阶段的控制能力。充分利用计算技术，开发土建工程造价预算管理软件，通过相关数据的导入，利用计算机强大的计算功能，良好的完成工程造价预算的编制工作，通过相关数据的对比，确保工程造价预算编制的合理性，促进工程造价预算管理工作的顺利完成。

5 结语

我国土建工程的进步带来了行业的精细化管控，其中对土建工程造价进行全过程控制是提高工程质量的重要措施。但我国土建工程造价全过程控制仍存在一些问题，因此，本文主要从土建工程造价全过程控制的相关问题进行分析，并对土建工程造价全过程控制的措施展开讨论，希望能对相关工作者提供工作参考。

参考文献：

[1] 陈木森.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰，2018（4）：145～146.

[2] 许建英.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].建材与装饰，2018（38）：168.

[3] 屈迟.土建工程造价全过程控制相关问题及改进[J].居舍，2018（26）：17.