关于加强国有企业资产管理的思考

李磊

摘 要：国有企业在社会经济发展变革过程中扮演着非常关键的角色，占据着不可替代的作用。当前，我国国有企业日益重视资产管理，国有企业加强自身的资产管理，对于促进资产增值，增加自身经济效益，有效保障国有资产所有者的各项权益具有至关重要的意义。对此，有必要立足于国有企业经营管理实践，深入考察国有企业资产管理中存在的问题，并积极探究有效措施加强国有企业资产管理。

关键词：国有企业；资产管理；措施

引言

资产是国有企业生存发展的根基。随着市场竞争的不断加剧及国企改革的不断深入，如何有效避免国有资产流失、实现资产的保值增值、不断提高资产使用效率，始终是摆在国有企业管理者面前的重要课题。现阶段，由于部分国有企业资产管理体制机制不健全等原因，资产管理或多或少出现了一些问题，一定程度上阻碍了企业的发展。作为国有企业管理人员，有责任和义务积极探索科学的方法对国有资产实施优质管理，保障企业高效率运行，推动我国经济持续稳健发展。

1国有企业资产管理的重要性

近些年，随着经济全球化进程的加快，国家经济迅猛发展，各个行业的固定资产规模迅速膨胀，其构成日趋复杂，使管理制度不够规范的国有企业的资产管理难度越来越大。从企业内外环境两个方面可凸显国有企业资产管理的重要性。首先，随着我国的市场经济体制改革进入深水区，国有企业改革持续深化，进一步强化企业的资产管理成为国有企业改革发展的重要组成部分，是新的经济形势下国有企业实现资产保值增值的必然选择。对促进企业在新经济形势下高质量、高效率、可持续发展具有非常重要的意义。其次，固定资产在企业资产总额中占据着较大的比例，资产管理是国有企业开展管理工作的前提，对于企业内部来说，其在资产管理方面的能力，对企业总体的管理质量会产生直接影响。因此，确保国有企业资产的安全、完整，意义重大。

2国有企业资产管理存在的主要问题

2.1资产管理意识不强

随着国有企业的不断深化改革，资产管理越来越重要，国有企业在这方面缺少准确而全面的风险管控意识。普遍存在固定资产重投入、轻管理的现象，引发重复购置、缺少保养、闲置浪费、随意处置；对无形资产的价值不重视，认识上存在缺失；流动资产短贷长投，缺少风险防范意识；应收账款、存货缺乏系统性管理，未能充分发挥国有资产的效能，从而造成国有资产的种种流失。

2.2绩效考核机制不全面

国有企业考核指标一般以保值增值为基础。而考核往往重结果轻过程，缺少科学有效的全过程跟踪机制。部分国有企业，将财政资金用于各种理财以达到保值增值的考核目标，存在依靠利息收益来维持职工薪资发放的情况，而忽视了资金对企业经营业务发展本应发挥的作用，使企业长期处于停滞不前的状态。国有企业领导班子大多为政府任命，对于企业业绩考核不合格的情况，未能与薪酬的分配进行协同，形成“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的联动。习惯了能增不能减，导致企业的活力得不到激发，考核未能起到应有的激励作用。

2.3资产利用率较低

在资产使用过程中，未能结合企业运营及发展要求进行考虑，资产配置不甚合理，致使整体利用率较低。同时，部分国有企业存在一定的资产重复购置现象，且资产管理缺乏规范性，导致资产闲置，特别是固定资产利用率较低。国有企业实施产业结构调整以及产品升级，淘汰了能耗大，排量高的产业链，并舍弃了部分原有设备，导致部分固定资产成为闲置品。少数国有企业的市场竞争力较弱，占据的市场份额减少，缩减其产量，造成生产设备工作量不饱和，形成闲置资产。同时，国有企业为保持其利润，并减少损失，会适当控制亏损的生产项目，进而导致原生产线的生产设备被闲置。

3加强国有企业资产管理措施

3.1建立健全企业资产管理制度

（1）完善企业资产管理制度。合理有效的资产管理制度是企业健康发展的有力保障。为了规范国有企业资产管理，使资产管理更加严谨，需要结合本企业特点，根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则》及相关财务会计、国有资产管理法律、法规等，制定适用于企业的科学统一的制度办法。

（2）明确具体部门的资产管理责任。明确规定各管理层具体的工作任务，指定资产的使用部门作为资产使用管理的责任单位；并由部门负责人或授权资产管理人员为责任人，对资产的保管和使用负责。指定生产部门、房地产管理、车辆管理等部门，对存货、固定资产等实物实行归口管理。财务部门负责资产价值管理，对包括流动资产、存货、固定资产等所有资产的增加、减少、转移等变动，都及时进行正确的账务处理，做到账实相符。

（3）严格财产清查与绩效考核工作。由企业财务部门组织并会同资产实物管理部门成立资产清查小组，每年至少组织一次全面清查盘点；企业各部门严格执行国家及企业相关的资产管理制度、办法等，对出现的问题及时查明原因，按照绩效考核机制做好考核管理，将资产管理工作与资产管理部门人员的薪酬绩效挂钩，将考核依据全面覆盖资产管理的各个业务环节和关键控制点。明确各部门之间的责、权、利，使之可以更好地沟通与协作，促使国有资产管理工作整体水平的提升。

3.2提高资产利用率

国有企业要高度重视对资产利用率进行提高，具体可从以下方面着手：1）对资产管理的具体责任进行充分明确。国家虽然牢固掌握着国有企业相应的控股权，但国有企业自身的领导层掌握对资产的具体处置和使用权。对此，要对资产管理相应的责任落实到具体的个人身上。2）针对资产管理相关问题进行有效沟通。若资产管理涉及到国有企业下设的诸多部门，国有企业要定期召开专题会议，商讨对国有资产的具体处置措施，促进国有资产大幅度提高其实际使用效率，实现对资产的有效盘活。3）国有企业要督促其管理者大幅度提高自身的资产管理和利用能力。加强对各类优秀案例的学习借鉴，对资产进行科学合理的组合利用，对专业高效的资产管理人才进行引进，针对资产管理进行统筹规划并制定详细合理的计划。4）对固定资产实施信息化管理，促进国有企业大幅度提高固定资产的实际使用效率。

3.3提高财务人员资产管理水平

会计人员素质的高低直接影响固定资产管理的好坏，所以企业要多给财务会计人员学习培训的机会，提高企业财务人员的业务素质，完善企业资产价值和风险评价机制，保障资产管理方法的合理性，使得会计账面能够真实反映企业资产的实际情况；对资产配置进行优化，为企业的发展减少成本投入。从而能够在一定程度上促进资产管理水平的提升。同时，促进企业资产利用率的提高，促使企业生产效率不断提升，能够减少国有资产流失，确保国有资产的保值增值，更有效地对固定资产进行管理，从而推动企业的发展。

结语

综上所述，外部环境影响及内部因素的存在导致资产性态较差，给企业带来了很多不利的影响，成为国有企业转型发展道路上的障碍。因此，加强国有企业的资产管理，提高企业资产质量，加速资产周转，避免资产流失，提高资产收益率及创效能力，促进国有资产保值增值是企业经营发展的关键，也是每一位国企职工应尽的义务。

参考文献：

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