试论如何加强西丰县森林资源保护与管理

刘雯强

摘 要：森林是陆地生态系统的主体。保护森林资源，发展林业改善生态环境，关系到国土保护，农业生产，经济发展和子孙后代的长远利益，关系到人类的前途和命运。西丰曾是清初皇家围场，是以林为主，物产资源十分丰富的土特产产品生产基地县。区域总面积2686平方公里，境内有林面积260万亩，林木蓄积量630万立方米，森林覆盖率达59.63%林木绿化率达59.7%。本文从森林防火、森林病虫害防治、保护野生动物、公益林管护和林地资源管理方面浅谈如何加强西丰森林资源保护与管理。

关键词：如何加强;森林资源;保护与管理

西丰县是我省重点林区之一，森林资源丰富，在森林资源保护工作中，始终坚持“严管林”的方针。加强森林防火，防治病虫害、制止乱砍盗伐、保护野生动物、珍贵稀有植物种群、严格乱猎乱捕，搞好林业“三防”体系建设。加大依法保护林地资源力度、严格执行林木采伐限额制度，从源头控制，森林资源消耗。坚持不懈地抓好封山禁牧工作，保护森林植被切实做好公益管护工作实，我县森林资源得到永续利用和发展。

1、森林防火

1.1搞好森林火险等级区

依据前全县森林资源分布的特点、人口密度、森林植被燃烧类型以及既往森林火灾发生情况分析，等将全县划分为三个火险等级区。

一级区：东南部重点林区。营厂、和隆、凉泉、房木、金星、振兴、安民。

二级区：人口密集区。更刻、西丰镇、陶然。郜家店。

三级区：西北部丘陵区。成平、天德、平岗、柏榆、德兴、钓鱼、明德。

1.2防火措施

明确任务，加大森林防火宣传教育力度、强化领导力度，实行党政一把手领导下的行政首长责任制，建立形成了职能部门负责制，政府负责制，行政领导负总责的管理格局，将森林防火工作摆上重要议事日程，防火工作落实到人，森林防火责任“五条线”责任清楚，任务明确，层层签订责任状。

规定森林防火期和森林防火紧急期。春、秋两季为森林防火期3月15日—5月20日和10月15日—12月15日为森林防火紧急期。认真贯彻执行省、市政府防火命令，同时县政府发布公告，防火紧急期内严禁一切野外用火，严格控制火源坚持见烟就查，违者就罚，成灾就抓。

2、森林病虫害防治

森林病虫害是林业生产建设的大敌，是“不冒烟”的森林火灾。危害重、损失大。为切实保护森林资源，依据《森林病虫害防治条例》，堅持“预防为主，综合治理”方针。实行营林措施为基础，积极保护利用生物天敌，科学使用化学药剂，逐步改变森林生态环境，提高森林抵御病虫害的能力。

防治措施采取综合防治措施，森林病虫害防治本着“治早、治小、治了”的原则，以营林措施为基础，生物防治为主，化防、物防相结合的综合防治方法。森林病虫害工作要突出重点，实行综合治理控制，主要病虫害的危害和蔓延。对于突发性和防治难度的病虫害，应施用药剂防治，但要尽量减少和控制化学防治面积，以减少环境污染，避免自然生态失调。主要还是加大透光力度，调整密度，保证林木充足营养空间，改善林分的卫生状况，以增强森林的自控能力。利用天敌等保护有益生物，以鸟治虫，以虫治虫，以菌治虫达到有虫不成灾，有病不蔓延的目的。

3、保护野生动物、严禁乱捕滥猎

多年来认真贯彻和执行《野生动物保护法》，全县实施生态立县战略目标，实施封山禁牧、封山育林、大力植树造林，天然林禁伐，全县森林资源得到恢复和发展。生态环境得到改善，野生动物种类、种群得到发展和壮大。通过大力宣传教育，群众的法制观念有所提高，但个别群众法律意识还很淡薄，乱捕乱猎国家、省级保护野生动物的现象时有发生。重点对猎枪、市场销售、贩运、人工驯养等各方面管理。对破坏森林资源和乱捕滥猎野生动物的违法行为，认真依法处置，对影响较大的案件，加大打击力度，确保森林资源和野生动物的安全，把保护野生动物工作作为一项促进文明的公益事业抓出成效。

4、公益林管理

西丰县2000年就已完成公益林分类经营任务，并经国家林业批准，国家重点公益林面积74.9万亩，省天然林保护面积16万亩，占全县林业用地总面积35.2%。

实施公益林管理工作以来，在国家林业局的大力支持下，全县实施了以生态建设为载体的四大工程，即退耕还林工程、“三北”防护林体系建设工程、阳坡石质荒山的绿化工程、封山育林与封山禁牧工程，公益林管护队伍在保护全县资源和生态建设充分发挥了作用，并取得了阶段性成效，但还应继续加强公益林管理工作。

5、林地资源管理

林地资源是林业生产中最重要最基本的资源也是森林资源的重要组成部分，应强化林地管理列为全县生态建设中的重要内容来抓。

5.1坚持依法征占用林地审核审批权限

征占用林地审核批属于行政许可，严格把握政策界线，分三种类型：建设工程征占林地审核;临时占用林地审核;森林经营单位修筑直接为林业生产工程设施占用林地审批制度。对临时占用林地，严格把握地类，审批面积、数量、界限。对工程建设中临时占用林地的，经县政府批准后，及时缴纳补偿款，同事限期进行恢复林地植被。森林经营单位修筑直接为林业生产服务工作设施占用林地审批，对征占重点国有林区防火设施修筑防火道、作业道、通讯占地及其它为林业生产用地的严格按程序权限进行审批。

5.2加强林地保护管理

保护和发展森林资源是一切林业工作的出发点和落脚点。加大开展清理林地、还林工作力度可以通过：一是提高认识，加大宣传力度。认清形势，清理乱占林业用地是实施生态立县战略的一项重要任务，是关系全县人民生存与发展的长远大计，是实现西丰经济可持续发展的重要举措是为建西丰和谐社会的重要基础。要把林地放在与耕地同等重要的位置，高度重视林地保护工作正确处理近期效益远期效益关系，绝不能以破坏森林资源牺牲生态环境为代价来换取短期的经济增涨。二是界定范围，明确范围任务。现有林地要实行总量控制制度，林地面积只能增加，不能减少。集体林地要由乡政府负责清理，国有林地要归还国有单位还林。凡是林业用地内兴办的各种矿点，必须经县级以上林业部门审核同意，有关部门方可办理开采手续。

参考文献：

[1]翟文慧，如何加强森林资源保护与管理，科学与财富，2014，（10）：189.

[2]朱永琴，刘塞蒙，加强森林资源保护管理的措施分析[j]科技致富向导，2014.

[3]赵忠强，切实加强森林资源保护管理措施的探讨[j]，中国新技术新产品，2012.