水库运行管理现状与发展问题初探

摘要：我国地域辽阔，有着很大面积的干旱地区，例如甘肃就处于我国的内陆干旱地区。正是这些干旱地区的存在，对生活在干旱地区的人们的生活有着很大的影响，农作物以及正常生活都不能得到很好的运行。所以水库的重要性就得到了充分的体现，但是我国目前的水库发展情况没有得到有效管理，水库的安全检测设备不够完善，并且信息化管理处于滞后的现象。我国管理水库的单位部门管理机制不完善，管理人员的整体水平素质也不达标，所以我国目前水库运行中存在的问题还有待解决。

关键词：水库；运行管理；安全监测；信息化；建设管理

我国西北内陆的干旱地区主要有甘肃省，干旱地区的主要特点就是降水量极其稀少。人们的生活离不开水的存在，包括植物以及各种农作物等，都需要有足够的水才能进行正常的生长。干旱地区由于缺乏水，所以生态环境较为恶劣，水资源的供应已经成为干旱地区的主要问题。调蓄水利工程中最主要的就是修建水库，水库在农作物灌溉、为人们供应水、利用水发电等都有很大的帮助。我国政府部门也充分意识到了水库的重要性，近几年来，一直在大量的修建水库，我国仅甘肃省大大小小的水库总库容量已经达到了二十四亿立方米，每年利用水库进行供水已经达到了三十多亿立方米。对甘肃省的农作物生长以及人们的正常生活水平都起着至关重要的作用。但是我国水库的管理工作并没有落实到位，水库的作用并没有充分发挥到，所以提升水库的运行管理质量的工作十分有必要。

一、我国水库管理现状

我国水库的管理水平较为落后，水库工程的技术还没有达到国际水平。以甘肃省为例，全省水库数量多达三百零四座，但是其中86%的水库都是在二十世纪七十年代之前修建完成的。70年代时候我国的整体发展水平不高，所以水库的修建技术以及质量都没有得到一定的保障。水库工程的普遍问题就是建设材料所选用的质量较差、设防标准较低、水库中的泥沙淤积情况较为严重、水库的管理检测设备缺失等工程后期出现的各种问题。在九十年代时期，我国对水库的质量管理工作进行了进一步加强管理，1998年至2012年，甘肃省内有190座存在问题的水库分为五批列入了国家所规划的加固计划工程。经过专业技术人员对水库进行实地考察，针对性的排除水库存在的安全问题并且进行加固措施，经过加固计划，一些具有安全隐患问题的水库已经基本上消除。水库预防灾害减少自然灾害对水库的威胁能力以及得到了全面的提高，对水资源的调控能力也明显加强，管理部门人员以及设备的条件也有了很大的提高，水库为人们带来的经济效益以及得到了全面改善。水库的管理部门在进行安排工作岗位的工作人员时，也进行了制度改革，管理单位实行全员聘用制、竞争岗位制，建立了相对完善的考核制度和分配制度，对员工工作的积极性有很大的提高。

二、水库管理面临的主要问题

（1）在水库的管理部门中，水库质量安全的管理责任制度尚未设置全面。在具体的水库管理部门中，有些地方会将安全责任人的工作定义为汛期负责人，没有对非汛期的水库进行安全质量管理。部分中小型水库的安全责任制度没有落实，有的就直接交给乡镇政府代为管理，也没有签订任何法律制度责任书。

（2）虽然水库单位的基本阶段工作任务已经完成，但是由于长期的水库低效性，地方政府以及百姓的存在财政困难的情况，很大一部分水管單位的收费无法实现足额落实，一直呈现出亏损运营的状态。水库无法实现正常的财务运转，同时也制约着水库管理人员工作的积极性，在水库出现问题时，管理人员也不能够及时的进行维修工作。

（3）对水库进行日常运行管理工作时没有完善的管理制度。水库的管理部门要有正轨的管理机制才能够呈现出正常运营的状态，每一处水库都要有完整的水库调度运行方案，对工作人员要制定合理的值班制度，保证工作人员的正常工作质量，还要有水库的年度报告总结，以上这些都需要水库管理部分进行合理的整顿。

（4）水库管理中信息化管理的缺乏。水库管理工作中没有水文水清的测报结果、水量的调度报告、水质以及水环境保护等方面的数据信息。利用数字化技术对水库管理各方面的信息进行数据处理的内容仍然是空白的。

三、发展目标以及对策

（一）水库的发展目标

我国在召开党的“十八大”会议时，针对水利工程建设管理进行了科学性的战略部署，有效的提高了我国的水利事业，也直接反映出全社会对水库工程的期盼，为我国后期水利建设工程的发展做了较高的铺垫。我国水利工程管理在“十二五”中明确提出，要实现我国水利工程管理安全质量以及技术水平的有效提高，保证我国的水利工程实现可持续化发展。根据我国水利工程的发展现状，在今后较长一段时间都需要将水利工程的管理工作做进一步深化改革，改革水利管理体制，实现管理的信息化监测工作。打造出专业的水利管理团队，为我国的水利工程建设做出贡献。

（二）水库的管理建议

1.建立全面的安全管理体系

通过岗位的阶级进行管理，不同阶级负责不同的工作任务，实现责任到人的工作管理制度。各级政府部门以及水利工程的主管人员要充分发挥自己的作用，全面落实水库大坝的责任制度，建立完整的水库管理部门。尤其是水利管理环节较为薄弱的地方，要加强管理人员的安全管理意识，建立完整的安全管理机构，并定期对工作人员进行专业的培训。

2.构建现代水库管理信息平台

利用现代发展较为快速的计算机网络技术，对水利工程的管理工作进行深入管理。通过信息化技术将水利工程相关的数据做详细的统计与记录，任何进行科学的分析与对比，及时发现水利工程出现的问题并解决。

四、结语

本文对我国水利工程的发展现状做了进一步分析，通过分析可知，我国的水利工程管理工作还有待进一步加强。近几年我国对水利建设工程的进一步重视，直接推动了水利工程的快速发展。综上所述，我国的水利工程建设正在逐渐完善，也在不断地落实。水利工程的全面改革对干旱地区的人们带来了更高的收益，能够直接提高我国社会的经济效益，保证人们的生活水平。

参考文献：

[1]陈仲颐，周景星，王洪瑾.土力学[M].北京：清华大学出版社，2016（第 1 版）.

作者简介：余毅（1974），汉族，男，湖北建始人，本科，水利工程助理工程师，研究方向：水利工程建设管理、水库运行管理。